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各行政村黨支部：

按照中央、省委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《中共*市委關(guān)于開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)意見》要求，從20*年12月初起，在全區(qū)開展以農(nóng)村黨員為主要教育對(duì)象的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。為了扎實(shí)搞好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

一、開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)范圍和對(duì)象

參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)范圍是農(nóng)村黨支部，具體對(duì)象是所有黨組織關(guān)系在農(nóng)村黨支部的黨員。

二、開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求

開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，要按照黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，始終貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，牢牢把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題，立足于提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)著眼點(diǎn)，努力堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個(gè)方針；根據(jù)中央提出的“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”和省委提出的“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”的要求，結(jié)合我市“踐行創(chuàng)業(yè)承諾、爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范、推進(jìn)三大提升、打造五金名城”的實(shí)踐主題，廣泛深入地開展“三強(qiáng)三推一促”活動(dòng)，促進(jìn)影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題的解決。

（一）“三強(qiáng)”。

1、強(qiáng)素質(zhì)。就是要認(rèn)真組織黨員參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)黨史黨建、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，開展“先鋒形象”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，并在農(nóng)村黨員中開展評(píng)選“十好”農(nóng)村黨員活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念、宗旨意識(shí)等各方面綜合素質(zhì)。要通過開展“學(xué)理論、學(xué)技術(shù)，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成人才，把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，教育黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富”的“雙學(xué)、雙培、雙帶”活動(dòng)，組織農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)、學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”能力，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，增加農(nóng)民收入的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用。

2、強(qiáng)班子。就是要以“三有”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，進(jìn)一步采取措施理順村黨組織和村委會(huì)的關(guān)系，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組的作用，規(guī)范村級(jí)配套組織和民間組織的管理，切實(shí)提高村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平；結(jié)合實(shí)際整頓軟弱渙散村黨組織，鞏固和深化村級(jí)組織換屆選舉工作成果；積極探索把支部建在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)、外來建設(shè)者居住區(qū)的做法，使農(nóng)村黨組織設(shè)置與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)；進(jìn)一步加強(qiáng)考核管理，推進(jìn)“三有”目標(biāo)管理，繼續(xù)深入開展“先鋒工程”建設(shè)。

3、強(qiáng)服務(wù)。就是要引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員和黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中體現(xiàn)先進(jìn)性，進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把人民群眾的利益放在第一位，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要不斷鞏固和深化村級(jí)創(chuàng)業(yè)承諾制，發(fā)動(dòng)廣大黨員為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)作出貢獻(xiàn)；要不斷深化“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和成立百支黨員義務(wù)隊(duì)等為群眾服務(wù)的載體，切實(shí)為農(nóng)村廣大黨員發(fā)揮作用提供舞臺(tái)、創(chuàng)設(shè)載體，使廣大黨員在村務(wù)管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、化解糾紛矛盾等方面發(fā)揮積極作用，切實(shí)解決廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問題，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，不斷提高群眾對(duì)黨組織和黨員的滿意度。

（二）“三推”。

1、推進(jìn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)。要認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《*省村級(jí)組織工作規(guī)則》、《中共金華市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于在全市農(nóng)村開展“三項(xiàng)制度”建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列文件的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)是要在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，全面完成以“村級(jí)創(chuàng)業(yè)承諾制度、村務(wù)民主管理監(jiān)督制度、村級(jí)財(cái)務(wù)委托制度”為內(nèi)容的農(nóng)村“三項(xiàng)制度”建設(shè)，努力創(chuàng)建規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，從制度上根本解決當(dāng)前農(nóng)村黨員干部“不干事、不按規(guī)矩干事、不干凈干事”的問題，進(jìn)一步完善黨員發(fā)展和教育管理以及關(guān)愛黨員、關(guān)愛基層干部等內(nèi)部機(jī)制，不斷推進(jìn)村級(jí)組織民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提升農(nóng)村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)工作水平。

