前言：本站為你精心整理了質監局開展食品加工整治意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各室科隊所：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以立黨為公、執政為民為根本，以依法行政、嚴格把關為己任，以服務經濟、促進發展為目標，以質監基層網絡建設、責任制建設、信息化建設為核心，以質量預警防范為重點，整合監管資源，運用多種手段，邊整治邊規范，邊監督邊服務，舉全局之力，集全局之智，致力于構建長效動態監管機制，著力提高我市食品生產加工業的質量安全水平，確保持證企業不出問題、小作坊少出問題、整個生產加工企業不出大問題，為打造“平安*”、構建和諧社會作出新貢獻。

二、工作目標

（一）通過一個月的努力，全面摸清我市食品生產加工企業的基本狀況。

（二）通過一年的努力，基本完成食品企業標準清理工作；完成肉制品等10類食品市場準入工作，啟動茶葉等13類食品的市場準入工作；基本完成水產品等區域性、行業性食品質量安全問題的整治工作；食品生產質量明顯提高，食品生產企業的質量安全責任意識明顯增強、質量安全管理制度不斷完善、質量安全責任落實到位。

（三）通過三年的努力，完善食品標準體系和檢驗檢測體系，初步建立食品生產加工環節質量衛生的長效監管機制；食品生產加工秩序得到明顯好轉，生產假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產加工企業的質量安全自律意識得以確立；人民群眾的食品消費安全得到有力保障。

（四）不出現新的區域性行業性質量安全問題，不出現被國家、省新聞媒體曝光事件。

三、整治范圍和重點

（一）整治范圍。《中華人民共和國食品衛生法》規定的全部食品，食品添加劑，食品容器，食品包裝材料和食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑等產品的生產加工企業。

（二）整治重點。整治的重點產品是食品和食品添加劑。其中，今年整治的重點產品是國辦發〔20*〕20號文件確定的糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品等。整治的重點是水產品、豆制品、糖果、黃酒、醬腌菜等行業，其中水產品行業被列入全省重點整治行業。整治的重點區域是城鄉結合部和農村地區。整治的重點對象是不符合基本準入條件、管理薄弱、質量安全無法保障的食品生產加工企業。整治的重點內容是企業沒有基本質量控制措施，產品標準不符合國家強制性標準，使用非食品原料和濫用添加劑生產加工食品，在食品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、產品質量低劣等問題。

四、工作步驟

（一）宣傳發動階段（20*年5月13日前）

1、層層召開會議，傳達各級普查整治工作會議及文件精神；

2、建立普查整治領導小組，研究制定普查整治工作實施意見；

3、協助市政府召開全市性普查整治會議；

4、在各鎮、街道設1名專職質監員（食品安全監督員），在下轄管理區、聯系片設1名兼職質監員，在每個行政村（社區）設1名質量協管員（此項工作的具體安排另行發文）。

5、舉辦質監員（食品安全監督員）、村（社區）質量協管員、食品企業檢驗員業務培訓會，講解普查整治政策和有關業務。

（二）普查建檔階段（20*年5月13日-6月13日）

1、深入各鎮、街道進行業務指導，協助鎮、街道采取進村入戶入企的辦法，對轄區內食品及相關產品生產加工企業進行全面排查，按照企業數量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品流向、質量保證體系“七清楚”的要求，務求準確填寫《浙江省食品生產加工企業普查建檔信息表》。

2、收集匯總《普查建檔信息表》，予以嚴格審核，抓好表格內容的查漏補缺，由鎮（街道）、村（社區）加蓋公章后，將所有普查內容及數據錄入電腦軟件。

3、對企業的生產條件、質量管理能力、檢測能力、誠信記錄和產品質量安全狀況等進行綜合評價，按照省定劃分標準，實施ABCD四類分類。A類企業是指具有衛生部門核發的衛生許可證和工商部門核發的營業執照（以下簡稱“證照齊全”），且已經取得質監部門核發的食品生產許可證，或尚未納入食品生產許可證管理但內部質量管理與質量監控手段比較完善、產品質量較為穩定的企業。B類企業是指證照齊全，檢測設備較為完善，但生產條件、衛生條件離市場準入要求尚有一定距離或產品質量不夠穩定的企業。C類企業是指證照齊全，檢測設備不夠完善，其生產條件、衛生條件離市場準入要求尚有較大距離或產品質量存在的問題的企業。D類企業是指無證無照無標或超范圍生產的企業；已處于停產、轉產狀態但未注銷或變更營業執照的企業；生產規模小且經整改仍不具備生產合格產品條件的企業；內部管理混亂、業主的質量安全責任意識淡薄、曾被有關部門查處且拒不改正的企業。

