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為貫徹落實省委、省政府《關于開展“干部作風建設年”活動的意見》，結合我省農村信用社實際，經省聯社黨委研究決定，在全省系統內開展“提效率、提質量、提水平、提素質、提形象”的主題活動，以此推動我省信合事業的健康發展。為確?；顒尤〉脤嵭?，特制定如下實施意見。

一、開展“

五提”活動的重要意義隨著農村金融市場競爭的日益激烈，新機遇新挑戰的不斷出現，我省農村信用社隊伍建設中潛在的一些問題，逐漸凸顯出來，影響了農村信用社的進一步發展。這些問題突出表現為：精神層面的“五個缺失”，思維方式上的“兩個錯位”，工作上的“兩低、兩差、一個不到位”，日益成為制約農村信用社競爭和發展的主要矛盾。

第一，精神層面的五個缺失。一是缺失爭先創優精神。工作中部分同志沒有激情，缺乏熱情，工作上得過且過，死氣沉沉，“當一天和尚撞一天鐘，甚至是當和尚不撞鐘”，甘于落后，不思進取。二是缺失拼搏進取精神。面對困難，部分干部職工畏首畏尾，怨天憂人，聽天由命，意志消沉，缺乏一種迎難而上，主動解決困難的信心和決心。三是缺失創新精神。部分同志不能適應新形勢、新任務的需要，不能與時俱進，開拓新業務、開發新領域、開創新局面，墨守陳規，不思進取，甚至成為改革發展的“絆腳石”。四是缺失敬業精神。少數同志只講索取，不講奉獻，工作中缺乏基本的積極性、主動性，缺乏愛崗敬業、勤于奉獻的精神。五是缺失斗爭精神。個別同志缺乏基本的正義感和責任感，面對損害信用社利益的行為不制止、不反對，明知不對，少說為佳，不敢或不愿同歪風斜氣、違規違紀行為作斗爭。

第二，思維方式上的兩個錯位。目前，部分同志特別是領導干部在思維方式上存在“兩個錯位”：一是農村信用社是金融企業，但有些同志卻站在行政機關角度去思想問題，行政色彩還非常濃，還存在嚴重的“官本位”思想，缺乏緊迫感和危機感。尤其是省、市、縣三級聯社機關，即缺乏政府機關的水平和氣勢，也缺乏現代企業的敬業精神和經營意識，機關不象機關，企業不象企業，是典型的“四不象”。錯位的思維方式，導致錯誤的行為，致使有些同志不能從企業角度、經營角度去解決和處理問題，而是習慣于下指令、搞審批。二是部分同志不適應現代金融業的發展，思維方式仍固化在計劃經濟模式下，缺乏現代金融企業的觀念，不能真正把農村信用社置身于市場通盤考慮，不能按照市場化要求和現代金融企業模式去運作，導致思維僵化、行動落伍，與現代市場經濟脫節。

第三，工作上“兩差、兩低、一個不到位”。一是服務水平差。這個問題主要表現在兩個方面，一方面是省、市、縣三級機關對基層的服務意識差，官僚作風嚴重，有的對基層缺乏尊重，批評指責多于說服教育，致使一些基層人員因怕招致無端評批，而不敢向上級反映或咨詢問題。另一方面是農村信用社員工對顧客服務意識差，不知道誰是“上帝”，對待顧客“冷、硬、橫”，業務處理慢，工作效率低，經常有顧客對基層的服務問題進行投訴，嚴重影響了農村信用社在人們心目的中地位，損壞了農村信用社的社會形象。二是整體形象差。農村信用社始終不能徹底根除在人們心目中的落后形象。在外界看來，農村信用社與其它商業銀行、股份制銀行等金融機構總有“城”、“鄉”差別，不在同一個層面。這說明“兩個問題”：一方面，農村信用社與其它金融機構在“軟、硬”件建設方面確實還存在一定差距，服務態度差、工作效率低、營業環境差、結算手段落后等；另一方面，農村信用社的宣傳、營銷力度還不到位，有相當一部分干部還存在“官商習氣、衙門作風”，習慣于坐等上門，甘于做“地下工作者”，沒有主動營銷和宣傳意識，造成農村信用社落后形象一直在人們心目中根深蒂固，不能破除。

