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文體局加強思想教育發展意見

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文體局加強思想教育發展意見

一、指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆六中全會精神,樹立科學的發展觀,緊緊抓住促進經濟與社會協調發展的核心。以實現人的全面發展為目標,加大投入,完善社會事業公共服務體系建設;以改革創新為動力,激發效率,增強公共產品的功能發揮;以公平優先、兼顧效率為原則,更好地實現"人人享有基本服務"的目的。

二、工作目標

(一)教育工作目標:繼續鞏固教育強縣成果,20*年通過省級教育強縣復評;高標準高質量普及學前三年到高中段的十五年教育,大力發展職教、幼教、成教;不斷加大教育投入,爭取到2011年,財政性教育經費支出占國民生產總值的比例達4%;進一步改善辦學條件,完成實驗中學遷建和縣職校、五中擴建等學校的工程建設,學校標準化建設達到85%以上。

(二)衛生工作目標:爭創衛生強縣。到2011年,全縣居民人民均期望壽命達到76歲左右;孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在15/10萬和9‰以下;新型農村合作醫療參保率穩定在90%以上;居民20分鐘可達醫療衛生機構比例達到90%,農村公共衛生工作覆蓋面達到90%;完成縣中醫院、婦保院、疾控中心、衛生監督所等醫療衛生單位的遷擴建工程,完成鄉鎮(街道)社區衛生服務中心新、改、擴建以及城鄉社區衛生服務站的建設任務。

(三)計劃生育工作目標:到2011年,全縣人口總量控制在33萬以內;總和生育率控制在1.5以內,計劃生育率在95%以上,自然增長率在4‰左右,整體工作水平保持穩定;出生人口素質明顯提高,出生人口性別比控制在正常范圍;技術服務水平進一步提高,基本建立人口和計劃生育工作新機制。

(四)文化工作目標:創建省級文化先進縣,建造縣文化活動中心,建設鄉鎮(街道)綜合文化站和村(社區)文化體育活動中心,完成博物館遷建,繼續實施"東海文化明珠"工程。保護和繼承優秀歷史文化遺存。擴大廣播電視覆蓋率,縣城推廣數字電視。

(五)體育工作目標:全面實施全民健身計劃,努力創建省級體育強縣,建造縣體育中心,鄉鎮(街道)建有體育活動場所,100%的社區和60%的村建有健身點。

三、工作舉措

(一)鞏固教育強縣成果,大力發展職業教育,促進教育事業協調發展。

1、全面實施素質教育。認真貫徹"育人為本、德育為先"的教育理念,切實加強和改進中小學學生的思想道德建設;扎實推進課程改革,全面規范辦學行為;不斷提升教師素質,提高教學水平。

2、高質量高標準普及十五年教育。小學、初中的普及率和鞏固率保持在100%和99%以上,學前三年幼兒入園率和高中普及率達95%以上,普高與職高比例保持1:1。

3、加快職教、幼教、成教的發展。建立武義縣職業教育聯席會議制度,多渠道籌措資金,確保職校擴建工程按期完成;深化職業教育改革,實現辦學與市場的對接。認真做好"千萬農村勞動力素質培訓工程"和企業職工培訓。規范幼兒教育。

4、繼續加大教育投入力度,確保"三個增長、兩個提高"。進一步落實和完善"以縣為主"的管理體制,建立以政府投入為主,多渠道籌措經費的教育投入保障制度,完善農村義務教育經費保障機制。

5、認真實施"四項工程",促進教育均衡發展。按照武政辦(20*)65號文件要求,繼續抓好農村中小學"四項工程"的實施,完善貧困生資助擴面工程和愛心營養餐工程管理方法,全面完成食宿改造工程,認真抓好教師素質提升工程的實施。

6、加強教師隊伍建設。建立和完善教師職業道德評價、考核、獎懲機制;進一步加強對教師的培養培訓,到2011年,形成學前教育和小學教師以專科為主、普通中學和職業學校教師以本科為主且碩士占一定比例的專任教師學歷結構體系。

(二)加強醫療衛生服務體系建設,全面開展農民健康工程,大力推進社區衛生服務。

1、加強公共衛生服務體系建設。建成公共衛生事件應急指揮體系、疾病預防控制體系、衛生監督執法體系、醫療救治體系、公共衛生監測報告體系。加強公共衛生機構網絡建設,改善公共衛生工作條件,構建公共衛生信息化系統,有效預防和控制重大傳染病。

2、深化公立醫療機構改革,加強內涵建設,依托現有公立醫院,開展惠民醫療服務。采取措施,切實減輕群眾不合理醫療費負擔。

3、大力實施農民健康工程,推進社區衛生服務,提高農村衛生工作水平。

①建立農村公共衛生服務項目管理制度。完善農村公共衛生管理體系和農村衛生服務網絡,為農民提供三大類十二項公共衛生服務。②完善新型農村合作醫療制度。農民參保率穩定在90%以上,建立與經濟發展水平相適應的籌資機制,逐步提高保障水平。③建立農民健康體檢制度。每兩年為參加新型農村合作醫療的農民提供一次免費的健康體檢服務,并建立動態、連續、綜合的健康檔案。