2、推進(jìn)“五大”工程建設(shè)。村級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹中央和省委對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)提出的“務(wù)求實(shí)效、群眾滿意、走在前列”的要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，緊緊抓住市委將農(nóng)村“五大”工程列為32項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容的契機(jī)，把發(fā)展作為解決農(nóng)村一切問題的關(guān)鍵，依托現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步理清本村發(fā)展思路，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)全村群眾大力實(shí)施“村莊整治示范工程、康莊道路工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程、農(nóng)村社會(huì)保障工程、農(nóng)村飲用水工程”，真正為群眾辦實(shí)事、為村民辦好事，逐步增加村集體積累，不斷改善農(nóng)村面貌，進(jìn)一步提高農(nóng)村群眾生活水平，讓城市文明惠及更多的農(nóng)民群眾。

3、推進(jìn)“和諧農(nóng)村”建設(shè)。村級(jí)黨組織要按照《中共*市委關(guān)于建設(shè)“平安*”的決定》的精神，努力抓好農(nóng)村矛盾糾紛的排查調(diào)處，規(guī)范群眾信訪行為，積極預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，保持良好的治安環(huán)境；要加強(qiáng)反邪教警示教育，建立反邪教教育長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨員和群眾防范邪教侵蝕的意識(shí)和能力，鞏固穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境；要以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力解決人民群眾反映的實(shí)際問題，加強(qiáng)社會(huì)保障和救助工作，加強(qiáng)外來人口管理，營造平等和諧的人文環(huán)境；要堅(jiān)持“三貼近”，創(chuàng)新載體，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，維護(hù)文明向上的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定、治安狀況良好、人民安居樂業(yè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村，推進(jìn)“平安*”建設(shè)。

（三）“一促”。

促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就是要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神作為農(nóng)村教育活動(dòng)的中心任務(wù)，認(rèn)真組織農(nóng)村黨員深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，特別是全會(huì)提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬容、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，使農(nóng)村黨員通過先進(jìn)性教育活動(dòng)對(duì)五中全會(huì)精神的理解更深刻，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想更堅(jiān)定，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更自覺，發(fā)展思路更清晰，工作措施更有力，工作作風(fēng)更務(wù)實(shí)。確保通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員干部能深刻把握以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局這一指導(dǎo)方針，進(jìn)一步解決影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、解決黨員中存在的突出問題、解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，從而有力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、開展第三批先進(jìn)教育活動(dòng)的原則

開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，要堅(jiān)持和遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)原則。要根據(jù)村黨組織設(shè)置及黨員隊(duì)伍狀況、村級(jí)班子建設(shè)情況以及各村的地域特點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)收入狀況、村情民風(fēng)等實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是，因村制宜，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，提出不同教育重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求。一方面，對(duì)不同類型的村黨支部突出不同的教育重點(diǎn)：對(duì)經(jīng)濟(jì)較好的村黨支部要重點(diǎn)解決富而思進(jìn)意識(shí)、民主作風(fēng)意識(shí)等方面問題；較貧困村的黨支部要重點(diǎn)解決開拓進(jìn)取意識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃意識(shí)等方面問題。另一方面，對(duì)不同類型的黨員提出不同標(biāo)準(zhǔn)要求。⑴對(duì)干部身份黨員要重點(diǎn)解決貫徹政策水平、領(lǐng)導(dǎo)本村發(fā)展本領(lǐng)、群眾威信、民主管理意識(shí)、自身致富能力等方面問題；⑵對(duì)無職黨員要重點(diǎn)解決黨員意識(shí)、自身形象、先鋒模范作用發(fā)揮、聯(lián)系服務(wù)群眾等方面問題；⑶對(duì)致富能力強(qiáng)的黨員要重點(diǎn)解決主動(dòng)帶富群眾、積極參與公益事業(yè)、模范遵守社會(huì)公德等方面問題；⑷對(duì)外出流動(dòng)黨員要重點(diǎn)解決組織紀(jì)律觀念、服務(wù)家鄉(xiāng)意識(shí)等方面問題；⑸對(duì)年老、文化低黨員要重點(diǎn)解決倡導(dǎo)文明新風(fēng)方面的問題。