三是工作效率低。突出表現在“兩個方面”：一方面，部分干部職工中存在嚴重的個人保護主義、小集體利益的狹隘思想，怕擔責任和風險，拿程序來當“保護傘”，不管大事小事，沒有輕重緩急，一律按部就班走程序，有些緊急工作不能及時解決，延誤了最佳處理時機，致使某些所謂的“程序”成為影響發展的障礙。另一方面，很多干部職工缺乏執行力，上級的決策部署，不能及時傳達落實到每個干部職工，有時省聯社一個文件，一兩個月才能傳達到達基層，有的甚至根本就不傳達。有的工作執行不到位、落實不完全，經?；㈩^蛇尾，半途而廢，嚴格影響了工作效率。四是綜合素質低。近兩年，我省農村信用社在網絡系統、結算等硬件建設上有了長足進步，但人的綜合素質卻沒有同步跟進。一方面是業務素質低，相當一部分員工對新知識、新業務的接受和掌握能力差，不能快速進入角色，及時勝任新業務。有的業務雖然早就推出了，但仍有員工不能熟練操作，業務處理時間長，差錯率高。另一方面是理論水平差，很多干部職工缺乏對國家大政方針政策、法律法規，以及經濟金融理論知識的學習和掌握，不能在思想上、認識上同省聯社的改革發展同步，致使省聯社有些決策部署在貫徹落實過程中大打折扣，效力難以得到充分發揮。

五是作風建設不到位。還有相當一部分干部職工在作風方面還存在著不少問題，與目前的形勢和我們肩負的工作任務還很不適應，可以用“懶、散、拖、浮、腐”五個字來概括?！皯小保趯W習上，淺嘗輒止，滿足于一知半解；在工作上，不學無術，不思進取，萎靡不振，無精打采，被動應付，得過且過?！吧ⅰ保恍└刹柯毠そM織紀律性不強，自由散慢，不負責任。有的班子成員之間爭名奪利，搞內耗。有的干部職工上班時間上網聊天、玩游戲，甚至中午喝酒，下午睡覺。“拖”，遇事推諉扯皮，辦事節奏慢、效率低、質量差；該辦的事久拖不辦，或者敷衍應付，不講大局，一推二拖，使正常的工作難以進行?！案　?，作風浮躁，喜歡說空話、大話、假話，熱衷于搞形式主義，做表面文章，缺乏扎實苦干精神，不干實事?！案?，有的干部職工以權謀私、以貸謀私；貪圖享樂，講排場、比闊氣；有的不負責任、無事業心、不勤政、不進取、不作為。

以上問題如不及時解決，勢必弱化我省農村信用社的競爭力，影響發展，甚至危及生存。在全省范圍內開展“五提”活動，是省聯社黨委認真分析研究我省農村信用社實際，對當前和今后發展形勢的準確把握，具有很強的現實意義和針對性，是信用社發展的需要、競爭的需要，也是生存的需要。

二、開展“五提”活動的目標

開展“五提”活動是從思想層面貫徹落實省聯社“抓發展、控風險、推改革、強素質、樹形象”總體要求的抓手，它即是對農村信用社員工隊伍的發展要求，又是一種企業精神。“五提”內容之間是互相聯系、相互滲透、互為支撐、融為一體的辯證關系?！疤崴刭|”是“提效率、提質量、提水平、提形象”的前提和基礎，通過員工隊伍整體素質的提高，帶動和實現效率、質量、水平和形象的提高。而“提效率、提質量、提水平、提形象”又是提高素質的著力點和努力方向。另外，通過素質、效率、質量的提高，進而實現形象和水平的提升，提高農村信用社的競爭能力，推動農村信用社的科學發展。

提效率，就是通過簡化審批程序和工作流程，建立完善的激勵制度，增強干部職工的責任心、使命感和大局意識，樹立提高效率從我做起的思想，使員工隊伍在學習效率、工作效率、辦事效率等各個方面有明顯的提高，增強農村信用社各項工作運轉的有效性和靈活性，提升綜合競爭力。

提質量，就是要樹立“質量就是生存”的意識，徹底摒棄粗放的管理模式，推行精細化管理，把質量作為衡量農村信用社經營管理、改革發展等工作成效的重要標尺，在講求效率和速度的同時，保證發展質量；切實把各項工作做扎實，消除隱患和漏洞，減少違規違紀問題，努力在工作質量、服務質量、資產質量等方面有所突破。