4、加大衛生投入。爭取到2011年衛生投入占當年財政支出的4%。保證縣疾病預防控制中心的正常工作經費。合理制訂對醫院的補償額度,落實公立醫院開展公共衛生工作的經費。落實防保人員經費。建立人才培養、中醫藥發展專項資金。

5、加強疾病預防和衛生執法監督工作。加大傳染病、地方病的防控力度。全面實施母嬰健康工程。建立健全農村公共衛生監督體系,加強農村衛生監管力量。查處非法行醫活動,進一步規范醫療市場。加強對食品衛生、職業衛生和其他公共衛生的監督。

6、加強衛生人才隊伍建設,完善繼續醫學教育,實施鄉村技術人員素質提升工程,以全科醫學、社區衛生服務知識為培訓主要內容,以培養全科醫生為重點,帶動基層衛生技術人員業務素質的提高。

(三)以人為本、依法行政,提升人口和計劃生育整體工作水平。

1、進一步穩定低生育水平。推進工作思路和方法的轉變,建立以人為本、寓管理于服務之中的新型人口和計劃生育管理和服務體系。

2、完善目標責任制考核,健全工作新機制。堅決實施"一票否決",探索建立保證人口和計劃生育工作責任的落實、有利于調動基層積極性的考核機制;深化綜合改革,加快建立"依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理"的工作運行新機制建設步伐。

3、著眼于社會養老保障,完善利益導向機制。繼續在全縣農村推行部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,進一步完善公益金制度。

4、健全管理服務機制,維護流動人口合法權益。加強屬地化管理,推行市民化服務,實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務,形成"一盤棋"管理機制。確保實行計劃生育的流動育齡夫婦享有國家規定的免費計劃生育技術服務,滿足流動育齡群眾的計劃生育和生殖保健需求。

5、健全計衛互動機制,提高優質服務水平。加強計劃生育服務機構規范管理,切實提高技術人員的綜合素質和服務能力;在開展計劃生育手術服務、互通人口信息和共享村級基層隊伍資源等方面加強與衛生部門的合作。

6、加快信息化建設,提升管理服務水平。依托政府網,繼續完善"三網一庫"建設,即人口和計劃生育業務專網、辦公業務資源內網、人口和計劃生育公眾網站、人口和計劃生育信息數據庫。建立人口計生和公安、民政、衛生等部門共享的人口信息交換平臺,提高信息資源共享程度;加強網絡系統安全管理,保障信息安全;加強計生隊伍信息化操作技能培訓,提高信息應用能力。

(四)以創建文化先進縣工作為抓手,加強文化基礎設施建設,繁榮城鄉文化生活。

1、加強領導,科學規劃,積極開展創建工作。及早成立創建文化先進縣工作領導小組,加強對創建工作的領導和重大事項的協調,科學制訂創建規劃,有計劃分步驟地組織開展創建活動。把創建工作列入鄉鎮(街道)和機關部門年度工作考核內容。

2、加大縣財政對文化事業的扶持力度。嚴格執行縣委(20*)50號文件,做到每年文化事業經常性投入增長幅度不低于縣財政經常性支出的增長幅度;省財政返還的文化事業建設費全部用于文化事業建設,每年安排"東海文化明珠"工程、鄉鎮(街道)綜合文化站和村(社區)文化體育活動中心建設專項經費;在城建稅中安排不低于3%的資金用于縣級以上文保單位的文物修繕和保護工作。

3、抓好公共文化基礎設施建設。爭取建造縣文化活動中心。加強鄉鎮(街道)綜合文化站和村(社區)文化體育活動中心建設。做好博物館、文化館遷建工作。繼續實施"東海文化明珠"工程。

4、做好文化遺產和文物古跡的保護工作。做好非物質文化遺產保護綜合試點工作;制定并實施全縣文物保護規劃及各類各級文物管理保護細則,合理開發和保護古生態、古村落、古街道、古建筑。

5、抓好文化市場的規范管理工作。加強新聞出版監管工作,加大網吧、歌舞娛樂場所和文物市場秩序整治力度,深入開展掃黃打非行動,嚴厲打擊各類違法違規經營活動,依法查處各類文物違法行為,確保全縣文化市場繁榮、有序、健康發展。

6、加強廣播電視事業建設。全面完成新一輪廣播電視村村通工作,爭取全縣20戶以上自然村有線電視聯網率達95%以上,有線廣播農戶收聽覆蓋率達到95%以上。縣城推廣數字電視。

(五)以創建體育強縣為契機,推動體育事業發展。

加大資金投入,確保體育經費隨著財政收入增長逐步增加。加快體育設施建設,力爭達到體育強縣的標準。全面推進全民健身活動,加快群眾體育服務體系建設。加強學校體育工作,提高體育競技水平。大力發展體育產業,繼續拓寬體育彩票業。不斷規范體育市場秩序,促進我縣體育市場健康有序發展

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