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一、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造工作

（一）對技術(shù)改造項目實(shí)行報批規(guī)費(fèi)優(yōu)惠．總投資500萬元以上的技術(shù)改造項目，在報批中涉及的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、土地管理費(fèi)、白蟻防治費(fèi)免繳50％。

市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目、國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)改造項目或投資額在1000萬元及以上的技術(shù)改造項目，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到技術(shù)改造投資額標(biāo)準(zhǔn)的，按繳納建筑面積配套費(fèi)的100％給予獎勵；投資額在500-1000萬元的技術(shù)改造項目，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到技術(shù)改造投資額標(biāo)準(zhǔn)的，按繳納建筑面積配套費(fèi)的50％給予獎勵．

鼓勵企業(yè)實(shí)施“零用地”技術(shù)改造，經(jīng)依法批準(zhǔn)通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和容積率，翻建和建造三層及三層以上廠房的，不再收取土地價款、涉及的城建配套費(fèi)，其他有關(guān)規(guī)費(fèi)的市得部分，減半收取．

對行業(yè)無特殊要求的新建工業(yè)項目，一般應(yīng)建造三層以上多層廠房，不得建造單層廠房，生產(chǎn)性廠房第三層及以上建筑面積城建配套費(fèi)不再收取．

（二）改善企業(yè)裝備水平．鼓勵企業(yè)采用國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備和國外關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造．建立市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)技術(shù)改造專項資金，對經(jīng)備案登記或核準(zhǔn)且所購置的設(shè)備（包括軟件）總額在50萬元以上的技術(shù)改造項目予以補(bǔ)助;對購置應(yīng)用制造設(shè)計軟件、資源管理類軟件及電子商務(wù)等軟硬件設(shè)施總額達(dá)50萬元以上項目，視為技術(shù)改造項目，予以補(bǔ)助。其中引進(jìn)先進(jìn)新設(shè)備按實(shí)際投資額的10％予以補(bǔ)助，采用國產(chǎn)先進(jìn)、智能一體化設(shè)備按實(shí)際投資額的8％予以補(bǔ)助，其他新設(shè)備按實(shí)際投資額的6％予以補(bǔ)助。單項補(bǔ)助不超過200萬元．

二、加快科技創(chuàng)新步伐

（三）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)．加快在電子信息、生物工程、光機(jī)電一體化、新能源、新材料、高新精細(xì)化工及新醫(yī)藥等重要方面發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)．設(shè)立高新技術(shù)重大支持項目資金，每年安排1000萬元，重點(diǎn)支持我市企業(yè)實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，對經(jīng)市高新技術(shù)重大支持項目評審委員會評審后報市政府批準(zhǔn)的項目，分別給予50-100萬元的產(chǎn)業(yè)化扶持；特別重大的高新技術(shù)項目，可給予300-500萬元的扶持；對首次認(rèn)定為國家級、省級和*市級高新技術(shù)企業(yè)分別一次性給予20萬元、10萬元和1萬元的獎勵；省級科技型中小企業(yè)一次性給予1萬元的獎勵．

（四）增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力．

每年安排技術(shù)創(chuàng)新專項資金，重點(diǎn)支持省級、*市級、市本級重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項目和符合《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)項目。省級重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項目給予25萬元補(bǔ)助，*市級重．點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)市技術(shù)創(chuàng)新評審委員會認(rèn)定的市本級項目，給予10一巧萬元的扶持．企業(yè)實(shí)施有較高技術(shù)含量、具備產(chǎn)業(yè)化技術(shù)基礎(chǔ)，對本地產(chǎn)業(yè)有導(dǎo)向作用的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，經(jīng)市技術(shù)創(chuàng)新評審委員會評審后報市政府批準(zhǔn)，給予30萬元的扶持．

鼓勵企業(yè)開展管理創(chuàng)新．每年安排一定資金，鼓勵企業(yè)采用精益生產(chǎn)等先進(jìn)管理模式，改造生產(chǎn)、銷售、管理流程．對成效顯著且通過市政府組織相關(guān)部門驗(yàn)收的示范企業(yè)，一次性給予20萬元以內(nèi)的獎勵．

（五）提高企業(yè)研發(fā)水平．對新認(rèn)定為國家級、省級、*市級和市本級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，一次性分別給予50萬元、20萬元、6萬元和5萬元的補(bǔ)助；對新認(rèn)定為省中小企業(yè)技術(shù)中心的一次性給予10萬元的補(bǔ)助；對新認(rèn)定為省級、*市級區(qū)域（行業(yè)）技術(shù)中心的，一次性分別給予25萬元、巧萬元的補(bǔ)助．