提水平，是對農村信用社發展的總體要求。旨在通過“五提”活動，切實提高農村信用社的思想認識水平、經營管理水平、發展服務水平，實現農村信用社整體工作的上檔升級，提高社會地位和層次。

提素質，就是要始終堅持以人為本，通過加強學習、組織培訓等方式，努力在提高干部職工的宗旨觀念、道德修養、服務意識、業務技能、工作能力等方面下功夫，切實提高員工隊伍的綜合素質，增強農村信用社的軟實力，為農村信用社參加市場競爭，推動改革發展提供人力保障。

提形象，就是要樹立農村信用社的品牌意識，以企業文化建設為核心，一方面加強“軟件”建設，努力在提高服務上下功夫，實現“機關為基層、二線為一線、全員為客戶”的服務格局；另一方面加強“硬件”建設，打造農村信用社有自身特色、健康向上的外部形象，提高農村信用社的親和力，努力實現社會信譽度、外觀形象、公眾形象的整體提升。

要通過“五提”活動，一是給廣大干部職工鼓勁加壓，提振精神，使思想認識真正實現“五個走出來”，即從傳統業務經營模式的困擾中走出來，從歷史包袱的困難中走出來，從體制的困惑中走出來，從業務的困境中走出來，從萎靡不振的精神狀態中走出來，摒棄過去那些陳舊的思維定勢，從思想上、精神上支持發展，推動發展。二是改變慣性思維，樹立現代金融企業經營理念，適應市場發展需要，切實培養干部職工的“銀行家”精神，建立“銀行家”群體，使農村信用社快速向商業化邁進。三是使廣大干部職工樹立以“以客戶為中心”的現代企業經營理念。從內心里真正把客戶當朋友、當家人、看作“上帝”對待,一切從客戶利益出發,使客戶滿意,確保在激烈的市場競爭中擁有更多的忠誠客戶,在競爭中立于不敗之地。四是徹底改善農村信用社“懶、散、拖、浮、腐”的作風問題，教育和培養干部職工樹立“責任重于泰山”的責任意識和“精神高于一切”的思想理念，增強責任感、緊迫感和使命感，努力推動農村信用社的快速健康發展。

三、開展“五提”活動的主要措施

為確?！拔逄帷被顒佑新曈猩嬲〉脤嵭АＴ诨顒又?，由省聯社統一安排“規定動作”，各單位各部門要嚴格按照要求，不折不扣、按質按量完成。要使“規定動作”切實成為推動各項工作開展的有效手段，不能搞形象、走過場，應付差事。

從單位來講，做到“十六個一”：一是制定一個實施方案。各單位要按照省聯社的統一安排部署，結合全省正在開展的“干部作風建設年”活動，認真研究制定本單位“五提”活動的實施方案，推動“五提”活動扎實有序的開展，確保取得實效。二是召開一次動員大會。要做好干部職工的思想發動工作，調動全員參與活動的積極性、主動性。各單位都要結合自身實際，緊密結合當前工作實際和“干部作風建設年”活動，組織召開一次動員大會，對“五提”活動進行部署，提出要求，營造氛圍。三是進行一次公開承諾。要圍繞強化服務、提高效率、樹立形象等內容，結合自身實際，結合“干部作風建設年”活動中有關要求，研究制定本單位公開承諾的內容，通過公示欄、宣傳欄等形式向社會進行公開承諾。四是組織一次集中學習。要按照省聯社的統一安排，利用一個多月的時間，組織干部職工進行集中學習，學習內容為省聯社指定的范圍，學習過程中要有學習筆記和心得體會，保證集中學習的時間。五是推出一個樣板社。

