前言：本站為你精心整理了工商局行政創新發展意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、全面貫徹“兩創”戰略，以創新優化服務

一是多向度營造全民創業的環境。大力推進社會創業，所有工商干部、個私協工作人員都要當好創業的宣傳員、指導員和服務員，力求把潛在的創業主體變為重要的創業主體，把流動的創業主體變為穩定的創業主體，把普通的創業主體變為骨干的創業主體。圍繞創業、創富、創新，具體落實各項扶持政策，搭建創業服務平臺，開展好一系列指導創業、聯動創業的幫扶活動。充分運用市場主體的信息資源，建立個私經濟運行分析定期機制，為全民創業提供指南和幫助。市場準入服務要及時跟進、優化升級，企業網上年檢要繼續加強宣傳指導，企業網上注冊登記要全面推行、規范運作，數字證書要在年檢和各種應用中體現作用。同時，聯合有關新聞媒體開展創業先進典型宣傳活動，努力營造全民參與創業、全民支持創業的良好環境。

二是高起點構建民企引領的平臺。堅持打基礎、抓長遠，找準助動民企發展的新坐標，用5年時間實施好“六百”工程，即培育200多只民企自主出口品牌、培植200多家誠信民營企業、扶持100多家成長型民營企業、引導100多家民企聯村幫扶、推動100多家民企安置失業人員、舉辦100多名民企高管培訓。“六百”工程是一項全局性的中心工作，牽頭科室每年要召開工作例會，各工商所要定期匯報工作進展情況，切實形成各條業務線齊抓共管，注冊助發展、服務育發展、品牌興發展的良好局面。

三是全方位拓展品牌建設的空間。品牌建設要立足于品牌強市、品牌強基、品牌強鎮。工商要做品牌強市建設的主力軍，借改革開放30周年的契機做一系列的品牌宣傳，放大商標、商號、信用等品牌無形資產，用全新的作為來保持強勢的引領。品牌強基，重點要做好專業商標品牌基地的培育和運用，擴大品牌的規模效應。品牌強鎮就是用品牌建設助推區域經濟的發展和優勢產業的集聚，讓政府參與、讓社會參與。品牌建設還要強化培育力度，持之以恒、不遺余力地支持和幫助企業注冊商標，抓好農村專業合作社和農產品商標、服務商標、國際商標注冊，把這項基礎性工作抓實、抓到位。要對創牌企業進行分類指導、梯級培育、重點幫扶，今年力爭新培育馳名商標3件、省著名商標5件、*市著名商標10件。

四是新視野提升市場培育的經驗。商品專業市場的培育要學習、借鑒義烏經驗，按照市場建設標準化、流通業態現代化、經營行為規范化、市場監管制度化的要求，加快改造提升步伐，建設文明、繁榮、有序，開放型、專業化的現代市場。市場改造提升要著重抓好“三個結合”：首先要與特色產業提升發展相結合，重點市場和區域龍頭市場要積極發展電子商務，建立網上交易平臺或信息網站，實現專業市場與特色產業的同步發展；其次要與現代服務業發展相結合，進一步加快農貿城、裝飾城、溫西工量刃具市場、松門水產品批發市場等重點市場建設，完善信息網絡、金融、物流等配套服務功能，促進市場整體素質和現代化水平的提高；市場改造提升還要與科學規范管理相結合，開展星級市場、品牌市場、信用市場、平安市場等系列創建活動，逐步擴大品牌商品入市經營比重，形成品牌商品集中銷售區域、品牌產品銷售專業市場，不斷提高市場品牌效應和綜合競爭力。

二、努力維護市場有序平整，以監管保障平安和諧

一是夯實信用基礎，全面推進企業信用建設。今年要全面推進政府企業信用監管和企業信用指導工作。政府企業信用平臺要占牢、用好，加強與相關職能部門的協作與聯動，發揮企業信用促進會的作用，樹立一批企業信用管理示范點。企業信用指導要以信用教育和信用培育為主要手段，在日常巡查、案件辦理、企業走訪等過程中對企業信用行為進行行政指導。這項工作是工商部門拓展職能、服務經濟、擴大影響的重要舉措。通過開展企業信用指導工作，逐步實現工商職能從權力本位向責任本位的轉變，工作方法從剛性監管向剛柔相濟的轉變，工作重心從事后監管向事前指導的轉變，工作特征從靜態監管向動態服務的轉變。

