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農(nóng)村成人教育是教育的重要組成部分，是構(gòu)建終身教育體系、建設學習型社會的重要內(nèi)容，承擔著提高農(nóng)村成人思想政治和科學文化素質(zhì)，促進農(nóng)村和諧發(fā)展的重要任務。為加快農(nóng)村成人教育的改革和發(fā)展，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務，現(xiàn)就我縣農(nóng)村成人教育工作提出如下意見：

一、指導思想

1、以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持以服務為宗旨，以需求為導向，進一步加快農(nóng)村成人教育發(fā)展，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，促進農(nóng)村勞動力素質(zhì)的普遍提高，為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力提高、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收服務，為全面建設小康社會服務。

二、今后三年我縣農(nóng)村成人教育的目標任務

2、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人文化技術(shù)學校的規(guī)范化建設，把成技校辦成人力資源開發(fā)、技術(shù)培訓與推廣、勞動力轉(zhuǎn)移培訓和社會主義精神文明建設的基地，并逐步建立社區(qū)教育中心。到20*年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均要建成省三級標準以上的成技校，其中省示范性成技校1所以上，省一級成技校達到6所以上，省二級成技校達到5所以上。

3、進一步加大培訓力度，擴大培訓規(guī)模。到20*年，全縣農(nóng)村勞動力年培訓率提高到30%以上，每個農(nóng)戶有一個勞動力通過培訓掌握1─2門實用技術(shù)，同時對農(nóng)村新增勞動力普遍進行就業(yè)前培訓。

三、進一步明確農(nóng)村成人教育工作職責

4、成立*縣農(nóng)村成人教育工作協(xié)調(diào)小組，由縣政府分管教育領(lǐng)導任組長，教育局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、人勞社保局、農(nóng)業(yè)局、民政局等部門分管領(lǐng)導為成員，協(xié)調(diào)小組負責全縣農(nóng)村成人教育發(fā)展規(guī)劃、各項政策措施的制定和落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣發(fā)展農(nóng)村成人教育其他各項重要工作。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要職責是：負責當?shù)爻扇私逃慕y(tǒng)籌規(guī)劃、服務協(xié)調(diào)，保證上級關(guān)于成人教育方針政策的貫徹落實；把辦好成技校納入黨委、政府議事日程，加強對成技校的領(lǐng)導，負責辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校，統(tǒng)籌安排各類培訓任務；每年要從農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費、技術(shù)推廣經(jīng)費和扶貧資金中安排一部分經(jīng)費用于農(nóng)村勞動力的培訓。

6、縣教育局負責統(tǒng)籌管理全縣農(nóng)村成人教育工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校辦學進行檢查、指導、考核和獎懲，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成相關(guān)培訓任務。縣財政局負責安排成人教育專項經(jīng)費，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校的硬件建設、培訓補助和成技校上等級的獎勵。縣人事勞動社會保障局會同教育部門研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校專職教師人員配備方案，統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動力培訓任務。縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、共青團、婦聯(lián)等部門負責選派各類專業(yè)技術(shù)人員，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校做好培訓授課和業(yè)務指導等工作。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人文化技術(shù)學校的主要職責是：制訂教學計劃和培訓計劃；開展以實用技術(shù)為重點的科技培訓，失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓；開展農(nóng)村基層干部、后備干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校開展職工崗位技術(shù)培訓；做好青壯年非盲率的鞏固和提高；年終做好培訓材料的檔案整理工作。

四、建立和完善發(fā)展農(nóng)村成人教育的各項保障制度

8、理順農(nóng)村成人教育管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校建立校務委員會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦事處主任）兼任校長，由教育局選任常務副校長，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、勞動、科技、財政、武裝、共青團、婦聯(lián)、文化等有關(guān)部門負責人為成員，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌下的聯(lián)建、共管、共用的體制。校務委員會的主要職責是堅持三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合的原則，制定教育培訓規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工協(xié)作，對口辦班；聘用教師；籌措辦學經(jīng)費并監(jiān)督經(jīng)費的合理使用；研究解決辦學中的重大問題等。

9、明確成技校的基本辦學標準。省示范性成技校要求單門獨院、占地面積15畝以上，校舍建筑面積2000平方米以上，教學儀器（含教學設備）總值15萬元以上，并要有雙證制學歷教育。省一級成技校要求單門獨院，占地面積5畝以上，校舍建筑面積1000平方米以上；省二級成技校要求單門獨院，占地面積2.5畝以上，校舍建筑面積500平方米以上；省三級成技校要求在同一建筑物內(nèi)有兩個以上固定教室、一個教師辦公室、一個圖書資料室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以中小學布局調(diào)整為契機，利用調(diào)整后的閑置校舍改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人文化技術(shù)學校，充分利用現(xiàn)有的教育資源，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人文化技術(shù)學校的辦學條件。

10、加強師資隊伍建設。妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人學校的師資和待遇問題，專職教師由教育行政部門調(diào)配，其標準是：8個建制鎮(zhèn)和3個街道辦事處配備2名專職教師，7個鄉(xiāng)配備1名專職教師，其待遇與同級學校教師同等對待。專職教師具體負責教務工作和日常事務，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在各自職能范圍內(nèi)開展培訓工作。兼職教師由學校根據(jù)教學需要，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選聘有一定技術(shù)專長、經(jīng)驗豐富又善于教學的各部門人員及學校教師擔任，逐步建立起一支適應本地經(jīng)濟與社會發(fā)展需要的專兼職相結(jié)合的農(nóng)村成人教育教師隊伍。

11、保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校的基本辦學經(jīng)費。縣政府在用于勞動力轉(zhuǎn)移培訓300萬元的基礎(chǔ)上，每年再安排20萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校建設和培訓補助經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按總?cè)丝跀?shù)不少于人均1.5元安排成教經(jīng)費，成教經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育財政專戶單獨核算。

12、加強實驗實習和科技試驗示范基地建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人文化技術(shù)學校要采取校內(nèi)校外并舉，自建聯(lián)建結(jié)合等途徑和辦法建設實驗實習和科技試驗示范基地，把基地建成具有教育培訓、生產(chǎn)示范、技術(shù)推廣、經(jīng)營服務等多種功能的實體。

13、規(guī)范成技校的教學與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人文化技術(shù)學校要積極創(chuàng)造條件，努力實現(xiàn)教學規(guī)范化和制度化，做到年初有計劃，月月有安排，年終有總結(jié)。建立健全崗位責任、教學管理、教務管理、學員守則、圖書檔案等各類規(guī)章制度，按規(guī)范建立校務日記和各類培訓檔案。

14、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校考核評估和獎勵制度。從20*年開始將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校的辦學情況和培訓工作，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導教育發(fā)展目標責任制考核內(nèi)容，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校一年的培訓工作和經(jīng)費使用情況要進行考核、檢查。并開展新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校評估確認工作，對被重新評估確認為省示范成技校的，獎勵5萬元；確認為省一級、二級、三級成技校的，分別獎勵3萬元、2萬元和1萬元（獎金差額補足）。

15、要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、體育中心、科普示范基地、勞動力培訓基地、人口學校等可與成技校實行聯(lián)建、共管、共用、共享的管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校同時掛社區(qū)學校的牌子，有條件的村、社區(qū)要成立教學點。以縣繼續(xù)教育中心為基地，籌建成立*縣社區(qū)教育學院。