要充分發揮典型示范的作用，各市、縣要在充分調研的基礎上，每市集中打造一個“五提”活動“樣板聯社”，每個縣要打造一個“五提”活動“樣板信用社”，以此為試點全面推開。六是制作一個宣傳專欄。為加強宣傳，樹立形象，各單位要在營業場所顯要位置，設置一個宣傳櫥窗，大力宣傳農村信用社的新動態、新業務。宣傳專欄的內容要及時更新、改版，切實起到宣傳和樹形象的效果。七是組織一次征求意見。各單位各部門要面向系統內外廣泛開展一次征求意見活動。及時發現和找出自身存在的問題和不足。征求到的意見和建議要認真匯總梳理，提煉出關鍵問題、突出問題和重點問題，并向有關部門和人員做好反饋。八是公布一部投訴電話。為便于群眾反映問題，提出意見，確保能夠聽到一些真實聲音，找到一些實際的問題，樹立農村信用社求真務實、虛心誠信的形象，各單位要通過有效的方式向社會公布一部投訴電話，并建設相應的投訴處理機制，確保電話的暢通，投訴能夠處理和解決。九是召開一次民主生活會。各單位各部門要根據征求到的意見和建議，結合個人和單位實際組織一次民主生活會，對自身存在的問題進行自評，對他人的問題進行互評，以加深了解，增進團結，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

十是進行一次集中自查。各單位要對照“五提”活動的目標要求，結合“十個不準、十條禁令”和工作實際，進行一次真的自查，深入查找自身在思想、學習、工作、生活中的問題和不足。十一是進行一次集中整改。在自查的基礎上，對照有關要求，對存在的問題進行整改。整改過程中，要突出制度和流程建設、突出執行和落實，突出學習和培訓，突出服務和規范。十二是開展一次競爭上崗。著力在調動干部職工積極性、主動性、創造性方面下功夫，要按照省聯社縣級聯社競爭上崗的有關要求，積極組織全員競爭上崗。在實施過程中，要保證公平、公正、公開，嚴禁暗箱操作，搞形式、走過場，要確保競爭上崗這一機制的激勵作用。十三是組織一次企業文化專題活動?！拔逄帷被顒右云髽I文化建設為突破口，大力營造濃厚的企業文化建設氛圍，各單位要圍繞“五提”要求，結合自身實際，積極開展切實有效的專題活動。每個單位至少一次大型專題活動。十四是進行一次大型宣傳。宣傳工作是整個“五提”活動乃至農村信用社各項工作的“增色劑”和“助推器”。活動中必須重視宣傳的作用，各單位要充分利用報刊、電視、廣播等宣傳媒介，搞一次大型宣傳活動，重點宣傳農村信用社的新業務、新發展、新氣象、新變化等。十五是組織一次群眾滿意度測評。為檢驗五提活動成效，結合“干部作風建設年”活動，在活動基本結束時，各級單位都要組織一次群眾滿意度測評，請廣大干部職工、服務對象、監管或社會監督部門進行評議。十六是召開一次總結大會?；顒咏Y束時，各要單位要組織召開一次總結大會，對“五提”活動進行認真總結，總結經驗，查找不足，制定進一步的改進措施，為推動各項工作打好基礎。

從個人來講，做到“四個一”：一是進行一次調查研究。省聯社中層以上領導干部，市、縣兩級領導班子成員，要深入結合“五提”要求，制定調研提綱，深入基層、深入企業、基層客戶和群眾進行一次調研，并形成有一定價值，能夠推動實際工作的調研報告。二是形成一份自查報告?！拔逄帷被顒由婕懊恳幻r村信用社員工，都要按照省聯社的統一部署和本單位的具體安排，對照有關內容，認真進行自查。深入查擺自查在思想、認識、態度、學習、工作、生活中存在的問題，制定今后的努力方面和目標。三是撰寫一篇心得體會。為促使員工加強學習，提高認識事物、分析問題、解決問題的能力，在學習過程中，每個員工都要結合自身工作實際，撰寫一篇以上有實際價值的體會文章。領導干部要保證3篇以上。四是提出一份合理化建議書。為激發廣大員工的“主人翁”意識，促進員工積極建言獻策，活動中每名員都要拿出一份促進農村信用社改革發展的合理化建議書。建議書要從農村信用社實際出發，要有利于改進工作，提高效率，加強管理，促進發展。