（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)教育。要充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的合力，鞏固和擴(kuò)大前二批教育活動(dòng)成果。在“走群眾路線，解發(fā)展難題”的主題活動(dòng)中，廣泛地開展“百名局長(zhǎng)聯(lián)百村、千名干部入千戶、萬名黨員解萬難”活動(dòng)，真正做到“心到、人到、情到、理到”，突出抓好農(nóng)村“五大工程”實(shí)施、土地“兩違”長(zhǎng)效管理、農(nóng)村“三項(xiàng)制度”建設(shè)以及影響農(nóng)村不穩(wěn)定因素等難題的解決，積極落實(shí)市委市政府扶持“三農(nóng)”相關(guān)政策，讓農(nóng)民群眾早見變化、早得實(shí)惠，讓黨員從惠民利民實(shí)踐中感悟“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，讓群眾在實(shí)際利益中直觀理解先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)參與、支持先進(jìn)性教育的積極性。

（三）堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主。要把“讓農(nóng)民滿意”作為檢驗(yàn)教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把群眾滿意不滿意作為教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持走群眾路線，充分相信和依靠群眾，深入開展“進(jìn)百家門、知百家情、納百家言、解百家難、暖百家心”為主要內(nèi)容的“五百”活動(dòng)，廣泛征求群眾意見，誠心誠意解決問題，讓群眾從黨組織和黨員的實(shí)際行動(dòng)中，看到黨的先進(jìn)性，看到教育活動(dòng)的成效。要通過建立先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾監(jiān)督評(píng)議組等形式，自覺接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)，真心聽取群眾的意見和建議，切忌關(guān)門搞教育。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取黨員的意見，積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性。

（四）堅(jiān)持正面教育，自我教育為主。要通過靈活豐富、寓教于樂的形式，學(xué)習(xí)農(nóng)村黨員可親可敬可學(xué)的身邊典型，激發(fā)黨員自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的內(nèi)在自覺性，積極投身到農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)。特別要注意消除宗族、派性等因素的干擾，推進(jìn)和諧教育。這次教育活動(dòng)，不單獨(dú)設(shè)組織處理階段，民主評(píng)議也不確定黨員的等次。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要認(rèn)真做好教育幫助工作；對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理；對(duì)違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。

（五）堅(jiān)持注重結(jié)合，講究實(shí)效原則。要把先進(jìn)性教育同集體經(jīng)濟(jì)薄弱村村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)結(jié)合起來，同“三項(xiàng)制度”建設(shè)結(jié)合起來，同實(shí)施“五大”工程解決農(nóng)村突出問題結(jié)合起來，同解決“三農(nóng)”問題緊密聯(lián)系起來，不斷促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上。要把解決突出問題貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改，始終把解決涉及群眾切身利益、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題作為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)工作、推動(dòng)發(fā)展，達(dá)到“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。

四、開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)間和方法步驟

第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)從20*年12月初開始，到20*年6月份前基本結(jié)束。村黨組織的集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間一般不超過3個(gè)月，集中學(xué)習(xí)的主要任務(wù)在春節(jié)前后基本完成。整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（時(shí)間20天左右）

學(xué)習(xí)動(dòng)員要著眼于強(qiáng)化黨員意識(shí)，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員頭腦、統(tǒng)一黨員思想、指導(dǎo)黨員實(shí)踐，努力在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫。具體要抓好“四個(gè)一”

