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——食品安全工作
1、突出三大策略,做到加強協調、有序漸進
20*年,我市的食品安全監管工作要重點突出“監管責任、立體宣傳和工作督察”三大策略,切實做到部門加強協調,工作有序漸進。不斷完善監管部門和鎮(街道)食品安全的考核管理辦法,切實落實食品安全工作責任;以鎮(街道)機構改革為契機,加強調研,建立健全鎮(街道)食品安全協調機構,明確職能,促進食品安全監管工作重心進一步前移;進一步完善《食品安全監管責任追究制度》,從制度建設上推進全市形成部門和鎮(街道)對食品安全齊抓共管的工作體系。繼續深化“八百”宣傳措施,建設全省一流的縣市級食品安全信息網站,使信息宣傳走在全省前列;繼續鞏固《*日報》、《廣播電視》食品安全宣傳成果,發揮村級宣傳櫥窗、校刊、學校黑板報等宣傳窗口作用,積極宣傳食品安全知識。按照預防為主、防控結合、打擊有力的工作原則,以水產品質量安全、食用油長效監管、作坊式生產源頭、腌咸菜規范加工、粉絲面規范加工、豆制品規范加工、城鄉接合部餐飲衛生、學校食品安全等為重點,繼續實行市領導暗訪督查、二代表一委員(黨代表、人大代表、政協委員)視察督查、市食品安全委員會辦公室定期督查食品安全工作。
2、狠抓四大工程,著力注重源頭、推進信用
著力加強源頭監管,繼續推進信用體系建設,狠抓“放心工程、配送工程、校園安全工程和監督網工程”等四大工程工作,實現“十、百、千”工作目標。積極推動城鄉食品安全一體化協調發展,在全市創建10個新農村食品安全放心工程建設示范村(居)、3-5個臺州市食品安全示范鄉鎮。繼續深化農村放心店統一配送工程,力爭到20*年底,80%以上農村放心店納入統一配送體系;倡導農水產品產銷連鎖經營模式,在擴大農水產品無公害基地建設的同時,推動優秀農水產品無公害基地與規模經營企業或終端消費大戶加強產銷合作,實施放心食品統一配送工程,引導形成誠信經營和追求信用良好氛圍。建立百所學校食品安全輔導站(點),實現學校食品安全輔導工作制度化;對接臺州市“百萬學生食品配送工程”,進一步改造學校食堂、副食店,確保到20*年底,80%以上的學校副食店達到農村放心店示范商店標準,學校食堂和副食店的統一配送覆蓋面80%;100%中心小學以上學校食堂達到食品衛生量化分級管理標準。建立千個村級食品安全消費維權監督點,完善日常管理和考核獎勵機制,開展經常性教育培訓和創造性監督活動;探索整合食品安全監管、藥品質量協管、農村消費維權、職工物價計量監督,并積極融入農村公共安全協管員隊伍建設,深入構建多員合一、高效暢通的群眾監管網絡。
3、建設五大體系,堅持預防為主、杜絕隱患
堅持預防為主、杜絕隱患,全面強化食品安全“信用體系、標準體系、檢測體系、監管工作體系和應急控制體系”等五大體系建設,最大限度地提高市民飲食安全保障水平。大力推進食品安全信用體系,完善食品安全信息統一制度,完善企業信用檔案和信用監管檔案;完善食品安全信用體系信息的征集、披露、分類以及評價工作機制;確立*食品安全信息網站的權威,擴大廣大市民獲取食品安全信用信息渠道和范圍。認真落實食品安全監督檢測和評價檢測的組織建設,充分發揮食品安全檢驗檢測快速通道作用,在完善“四位一體”的食品安全檢測體系基礎上,探索整合檢測資源,建立市食品安全監測中心,統一檢測信息,實現檢測信息共享,為食品安全工作提供強有力的技術支撐。