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根據(jù)中央和省、市、區(qū)委的部署和要求，每個(gè)階段工作必須制定具體實(shí)施辦法。第二階段為分析檢查階段，從1月下旬開(kāi)始，到3月下旬結(jié)束。重點(diǎn)是把握好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。這一階段是承上啟下、從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，要接受群眾公開(kāi)的監(jiān)督和檢驗(yàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，做好這一階段工作對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。現(xiàn)就做好我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)第二階段工作提出如下實(shí)施辦法：

一、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。

1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研。在前段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步研讀中央印發(fā)的兩個(gè)讀本，深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)決定，學(xué)習(xí)等領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，學(xué)習(xí)市委十一屆七次全會(huì)和區(qū)二屆四次黨代會(huì)精神。要緊密聯(lián)系實(shí)際，緊扣區(qū)“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”目標(biāo)，把保持部門(mén)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展作為重要任務(wù)，通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹中央和省市區(qū)委有關(guān)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的部署要求，扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員、干部把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和作出的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)共克時(shí)艱的信心和勇氣，扎實(shí)推進(jìn)工作。結(jié)合“四型”機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和水利農(nóng)機(jī)重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作，在黨員干部中廣泛開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展志愿行動(dòng)”，繼續(xù)抓好治太護(hù)源工作，深化“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)和“河長(zhǎng)制”管理工作，加快建設(shè)藻水分離站，推進(jìn)特色農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部創(chuàng)出新業(yè)績(jī)、樹(shù)立新形象。要進(jìn)一步深化、細(xì)化調(diào)查研究工作，把開(kāi)展調(diào)查研究與深入查找個(gè)人和班子存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)新工作機(jī)制結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步修改完善調(diào)研報(bào)告，抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。

2、深入查找存在問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，查找面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，以及化危為機(jī)、共克時(shí)艱的信心和主觀世界、思想道德方面存在的突出問(wèn)題。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，談心活動(dòng)中要開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到與人為善，坦誠(chéng)相見(jiàn)，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)征求到的意見(jiàn)要認(rèn)真匯總、梳理，分別整理出對(duì)個(gè)人和班子的意見(jiàn)。結(jié)合前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的內(nèi)容，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。

3、認(rèn)真召開(kāi)專(zhuān)題民主（組織）生活會(huì)。在進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)調(diào)研、開(kāi)展談心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料的基礎(chǔ)上，圍繞“踐行科學(xué)治水，構(gòu)建和諧水利”主題，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，與年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)。要組織黨員認(rèn)真參加專(zhuān)題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認(rèn)識(shí)，明確努力方向。專(zhuān)題民主（組織）生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確思路，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。民主生活會(huì)安排在2月9日至15日之間完成，要提前7天左右，向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委指導(dǎo)檢查組報(bào)告。

二、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)班子要客觀分析黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問(wèn)題，深刻分析主客觀原因，明確今后科學(xué)發(fā)展的思路，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，努力形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，理清科學(xué)發(fā)展思路。

1、起草好領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)區(qū)別以往學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的一個(gè)特點(diǎn)、重點(diǎn)和亮點(diǎn)，是活動(dòng)成果的一個(gè)重要載體和集中體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分反映我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要地概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，具體要把握好以下幾個(gè)方面的要求：一要寫(xiě)清楚在學(xué)習(xí)調(diào)研、深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我局帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響的基礎(chǔ)上，廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，特別是做好工作的主要方向、總體思路和主要舉措；二要寫(xiě)清楚黨的十六大以來(lái)，我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，包括取得的成效和存在的問(wèn)題，存在問(wèn)題的主客觀原因，深入分析產(chǎn)生突出問(wèn)題的主要根源；三要寫(xiě)清楚我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的苗頭性、傾向性問(wèn)題和影響科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制問(wèn)題，列出可以立即解決的突出問(wèn)題，列出經(jīng)過(guò)努力在一段時(shí)間內(nèi)要解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新舉措；四要寫(xiě)清楚我局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)的具體措施。