二是攻大與戒小協同，全面提升執法辦案水平。執法辦案重點是堅守“攻大奸、戒小過”的執法理念，把民生、秩序放在第一位，把有限的執法力量向重點領域、重點部位集中，抓住群眾和政府的關注點、聚焦點，抓住一批有影響的案件，食品安全、無照經營、商業賄賂、制假售假、合同欺詐、霸王條款、不正當競爭等等，都要嚴查嚴打、一個不放，形成市場監管的優勢和強勢。治理商業賄賂要突出熱點領域和焦點問題，加強與紀委、審計、檢察等部門聯動，查辦一批典型大要案件。非法傳銷要露頭就打，把不穩定因素消滅在萌芽狀態。對小過要倡導文明執法、和諧執法，用行政告誡、行政建議等方式來解決，防止小案大辦、片面追求罰沒款。

三是以新法實施為契機，全面加強廣告監管。今年要以貫徹《浙江省廣告管理條例》為主線，堅持指引發展與有效監管同步推進。廣告監管的指導思想要遵循放寬準入、引導發展、從嚴管理的原則，廣告監測重點要管牢媒體的廣告。對藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等五類違法廣告的監管要出重拳，樹立標桿性的案件，打掉一家，震懾一片。要積極拓展新的領域，突出抓好網絡廣告、短信廣告和涉農廣告的監管。

四是大膽探索創新，全面啟動網絡經濟監管。這是網絡經濟時代工商職能拓展的一個新領域，也是監管創新的一個重點部位。今年要全面介入，積極作為，查處一批網絡違法典型案件。要建立網絡監管的綜合執法機制，落實網絡監管的制度措施，力爭在這個新興的領域早出經驗、多出成績。

三、緊緊圍繞民生權益，以維權體現為民宗旨

一是服務新農村要找準定位。訂單農業是農業商品化、產業化、契約化的有力載體。要從單一類農產品向糧油、水產等主導產業全面拓展，專門制定訂單農業規范文本大全，在重點產區、特色農產品鄉鎮建立訂單農業指導服務站，開展信用農戶建設。要以農資監管為重心深化“紅盾護農”，建立和完善農資商品質量承諾制、農資商品退市制、重要農資商品備案制、農資進銷臺賬等一系列長效監管機制。要充分發揮農村經紀人的紐帶作用，把農戶和市場連接起來。今后工商扶持三農要形成從農戶-經紀人-訂單合同－農村合作社－農批市場－放心示范店-消費者的一條龍服務體系，把從田頭到攤頭的監管延伸到從田頭到攤頭的服務。相關科室和工商所都能夠在這條服務鏈中找準定位，發揮職能，體現作為。

二是食品安全要穩扎穩打。食品安全必須立足長效機制的構建，把關口前移、把基礎夯實。要把商品準入工程的重心從重點示范向普遍準入轉移，全面推行《流通領域食品銷售者經營行為規范指引》。要健全流通領域的預警防范機制，建立專業化的檢測體系，及時向社會消費預警，真正建立流通領域食品安全的“天氣預報”。放心店工程在城區要繼續推進校園放心店、社區放心店等，在更大范圍內擴大放心店的影響力。在農村今年的主要任務是監管和鞏固，加快標準化改造步伐，今年改造放心店200家，把放心店的“五統一”真正落實到位，狠抓源頭、提高配送率，配送率達到85％。要全面強化社會維權機制，對監督員隊伍進行有計劃的拉練、實戰，完善考核激勵的辦法，讓監督員的活動滲透到農村食品安全管理的方方面面，使監督網真正持久、管用、長效。要嚴厲查處各類食品違法經營行為，堅持“三個一律”，即食品無索票索證或臺賬的一律不準上柜、查實銷售有毒有害食品違法行為的一律嚴懲、發生重大食品安全事件的一律實行監管責任追究。

三是消保維權要持續深入。消保維權是工商部門與構建和諧社會關系最直接、最密切的一項重要職能。要加強12315品牌建設，把12315打造成精品、名品、社會管理的必需品。以12315行政執法體系建設為載體，進一步規范調處行為、優化工作流程、提高維權效率，積極探索與其他部門的協作辦理機制、消費侵權源頭治理機制、消費糾紛多方調解機制，不斷推進維權工作的深化。消保委要充分發揮社會團體優勢，立足高層次、高起點維權，整合資源，為我所用，不斷提升消保維權的權威性。消保維權今年重點是突破服務領域的消費熱點，通訊、家電維修、餐館、旅游、美容、裝飾裝修等等。要開展重點行業的專項檢查，推廣服務合同示范文本，制止“霸王條款”，嚴格規范經營行為。新消費運動要持續推進，凸顯主題，創新載體，擴大影響，真正讓新消費理念深入人心。