認真做好食品生產加工企業標準備案和清理工作,督促指導食品生產加工企業和各類農水產品產銷合作社完善企業標準體系建設,積極推進食品及相關產品標準的有效實施。認真落實食品放心工程各項工作任務,繼續抓好食品源頭污染整治、瘦肉精專項整治、農村食品安全專項整治、城鄉接合部食品安全聯合整治、餐飲衛生專項整治等工作;鞏固和深化水產品、食用油、糖果食品等重點品種的長效監管機制,形成“政府領導、部門負責、社會參與、輿論監督”的食品安全監管工作體系。大力加強食品安全事件控制體系建設,在去年組織食品安全重大事故應急演練的基礎上,積極行動,進一步構建完善快速反應、運作有序、處置有力重大食品安全事故應急反應體系。
——藥品安全工作
1、著力抓好整頓和規范藥品市場秩序專項行動
國務院已經決定將全國整頓和規范藥品市場秩序專項行動延長到今年年底,各有關單位必須高度重視,加強領導,嚴密組織,嚴格按照有關部署,認真抓好藥品生產、流通、使用和廣告等關鍵環節的監管和整治,確保藥品質量安全有效。在整治過程中必須堅持原則,認真過細、加強指導,凡是發現的問題,該規范的必須規范,該關閉的堅決關閉,決不能遷就照顧,更不能姑息放任,尤其對于一些傷天害理、危害嚴重的行為,要嚴肅查處,堅決打擊。藥品市場秩序整治工作點多面廣,情況復雜,市食品藥品監管部門要切實負起責任,公安、衛生、工商等部門要積極配合,認真排查,真正做到不走過場、不留死角。要區分不同情況,因地制宜、分類指導,既要嚴厲打擊各類違法違規行為,又要注意保護企業的合法行為和正當權益,尤其對那些科技含量較高、發展前景較好、市場信譽優良的企業,要加強扶持指導,幫助其提高市場競爭力。
2、著力抓好日常監管長效機制建設
建立完善質量抽查、突擊檢查、跟蹤檢查等日常監管機制,繼續抓好“五有”藥品監管網絡建設;充分利用“藥監論壇”、“民情懇談”等活動,不斷增強干部綜合素質和隊伍活力;深入實施藥械監管督察機制,整合藥械監管資源,構建藥械大稽查的格局;對嚴重違法違規企業實行“一曝、二查、三找、四驗”制度,確保市場藥品質量。要全面檢查經營企業執行藥品經質量管理規范(GSP)情況,加大藥品醫療器械抽驗力度,加強中藥材和中藥飲片的質量監管。要完善藥物警戒制度,深入推進藥品不良反應、醫療器械不良事件的監測,全面推進合理用藥,確保藥品、醫療器械安全事件及早發現,及時處理。要加大對違法廣告的整治力度,依法加強藥品、醫療器械、保健食品的監測工作,嚴厲查處以消費者、患者、公眾人物、專家名義作證明等違法廣告;對違法情節嚴重的業主和廣告商實施重點監測,逐步建立違法廣告公告、市場退出、信用監管以及責任追究等制度。要建立完善部門聯合的打假協作機制,保持高壓態勢,形成打假治劣合力。建立完善黑名單警示、企業承諾、行業宣言等企業誠信機制,增強企業誠信自律意識和藥品安全第一責任人意識。要建立完善人大法律監督、政協民主監督、媒體輿論監督、群眾參與監督的多方監督機制,構建社會綜合監督網絡。
3、著力抓好農村藥品“兩網一規范”建設
在去年順利通過省級驗收的基礎上,根據國家食品藥品監管局農村藥品“兩網”宣傳大綱和培訓大綱要求,加強培訓指導,明確協管人員的工作職責,提高協管人員的監管水平和能力素質,促進藥品監管網絡高效有序運行。要拓展藥品供應網絡,加強采購渠道管理,鼓勵藥品經營企業發展農村藥品零售網點,批發企業實行基層醫療機構統一配送,嚴厲打擊非法購銷藥品行為。要繼續深化藥學服務、家庭過期失效藥品定點回收、假劣藥品先行退款等舉措,積極探索服務“新農合”的有效途徑。