4、結合高、中、低風險等級劃分，實行巡查制度。高風險食品包括水產制品、黃酒、肉制品、乳制品、嬰幼兒食品等7類；中風險食品包括飲料、糖果、禽蛋、淀粉制品、豆制品、啤酒、冷凍飲品、水果凍、醬油食醋、腌漬工藝加工的蔬菜制品等15類食品和編制物品、木制品、紙制品、塑料包裝制品等9類食品產品；低風險食品包括茶葉、紫菜、大米等4類食品及鐵、鋼或鋁等金屬的罐、桶和容器等3類食品用產品。

5、構建全方位、立體化的4張監管圖，即食品生產加工企業總體動態圖、食品行業分布圖、監管責任圖、食品監管警示圖。

6、督促指導各鎮、街道層層落實責任制，簽訂責任狀，特別是企業必須作出質量自律承諾。

（三）分類整治階段（20*年6月14日-10月31日）

1、對A類企業，允許其開展正常的生產經營活動，并采取措施支持其進一步上規模、上水平。

2、對B類企業，督促其針對存在的問題查漏補缺，在生產條件、衛生條件達到市場準入要求后，允許其開展正常的生產經營活動，同時督促和幫助其進一步提高產品質量穩定性。

3、對C類企業，給予一定的整改期，整改期滿后，對生產條件、衛生條件達到市場準入要求的，允許其開展正常的生產經營活動，并落實重點監管的措施；對經整改后生產條件、衛生條件仍不合格的，轉為D類企業。

4、對D類企業采取堅決果斷措施實施關停并轉。主要是組織開展“百千萬食品安全專項整治行動”，其中的“百”是指城鄉結合部區域性問題的“百區”，“千”是指相對集中生產加工食品的鎮（街道）、村等“千點”，“萬”是指小作坊和黑窩點的“萬戶”。特別是要把以19類使用非食用原料加工食品、4類偷工減料影響健康安全食品及其他違法生產食品行為作為打擊取締的重點。

5、研究制訂《*市水產品行業綜合整治工作方案》，與有關部門一起開展水產品行業重點整治工作。

6、嚴把食品市場準入關，加強后續監管，確保取證企業產品質量穩定，特別是7月1日前完成肉制品等10類食品的市場準入的發展工作。

（四）總結驗收階段（20*年11月1日-12月3日）

1、根據省質監局制訂的食品生產加工整治工作驗收標準，結合我市實際，制定驗收細則，指導各鎮、街道組織自查。

2、認真總結普查整治工作，并形成書面報告。

3、協助市政府組織對各鎮、街道的普查整治工作進行驗收考核。

4、做好有關準備工作，迎接上級督查驗收。

五、保障措施

（一）建立領導小組。為加強對這項整治工作的組織與領導，局里成立食品生產加工業普查整治活動領導小組。由江維平局長任組長，李素玉、鄭忠、江欣、王禮文任副組長，江衛、陳根連、任嬌云、陳君斌、朱敏秀、潘國順、金孟可、王文輝、金實斌、阮升紅為成員，領導小組下設辦公室，設在食品監管辦，朱敏秀兼任辦公室主任，具體負責綜合協調與督促指導工作。

（二）劃定責任區域。按照省局關于專職監管與全員共管相結合、職能科室牽頭與各科室分片式定責相結合的原則，劃分成五個責任小組，每組4人，由局領導1名、監督稽查科（食品監管辦）1名、稽查大隊1名、其它管理科室1名組成。同時根據各鎮（街道）食品生產企業家數多少、監管任務輕重的實際，劃定分片監管責任區域（見附件）。由各責任小組負責責任區普查整治工作的組織協調，并全面履行對責任區內生產企業的日常巡查和整改回訪等工作，督促指導聯系鎮、街道抓好食品質量安全監管工作。特別是對高風險的食品生產企業，每月重點巡查一次；中風險的食品生產加工企業每季度巡查一次；低風險的則每半年巡查一次。

（三）強化部門協作。發揮我局作為全市普查整頓工作領導小組辦公室的作用，加強與各成員單位特別是食品藥品監管部門的普查整治工作聯席會議制度建設，及時交流并共同協商解決普查整治過程中出現的新情況、新問題及新矛盾，務求形成各相關部門、各鎮（街道）齊抓共管、密切配合、資源共享、協調一致的良好工作格局。

（四）構建應急機制。為加強對食品質量違法突發案件的管理，提高應對食品安全事故、突發案件緊急處置的快速反應、指揮和協調能力，及時降低案件和事故的負面影響和后果，要認真按照《*市質量技術監督局處置產品質量違法突發案件應急預案》（溫質發〔20*〕17號）規定的有關要求，及時落實案件應急處理、求援等應對措施。

（五）嚴肅工作紀律。全體干部職工尤其是各責任小組要充分認識加強食品安全工作的重要性與緊迫性，把這項工作作為全局頭等大事來抓，切實強化責任意識，把好食品生產領域產品質量關。在深入基層開展普查整治、巡查時要把握工作方式和方法，務求普查整治工作的徹底性和有效性。對抓普查整治和經常性監管工作不到位的，導致嚴重食品安全問題和后果的，一經查實，均要追究相關人員的責任