同時，各單位還要建立好“六項制度”。即，公開承諾制。要根據本單位特點，確定在服務發展、服務群眾方面的具體措施。并將公開承諾作為一項長效機制，堅持下去。承諾事項進展情況要及時向社會公布，接受群眾監督。首問負責制。各單位各部門對前來咨詢或辦理業務的，屬于自己職責范圍內的，要在第一時間受理，全力、高效地辦好，并及時向當事人反饋；不屬于職責范圍的，要積極主動地幫助聯系、搞好銜接，為當事人提供熱情周到的服務。限時辦結制。各單位各部門對于辦理的業務、提供的服務、承諾的事項，都要有明確時限要求，切實縮短業務處理時間，減化工作流程，減少客戶的等候時間，并做到急事急辦、特事特辦。追究問責制。對于省聯社安排部署的重點任務不能按時完成的，因作風原因出現群體性事件或重大事故的，對發生嚴重問題負有領導責任的，領導干部不作為、亂作為的，按情節輕重、責任大小嚴肅追究到們?？己嗽u議制。按照省聯社人力資源有關要求，根據民主、公開、競爭、擇優的原則，積極推行競爭上崗。結合年度考核，對員工作風情況進行評議定檔。評議要堅持上下結合、內外結合，廣泛聽取各方面尤其是服務對象的意見，將評議結果向社會公布。員工激勵制。對具有工作熱情、干事激情、成事決心，科學發展意識強、作風扎實、成績突出的，給予表彰獎勵，優先提拔聘任，激勵領導干部敢想事、善謀事、能干事、干成事，營造重干部實績、用實干型領導的鮮明導向。

在“五提”活動中，各市、縣要根據自身實際，本著有利于推動工作開展，切實促進“五提”的原則，積極主動地開展“自選動作”。自選動作要有符合本單位實際、有自身特色、科學可行。

四、開展“五提”活動的方法步驟

整個活動大體分為“學習發動，查擺問題、整改提高、總結驗收”四個階段。

（一）學習發動階段（3月25日至4月31日）

這一階段共分四個環節，重在提高學習動員，提高認識。

1、制定工作方案。（3月25日—4月1日）

按照省委省政府《關于開民“干部作風建設年”活動的意見》和《河北省“干部作風建設年”活動推進方案》，結合我省農村信用社實際，研究制定我省農村信用社“提效率、提質量、提水平、提素質、提形象”五提活動方案。市、縣兩級也要結合自身實際制定切合實際，科學可行的方案，要通過這次活動，使干部職工在效率、質量、水平、素質、形象五個方面切實得到提高。市級方案報省聯社“作風建設辦”，縣聯社方案報辦事處（市聯社），并存檔備查。

2、召開動員大會(電視電話會)。（4月2日）

以電視電話會議形式，召開由省、市、縣三級干部職工參加的“五提”活動動員大會，全面啟動“五提”活動，對“五提”活動進行安排部署。市、縣兩級要結合當地開展的“干部作風建設年”活動，召開一次“五提”活動動員大會，統籌安排，同步推進。

3、進行公開承諾。（3月底以前完成）

全省農村信用社要以縣級聯社為單位，做好“作風建設”活動公開承諾工作，制定公開承諾展示牌，擺放在各網點營業室顯著位置處，接受員工和社會各界的監督，辦事處(市聯社)要結合本地區特色制定公開承諾，于三月底前上報省聯社，省聯社各部門按照本部門實際情況，制定公開承諾，并上報省聯社“作風建設辦”。

4、深入學習。（3月26日—4月30日）

各單位要組織本單位干部職工認真學習同志在十七屆中紀委三次全會上的重要講話，中央、省委關于加強干部作風建設的一系列文件精神，省委省政府關于開展“干部作風建設年”活動的意見，張云川同志在全省動員大會上的講話，要全面深入學志國同志的有關講話，深入學習省聯社各項規章制度，及有關金融知識、法律、法規。

學習過程中，要堅持自學和集中學習相結合。這個環節，以省聯社各部（室、中心）、辦事處（市聯社）、縣聯社、信用社為單位，組織進行集中學習。每周集中學習時間不少于4學習時，集中學學時不低于24小時；領導干部的學習筆記不于少8000字、體會文章3篇以上，一般員工學習筆記不少于5000字、體會文章1篇以上。

（二）查找問題階段（5月1日至7月31）

這一階段共分三個階段進行，重在發現問題，找出差距和不足，理清當前應該著重解決的問題。

1、深入基層調研。（5月1日至20日）

各辦事處（市聯社）領導班子成員分別選擇一個縣聯社和基層信用社進行蹲點調研，圍繞“五提”研究調研提綱，了解基層信用社和客戶的需要，結合實際研究提出如何推進基層信用社“五提”的建設性意見和措施，“一把手”調研報告報省聯社“作風建設辦”。各市要建立一個“五提”活動“樣板聯社”和“樣板信用社”。