1、搞好一次動(dòng)員部署。各黨支部根據(jù)中央和省、市委的部署和要求，認(rèn)真做好制定活動(dòng)實(shí)施方案、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作人員等工作，并在召開動(dòng)員大會(huì)后，要組織村全體黨員進(jìn)行集中動(dòng)員培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營造聲勢(shì)，明確要求，對(duì)農(nóng)村先進(jìn)性教育作出具體部署，推動(dòng)教育活動(dòng)深入開展。

2、開展一系列集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要緊密結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作的實(shí)際和各類黨員的不同情況，組織黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》和中央、省委、金華市委有關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)的部署和要求，以及統(tǒng)一編制的《農(nóng)村黨員百事通》、輔導(dǎo)課通稿、政策選編等資料。要通過舉辦邪教知識(shí)專題講座、播放電教片等形式組織廣大黨員開展反邪教警示教育。同時(shí)要把黨的十六屆五中全會(huì)精神，特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)容作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。集中學(xué)習(xí)可以采取宣傳團(tuán)成員授學(xué)、駐點(diǎn)指導(dǎo)組領(lǐng)學(xué)、典型人物導(dǎo)學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶送學(xué)、指導(dǎo)員督學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式進(jìn)行，特別要注重利用“民間曲藝頌先鋒”、“黨員說給黨員聽”、“電腦+電視”黨員網(wǎng)絡(luò)教育等手段開展教育；對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便、文化較低的黨員，要采取派專人輔導(dǎo)等形式組織他們學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)安排不少于3次。

3、開展一次“三項(xiàng)制度”專題學(xué)習(xí)。村黨組織要圍繞“如何制定實(shí)踐村級(jí)創(chuàng)業(yè)承諾”、“哪些是村務(wù)、誰來管理村務(wù)、怎么管理村務(wù)”、“如何規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)委托制”這些主題，組織黨員原原本本學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)[20*]17號(hào)）、《中共*省委辦公廳*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈*省村級(jí)組織工作規(guī)則〉的通知》（浙委辦[20*]34號(hào)）和《關(guān)于在全市農(nóng)村開展“三項(xiàng)制度”建設(shè)的實(shí)施意見》（永委辦[20*]47號(hào)），進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委開展農(nóng)村“三項(xiàng)制度”建設(shè)的決策上來，如期全面推行“三項(xiàng)制度”建設(shè)。

4、組織一次“先鋒形象”大討論。要緊密圍繞省委提出的“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”的要求和市委提出“三強(qiáng)三推一促”目標(biāo)，組織黨員結(jié)合本村實(shí)際，對(duì)照《黨章》，廣泛深入地開展“四個(gè)什么、四個(gè)怎么做”大討論。即圍繞“入黨為什么，保持先進(jìn)性為了什么，自我存在的差距是什么，應(yīng)該改進(jìn)什么；如何帶頭致富，如何帶領(lǐng)群眾致富，如何為農(nóng)民服務(wù)，如何密切黨群關(guān)系”大討論。通過多層面、多角度“先鋒形象”大討論，不斷深化廣大黨員對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。在討論的基礎(chǔ)上，以黨支部為單位提煉出體現(xiàn)時(shí)代精神、反映農(nóng)村黨員特點(diǎn)的共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求。

（二）分析評(píng)議階段（時(shí)間30天左右）

在分析評(píng)議階段，要重點(diǎn)找準(zhǔn)黨員和黨組織與保持黨的先進(jìn)性和“三個(gè)代表”要求以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求不相適應(yīng)和不相符合的問題，要通過開展“群眾點(diǎn)評(píng)黨員形象”活動(dòng)，評(píng)出“十好”農(nóng)村黨員，進(jìn)一步明確努力方向。

一是廣泛征求意見。要通過入戶走訪、召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求各個(gè)層面的意見和建議；特別是在走訪慰問、談心交心、共話鄰里中，要抱以誠心、處以真心，聽取黨員群眾對(duì)黨組織和黨員的意見和建議。黨支部對(duì)征求到的意見進(jìn)行歸納整理，對(duì)梳理出的意見和建議，屬于黨組織的要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員群眾公布，屬于黨員個(gè)人的要如實(shí)向黨員反饋。