四、堅持不懈強化隊伍建設，以務實作風提升工商形象

隊伍作風建設是工商行政管理的基礎性建設，也是永恒的課題。今年的隊伍作風建設，重點要突出六個方面：

一是塑造人文環境，豐富工商文化。工商文化建設要始終圍繞“科學發展”和“和諧構建”這兩個核心主題詞，在“道德理念、宗旨觀念、團隊精神、人文關懷、民生和諧、依法行政、科學監管”等內涵基礎上，不斷積累和提煉工商系統在實踐中所形成的共同價值觀和工作取向，融入工商文化建設，進而營造以“劍膽琴心”為核心的人文環境，執法中敢于亮劍，服務中顯現琴心，為工商事業發展提供精神動力和思想保障。要全面開展學習型工商的練兵活動，以能力為尺度，以能手為載體，以能干為標準，發現一批能手，培育一批能手，表彰一批能手，拉動整體能力提升。

二是深化開放活動，推行社會報告。只有行政內容和行政過程同時開放，才是真正的政務公開。繼續深化“開放日”、“懇談日”活動，讓普通群眾走進機關、走進窗口、走進維權現場，讓他們熟知行政過程，努力打造陽光工商。依托信息化建設，整合系統資源，以“三網一庫”（業務網、政務網、門戶網和數據庫）為平臺加強應用，面向社會，聯結系統，努力打造數字工商。樹立社會化宣傳的工作理念，內宣外宣并舉，集中反映工商服務發展、規范秩序、職能創新的重大工作，努力形成持續性影響，擴大工商工作的開放度和美譽度。要圍繞創業創新這一主題，在全系統部署開展“為和諧站崗，為發展助力——向人民報告”活動，把我們的工作，結合“三評”活動、“基層滿意站所”評議活動、工商所長公開述職述廉等方式，向當地的監管服務對象報告、向消費者報告、向人民報告，建立正常性的社會監督和評價機制。

三是推行電子監察，強化廉政責任。把反腐倡廉放在更加突出的位置，扎實推進廉政懲防體系建設。實施電子監察，通過軟件將行政流程監控系統同步植入工商業務系統，對工作流程進行動態即時的自動監督。這項工作是信息化手段在廉政建設中的運用，省局去年已經有很好的試點，今年要在全系統全面推行，把它變成效能懲防的一個新的抓手。廉政文化建設重點抓深化和拓展，與業務工作開展相結合、相滲透，力求形成全方位、全貫穿、全參與。要強化廉政問責制，落實一崗雙責、人人有責的領導體制和工作機制。

四是堅持依法行政，建立剛性約束。依法行政是工商行政管理的基本要求，也是行政能力的具體體現。要以執法證的換發為契機，加強執法培訓，全面提高執法隊伍的素質和素養。要從制度入手，設置統一、透明、剛性的行政標準和要求，全面貫徹十條基準線、行政處罰程序規范，強化監督，有效約束自由裁量。狠抓辦事、收費、辦案、決策、監督等方面的制度落實，堅決防止制度庫存、文件積壓，切實做到全面規范、全程監督。要把法律文書的規范性、說理性、文明性體現到辦案的質量里面去，減少執法隨意性和偏差，積極推進依法行政、文明執法。

五是創新監管模式，夯實工商基礎。工商職能創新的基礎在基層、效果也在基層，全系統一定要把創新的著力點放到基層一線去。要研究對基層工商所的行政方式、管理方式進行探索創新，優化崗位目標考核，合理引入績效考核，科學配置工作力量和任務，把基層工商工作的潛力和優勢充分挖掘出來、鞏固下去。星級工商所要作為推進基層建設的總抓手，把形象的要求、基礎設施的條件、人員的素質以及工商文化的建設，都按照標準設置到星級所的創建活動中。要全面提升基層工商的行政方式和監管模式，責任區監管要在規范和創新上求提升，體現開放性、信息化、綜合型、責任區，用軟件來整合、用機制來保障、用責任來落實。要進一步夯實工商監管基礎，機關要多關心基層難處，體察基層辛苦，主動做好指導、培訓、協調、服務工作，當好基層工作的堅強后盾。

六是提升隊伍建設，拓寬成長空間。事業是多數人做的，少數人的作用是有限的。要積極開拓干部成長的空間，搞活隊伍培育使用的機制，激發工商干部干事業的激情。重點要優化干部的培養機制，提倡“關鍵崗位出干部”，在培養中層和后備干部工作中要堅持“三個注重”：注重長期表現、注重群眾基礎、注重實際工作的水平，讓想干事的有機會、能干事的有作為，最大限度地為年輕干部提供培訓和鍛煉的機會和平臺。