2、廣泛征求意見。（5月21日至5月31日）

各級各部門要認真征求各方面的意見和建議，及時發現自身在“五提”方面存在的問題和不足。一是省聯社在門戶網站上開辟“干部職工作風建設”暨“五提”活動征求意見專欄。二是省聯社各部門要向其部室和各市對口部門發放征求意見。三是市、縣兩級要在本單位內部開展征集改進作風合理化建議活動。設立征求意見箱、發放征集意見表、公布投訴電話。四是開展民主懇談活動。各級領導干部要走出機關，到基層、到群眾中去，面對面地聽取意見和建議，查找隊伍作風建設中群眾反映強烈的熱點難點問題，向有關單位、部門或個人進行反饋。每名干部職工都要要使本單位實際，拿出一份促進農村信用社科學發展的“合理化建議書”。

3、進行集中自查。（6月1日至6月20日）

各級各部門要根據征求到的意見和建議，對照“五提”活動目標和“十條禁令”、“十不準”要求，進行認真自查。一是查制度落實，是否認真貫徹落實、嚴格執行了各項規章制度；違規違紀問題是否得到顯明遏制；是否建立并認真推行了“公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、追究問責制、考核評議制、員工激勵制”等六項制度。二是查效率，是否對工作流程進行了有效的簡化和公開，明確了辦結時間；一線崗位員工的業務熟練度是否得到明顯提高。三是查質量，服務質量和客戶滿意度是否有顯明提高，是否存在早關門晚開門的現象，是否存在對待顧客“冷、硬、橫”的問題；資產狀況是否得到進一步改善，是否明確了責任人，加大了清收力度，是否對不良資產進行了深入分析，確定了改革方案和時限。四是查素質，員工的思想認識是否有了明顯提高；是否堅持誠信經營、精益求精的工作作風；是否建設了定期培訓制度，并按要求開展了業務培訓；是否定期對員工進行案件警示教育。五是查形象，在日常工作中是否做到了文明用語、微笑服務；是否將“十個不準”和“十條禁令”在營業網點明顯位置處進行了張貼，是否設置了舉報電話；是否做到了統一形象設計和包裝；是否保持了辦公環境的整潔、配備了相應的便民設備等。對自查出的問題進行匯總梳理，提煉出主要問題，并形成單位和個人自查報告。

4、召開民主生活會。（6月21日至6月30）

以省聯社各部(室、中心)、辦事處(市聯社)、縣級聯社、信用社為單位，組織召開專題民主生活會。要緊緊圍繞“提效率、提質量、提水平、提素質、提形象”的目標要求，聯系工作實際，認真查找個人和單位在貫徹落實“五提”方面存在的問題和不足，深刻分析原因，總結經驗教訓，明確解決問題的基本思路和主要措施，努力統一思想、形成共識。各單位主要負責同志要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評與自我批評。民主生活會后，各縣級聯社要將民主生活會情況及時報辦事處(市聯社)，各辦事處(市聯社)要將民主生活會情況及時報省聯社作風建設辦公室。

(三)整改提高階段（7月1日至10月31日）

這一階段共分三個環節進行，重在針對問題和不足，制定切實可行的整改方案，進行集中整改，并通過多種形式的專題活動，使員工隊伍實現“五提”。

1、制定整改措施。（7月1日至7月15日）

省聯社各部(室、中心)、辦事處(市聯社)、各縣級聯社要按照“五提”目標，結合征求到的意見和查擺出的問題，認真研究制定整改方案。制定出科學可行、符合自身實際的整改措施。整改方案要在本單位進行公布。

縣級聯社的整改方案報辦事處（市聯社），辦事處(市聯社)的整改落實方案報省聯社“作風建設辦”。

2、進行集中整改。（7月16日8月15日）

各單位各部門要按照制定的整改方案，對在“五提”方面存在的問題認真進行整改。要通過整改，切實使“效率、質量、水平、素質、形象”有明顯提高。要針對查擺出的問題，建立健全規章制度、工作流程、行為規范等。