2、開展談心交心活動(dòng)。談心交心要采取多種方式，在支部書記、支委成員、村干部、黨員和群眾之間廣泛開展；并做到“三個(gè)必談”，即上下級(jí)之間必談，干部黨員之間必談，平時(shí)有誤會(huì)、有隔閡、接觸少的黨員之間必談。對(duì)有隔閡、有誤解的黨員黨組織一定要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓他們相互談心交心，推心置腹，開誠布公，消除分歧；對(duì)家庭困難或老弱病殘的黨員，要圍繞他們最關(guān)心的問題開展談心活動(dòng)，盡力幫助其解決困難，使他們感到黨組織的溫暖；對(duì)外出流動(dòng)黨員，可由村三委成員中的黨員采取電話聯(lián)系的方式進(jìn)行談心，并把談心的內(nèi)容記錄下來。要結(jié)合春節(jié)期間開展的“送溫暖”和“雙送萬家”（送對(duì)聯(lián)、送年畫）活動(dòng)開展談心，加強(qiáng)溝通，交流思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步聽取黨員、群眾的意見。

3、進(jìn)行黨性分析。組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定和本村黨員先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合征求到的意見建議，認(rèn)真檢查自己在思想、工作和作風(fēng)等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，認(rèn)真查找存在問題，剖析思想根源，明確努力方向。村三委成員中的黨員必須撰寫黨性分析材料，有書寫能力的黨員原則上要撰寫黨性分析材料，其他黨員必須作口頭分析，并做好記錄。村黨支部書記的黨性分析材料黨委落實(shí)專人負(fù)責(zé)審閱把關(guān)，其他黨員的黨性分析開展情況由本村先進(jìn)性教育指導(dǎo)員負(fù)責(zé)把關(guān)。

4、召開題組織生活會(huì)。做好專題組織生活會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要教育黨員重點(diǎn)作好自我批評(píng)。特別是平時(shí)有隔閡、有誤解的黨員，要通過談心交心等活動(dòng)，增進(jìn)了解，消除分歧，爭(zhēng)取把矛盾、問題解決在會(huì)前。在專題組織生活會(huì)上，村黨支部書記要做好正確引導(dǎo)工作，每個(gè)黨員要逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照檢查，黨員之間要進(jìn)行相互評(píng)議。聯(lián)村干部或部門下派的農(nóng)村指導(dǎo)員是黨員的，必須參加所駐村黨支部專題組織生活會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。

5、提出評(píng)議意見。要從黨員個(gè)人自評(píng)、群眾代表參評(píng)、黨員之間互評(píng)三個(gè)層面搞好評(píng)議，然后召開支委會(huì)，根據(jù)征求到的意見和黨員的一貫表現(xiàn)，綜合自評(píng)、參評(píng)、互評(píng)情況，研究提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見。評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)。

（三）整改提高階段（時(shí)間30天左右）

在整改提高階段，要緊緊圍繞征求到的意見、民主評(píng)議反映出來的問題以及平時(shí)工作中群眾反映出來的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，抓好整改，加強(qiáng)黨的陣地建設(shè)和基層組織建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村發(fā)展黨員工作，真正體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯實(shí)效。

1、制定整改方案。按照“關(guān)鍵在解決問題”的要求，針對(duì)征求到的意見、自我剖析中查找出的問題和民主評(píng)議中反映的突出問題，黨組織和黨員個(gè)人要分別制定整改方案，明確整改方向，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改措施。村黨組織的整改方案要著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，立足于解決影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，力爭(zhēng)把廣大黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的動(dòng)力。村黨組織制訂整改方案時(shí)，發(fā)展黨員工作規(guī)范化等作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要整改措施；要與制訂20*年度創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。