（六）加快科研成果、專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化．

市級科技三項經(jīng)費(fèi)中安排配套資金用于獎勵取得上級科技經(jīng)費(fèi)支持的各類項目．對列入國家級、省級火炬和星火項目分別獎給3萬元、1萬元，通過驗(yàn)收后再獎給2萬元；列入國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品試制計劃的產(chǎn)品獎給5萬元；認(rèn)定為省級高新技術(shù)產(chǎn)品的，給予每項3萬元的獎勵．鼓勵企業(yè)開發(fā)專利技術(shù)，引進(jìn)專利成果．對當(dāng)年授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計專利的，每項分別獎勵1萬元、0.2萬元、0.1萬元；對國外發(fā)明專利授權(quán)，按每件3萬元補(bǔ)助，同一發(fā)明限補(bǔ)助兩個國家（或地區(qū)）;對獲得實(shí)用新型專利產(chǎn)品，年銷售收入達(dá)到100萬元以上的企業(yè)，一次性給予專利產(chǎn)品年銷售收入0.5％的獎勵，最高不超過20萬元；獲得發(fā)明專利的，按其發(fā)明專利產(chǎn)品年銷售收入1％給予獎勵兩年，每年最高不超過20萬元．

扶持科技中介服務(wù)企業(yè)．經(jīng)認(rèn)定為*市級、省級以上區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、國家級生產(chǎn)力促進(jìn)中心，除一次性給予巧萬元、25萬元、50萬元的獎勵外，其研發(fā)項目優(yōu)先列入市級科研項目給予支持；對大專院校科研院所在我市設(shè)立的面向廣大企業(yè)的各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，分三年給予100萬元的補(bǔ)助；對于從事我市急需發(fā)展共性技術(shù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，可按其投入關(guān)鍵設(shè)備的資金額按一事一議原則進(jìn)行一次性補(bǔ)助．

三、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（七）設(shè)立專項資金，扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)及節(jié)能降耗具體項目實(shí)施，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)升級．具體由市發(fā)展和改革局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、財政局聯(lián)合按實(shí)施辦法組織實(shí)施．四、大力培育規(guī)模經(jīng)濟(jì)

（八）實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略．根據(jù)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，選擇一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、帶動效應(yīng)明顯的企業(yè)，重點(diǎn)加以培育和扶持．實(shí)施“135”工程，即爭取到2011年，全市有年銷售收入超100億元企業(yè)1家，超50億元企業(yè)3家，超5億元企業(yè)50家．對首次年銷售收入分別突破5億元、10億元、30億元、50億元、100億元且當(dāng)年稅收比上年增長10％以上的工業(yè)企業(yè)（含納稅在本市的控股工業(yè)企業(yè)），分別一次性給予企業(yè)主要經(jīng)營者10萬元、20萬元、30萬元、50萬元和100萬元的獎勵．（九）做大做強(qiáng)骨干企業(yè)．按照梯度扶持、重點(diǎn)培育的原則，設(shè)立市十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、市明星工業(yè)企業(yè)和市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)．每年由市府辦會同市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局組織相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)績考核，確認(rèn)年銷售收入4000萬元、稅利400萬元以上（次年起兩項指標(biāo)每年均按20％的增幅提高標(biāo)準(zhǔn)）及畝均銷售收入、畝均稅金在全市平均水平以上的非虧損企業(yè)為市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)．按照稅金占40分、銷售收入和利潤均占30分的百分制權(quán)數(shù)計分辦法，從高分到低分進(jìn)行排名，前10位為市十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，11-20位為市明星工業(yè)企業(yè)．對市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，由市政府授牌表彰，并在新聞媒體上予以排名公布、宣傳報道；對新列入市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的，給予企業(yè)主要經(jīng)營者2萬元的獎勵；對首次進(jìn)入市十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和明星工業(yè)企業(yè)的分別獎勵20萬元和10萬元。

（十）鼓勵企業(yè)上市．設(shè)立3000萬元的企業(yè)上市專項資金，專項用于扶持企業(yè)上市．市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局（上市辦）會同市財政局按照《*市企業(yè)上市專項資金操作辦法》組織企業(yè)上市專項資金項目的申報和審定工作．?dāng)M上市企業(yè)同時享受臺政發(fā)〔20*〕41號、溫政發(fā)〔2003〕158號、溫政發(fā)〔20*〕23號文件規(guī)定的有關(guān)政策．