省聯社“作風建設辦”要圍繞“五提”目標和“十不準”、“十條禁令”有關要求，對省、市、縣三級整改情況、作風建設、制度建設等方面進行明查暗訪，對發現的問題暴光懲處。

3、開展形式多樣的活動。（8月16日10月31日）

省、市、縣三級要圍繞“五提”目標，結合社情實際和企業文化建設，開展“專家講座、知識技能培訓、業務競爭、技能比賽、評先選優、演講比賽、運動比賽、文藝聯歡”等豐富多彩的專題活動，提高團隊的凝聚力、向心力和戰斗力，樹立良好外部形象。這一環節，各單位各部門至少要搞1次以上大的活動。

同時，按照省聯社的統一安排，各單位結合自身實際，推行全員競爭上崗。

（四）總結提高階段（11月1目日至12月31日）

這一階段共分四個環節進行，重點總結“五提”和評判活動成效，找出活動中存在的問題，制定促進農村信用社“五提”的長效機制。

1、整理規章制度。（11月1日至10日）

各辦事處(市聯社)要對活動中制定和完善的規章制度進行歸納整理，并于10月31日前，將本單位形成的制度規范上報省聯社“作風建設辦”。

各縣級聯社“五提”活動中建立健全的規章制度報辦事處（市聯社）備案，并集中歸檔備查。

2、進行群眾滿意度測評。（11月11日至20日）

省聯社各部門要向各市對口部門、省聯社其它部門發放群眾測評卷，對本部門“五提”活動效果進行滿意度測評，測評結果報省聯社“作風建設辦”。

市、縣兩級要向本單位干部職工、下屬單位、當地監管部門、客戶和群眾發放群眾測評卷，對本單位“五提”活動效果進行滿意度評價。市級測評結果報省聯社；縣級測評情況由辦事處(市聯社)負責組織、匯總，并存檔備查。

3、總結驗收。（11月21日至12月20日）。

各單位各部門要對開展“五提”活動情況進行全面總結，總結經驗，查找不足，堵塞漏洞，形成總結報告，制定鞏固發展活動成果的措施。

省聯社“作風建設辦”要對開展活動情況進行驗收，并對各地“五提”活動成效進行明查暗訪。

各單位的“五提”活動開展情況納入2009年目標考核內容。

4、召開總結大會。（12月21日至31日）

總結全省農村信用社“干部作風建設年”暨“五提”活動開展情況，對下一步作風建設進行安排部署；先進單位作典型發言，交流經驗。

五、“五提”活動的組織保障及要求

各單位要從政治和全局的高度，深刻認識開展“干部作風建設年”和“五提”活動的重大意義，把思想和行動統一到省委、省政府、省聯社的決策和部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，切實抓好這項重要工作，務求取得實效。

（一）加強組織領導

省、市、縣三級都要成立“五提”活動領導小組和辦公室。形成主要負責同志親自抓、一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作格局。要加強協調，密切配合，形成合力，共同做好干部職工作風建設的各項工作。

（二）合理安排各項工作

要注意統籌兼顧，精心謀劃，科學安排，一是要把“五提”活動作為“干部作風建設年”活動主要載體，兩者有機結合，統籌安排，同步推進。二是要把“五提”活動與推動當前工作有機結合起來，與努力做好“三農”服務工作有機結合起來，與科學發展觀學習實踐活動有機結合起來，確?！拔逄帷被顒雍透黜椬鳌皟刹徽`、兩促進”。三是省聯社作風建設辦公室要結合全省“干部作風建設年”活動，圍繞“五提”活動和企業文化建設，有計劃的組織開展專題活動，要做到每月有小活動、每季有大活動，營造濃厚的企業文化建設氛圍。四是要以求真務實的精神抓好轉變干部作風，增強工作的針對性和實效性，解決好當前存在的突出問題，讓員工感受“五提”活動帶來的新變化。

(三)把加強宣傳引導貫徹活動全過程

各單位要于各階段活動結束后10日內將活動情況書面上報省聯社作風建設辦公室。各單位要認真開展“五提”活動，堅持從實際出發，突出主題，創新載體，體現特色，做好宣傳發動工作，隨時以簡報的形式上報活動領導小組本單位工作開展的先進做法，充分發揮輿論導向和監督作用，營造“五提”活動的強大聲勢和濃厚氛圍。