2、落實(shí)整改措施。黨組織和黨員個(gè)人要按照擬定的整改方案逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。要通過采取公示整改、承諾整改、銷號(hào)整改、跟蹤整改、聯(lián)動(dòng)整改等方法，努力解決黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問題，涉及群眾利益、群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突出問題，不斷提升群眾對(duì)黨員和黨組織的滿意率。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真分析村黨組織建設(shè)的形勢(shì)，對(duì)照黨的先進(jìn)性建設(shè)、創(chuàng)建“五好”黨支部的目標(biāo)要求，建立健全“黨員長(zhǎng)期受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，重點(diǎn)是進(jìn)一步完善“三項(xiàng)制度”、研究制定黨員發(fā)展教育管理制度、黨員監(jiān)督評(píng)價(jià)制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員互助金制度、黨員活動(dòng)日等工作機(jī)制。

4、公布整改情況。整改提高階段結(jié)束后，在一定范圍內(nèi)公布整改情況，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，并以適當(dāng)方式開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，對(duì)于多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。

集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用2—3個(gè)月的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。對(duì)那些應(yīng)當(dāng)并能及時(shí)解決的問題，要明確時(shí)間，盡快整改解決；對(duì)那些能解決而又一時(shí)解決不了的問題，要集中時(shí)間、集中精力進(jìn)行整改解決；對(duì)那些確實(shí)不能解決的問題，要如實(shí)說明情況，待條件成熟時(shí)逐步加以整改解決。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)難度大、要求高、任務(wù)重。各黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，確保教育活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位開展。村黨組織書記是第一責(zé)任人，各責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，把工作落實(shí)到支部，落實(shí)到黨員，聯(lián)村干部在第三批教育活動(dòng)中發(fā)揮好作用；在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、征求意見、談心談話、召開組織生活會(huì)、制訂整改方案、促進(jìn)整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。

2、完善聯(lián)系點(diǎn)制度。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，開發(fā)區(qū)班子成員根據(jù)黨委安排的聯(lián)系村，各聯(lián)村干部作為先進(jìn)性教育活動(dòng)指導(dǎo)員，指導(dǎo)和協(xié)助搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)。

3、加強(qiáng)督促檢查。開發(fā)區(qū)黨委及時(shí)加強(qiáng)充實(shí)教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員，并成立督導(dǎo)組加強(qiáng)督查指導(dǎo)。

4、嚴(yán)格教育紀(jì)律。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，黨員參加集中學(xué)習(xí)、開會(huì)，原則上不得領(lǐng)取誤工補(bǔ)貼，并嚴(yán)肅教育活動(dòng)的紀(jì)律，確保教育活動(dòng)的“雙覆蓋”：市內(nèi)流動(dòng)黨員統(tǒng)一參加村黨支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)；在金華地區(qū)內(nèi)*市外的回到村黨支部參加2次以上的集中學(xué)習(xí)和專題組織生活會(huì)；在省內(nèi)金華地區(qū)外的回到村黨支部參加動(dòng)員大會(huì)和專題組織生活會(huì)；在省外的以個(gè)人自學(xué)、書面交流為主，黨員本人要及時(shí)向所在村黨支部匯報(bào)在外學(xué)習(xí)情況，黨組織要利用元旦、春節(jié)回鄉(xiāng)期間，組織集中“補(bǔ)課”；確實(shí)無法聯(lián)系上的黨員，除登記造冊(cè)外，要趁元旦、春節(jié)回鄉(xiāng)期間，責(zé)其說明理由，并組織進(jìn)行集中“補(bǔ)課”。

5、營造輿論氛圍。要針對(duì)農(nóng)村黨員的特點(diǎn)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄等形式，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目的、意義、原則要求、方法步驟，宣傳農(nóng)村黨員隊(duì)伍中的優(yōu)秀典型和先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用身邊人身邊事教育和引導(dǎo)黨員，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，為先進(jìn)性教育活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。