2、充分吸收各方意見(jiàn)。起草分析報(bào)告時(shí)要重視系統(tǒng)梳理基層單位和工作、服務(wù)對(duì)象提出的問(wèn)題和建議，尤其是要原原本本匯總基層和群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出的批評(píng)意見(jiàn)，提交領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員討論分析，使班子的分析報(bào)告充分反映實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層單位和干部群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告。黨員主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)。撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告在2月20日前完成。

3、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議討論。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議，討論修改領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告，對(duì)落實(shí)效果進(jìn)行客觀分析。領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議應(yīng)由黨員主要負(fù)責(zé)同志主持，領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各黨支部書(shū)記參加。擴(kuò)大會(huì)在2月下旬召開(kāi)。會(huì)議召開(kāi)前，要將分析報(bào)告送到參會(huì)人員手中。會(huì)議期間組織討論，確保參會(huì)人員能夠充分發(fā)表意見(jiàn)。會(huì)議結(jié)束后，要對(duì)參會(huì)人員提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總、梳理，對(duì)反映比較集中的突出問(wèn)題，要專(zhuān)題研究，將這些意見(jiàn)和建議體現(xiàn)到分析報(bào)告中。

三、組織群眾評(píng)議

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見(jiàn)。

1、組織開(kāi)展評(píng)議。要采取書(shū)面接受特邀代表評(píng)議和召開(kāi)座談會(huì)等形式，組織黨員干部和群眾代表，黨代表、人大代表、政協(xié)委員，有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對(duì)象代表，工作聯(lián)系比較緊密的部門(mén)或單位負(fù)責(zé)人等，對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。參加評(píng)議的人員范圍要同試點(diǎn)工作基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)人員范圍通盤(pán)考慮，確保具有代表性、層次性和廣泛性。參評(píng)人員要比較熟悉情況、具有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和評(píng)議能力，以保證評(píng)議質(zhì)量。要采取靈活多樣的評(píng)議方式，尊重黨員群眾的評(píng)議意見(jiàn)，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛的共識(shí)的過(guò)程。具體的評(píng)議內(nèi)容要同分析報(bào)告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái)，與試點(diǎn)工作基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)內(nèi)容通盤(pán)考慮，著重引導(dǎo)參評(píng)人員評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深，調(diào)查研究和聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍廣不廣；查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透；對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施行不行；按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒(méi)有針對(duì)性和可操作性。

2、反復(fù)修改完善。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見(jiàn)，要認(rèn)真研究，充分吸收，體現(xiàn)到分析報(bào)告中。分析報(bào)告和評(píng)議結(jié)果經(jīng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)。群眾評(píng)議工作應(yīng)安排在3月上旬完成。

3、做好分析報(bào)告的公布工作。在根據(jù)評(píng)議情況對(duì)分析報(bào)告充分修改完善的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告將在“濱湖區(qū)水利農(nóng)機(jī)局”外網(wǎng)上公開(kāi)，請(qǐng)群眾作進(jìn)一步的評(píng)議。報(bào)告的公布工作在3月中旬完成。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)加強(qiáng)分析檢查階段的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，充分發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系思想和工作實(shí)際，分析檢查在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題；帶頭聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，接受群眾評(píng)議。要積極落實(shí)區(qū)委指導(dǎo)檢查組對(duì)我局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的指導(dǎo)精神，虛心接受工作建議，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求落到實(shí)處。

注重多措并舉，解決突出問(wèn)題。一方面切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，集中力量辦幾件群眾看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事；另一方面及早啟動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制工作，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)現(xiàn)有的政策、制度、辦法進(jìn)行認(rèn)真清理，好的要堅(jiān)持、過(guò)時(shí)的要廢止、不健全的要完善，進(jìn)一步完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。

加強(qiáng)正面引導(dǎo)，突出典型引路。要充分運(yùn)用各種新聞媒體，大力宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義。要及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

堅(jiān)持有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，確保試點(diǎn)工作的質(zhì)量和成效。要正確認(rèn)識(shí)和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前水利農(nóng)機(jī)工作的關(guān)系，把切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作與貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與全面落實(shí)區(qū)委二屆四次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與抓住春節(jié)契機(jī)，做好群眾工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

第二階段工作基本結(jié)束時(shí)，要召開(kāi)轉(zhuǎn)段會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)第二階段工作，研究部署第三階段工作。