（十一）大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具有國際競爭力、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)．對承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會工作組秘書處標(biāo)準(zhǔn)起草工作的企業(yè)，分別一次性給予獎勵20萬元、10萬元．鼓勵企業(yè)創(chuàng)品牌，對當(dāng)年獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)和國家免檢產(chǎn)品的企業(yè)分別一次性給予獎勵100萬元、100萬元和20萬元；獲得司法認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予獎勵20萬元；獲得浙江省名牌產(chǎn)品、浙江省著名商標(biāo)的企業(yè)分別一次性給予獎勵10萬元．開展專業(yè)商標(biāo)品牌（區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌）基地建設(shè)，對取得國家級、省級專業(yè)商標(biāo)品牌（區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌）基地稱號的，分別一次性給予獎勵20萬元、10萬元。鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量趕超國內(nèi)外先進(jìn)水平，對列入省質(zhì)量措施項目（質(zhì)量趕超）的企業(yè)，在獲得省級財政資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予50％的配套資金扶持。

五、積極提升發(fā)展中小企業(yè)

（十二）加大對中小企業(yè)的扶持力度．安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金200萬元，主要用于“雙百”企業(yè)競賽活動．每年對百家成長型企業(yè)、三百家小企業(yè)實(shí)施考核，對排名分別列前10位和前20位，且當(dāng)年稅收比上年增長10％以上的企業(yè)，給予企業(yè)主要經(jīng)營者一次性獎勵1萬元．對首次進(jìn)入規(guī)模上企業(yè)（年銷售收入500萬元以上）的，且市內(nèi)入庫稅收占銷售收入5％以上的企業(yè)，給予一次性獎勵1萬元。

（十三）加快中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)．在完善全市金融機(jī)構(gòu)工業(yè)信貸考核辦法的基礎(chǔ)上，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小工業(yè)企業(yè)提供信貸擔(dān)保．根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為市內(nèi)中小工業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保的業(yè)績給予補(bǔ)助，擔(dān)保月均余額1000-3000萬元的，補(bǔ)助5萬元；3000-5000萬元的，按月均擔(dān)保余額的0.5％給予補(bǔ)助；超過5000萬元的，超出5000萬元部分按1％給予補(bǔ)助。每家擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)助額最高不超過150萬元．

（十四）提高土地集約利用效率．

對列入市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的，按照畝均稅金占40分，畝均銷售收入和畝均利潤均占30分的百分制權(quán)數(shù)計分辦法，從高分到低分進(jìn)行排名，確認(rèn)前20名為市土地集約利用示范工業(yè)企業(yè)，分別給予一次性獎3萬元。

積極推廣建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，鼓勵利用村留地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，鼓勵民資、房地產(chǎn)開發(fā)公司參與標(biāo)準(zhǔn)廠房開發(fā)經(jīng)營．對村集體、非工業(yè)企業(yè)開發(fā)的用于出租的標(biāo)準(zhǔn)廠房，經(jīng)驗(yàn)收通過后，每平方米補(bǔ)助10元。

六、振興傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

（十五）推進(jìn)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)食品行業(yè)提升。鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建自主品牌。對獲得國家出口免檢產(chǎn)品的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元．提高鞋業(yè)和水產(chǎn)食品企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對應(yīng)用新材料，采用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)鞋業(yè)和水產(chǎn)食品業(yè)提升的創(chuàng)新項目，予以重點(diǎn)補(bǔ)助．

（十六）鼓勵現(xiàn)代船舶制造業(yè)的發(fā)展．凡采用現(xiàn)代造船模式或投資額在1000萬元以上的船舶制造企業(yè)新擴(kuò)建項目，在報批過程中涉及的臨時占用水源水域補(bǔ)償費(fèi)市得部分減半緩繳，其它收費(fèi)按第（二）項規(guī)定執(zhí)行．

（十七）培育和發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)．積極培育制造業(yè)行業(yè)協(xié)會，完善行業(yè)自律機(jī)制，充分發(fā)揮其服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等作用，對發(fā)揮作用好的市級制造業(yè)行業(yè)協(xié)會每年給予適當(dāng)補(bǔ)助．鼓勵企業(yè)積極參加各類會展，每年安排100萬元專項資金，用于市外國內(nèi)參展經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助．努力拓展*工業(yè)產(chǎn)品市場，鼓勵在市外設(shè)立工業(yè)產(chǎn)品展銷中心，對展銷面積達(dá)到1000平方米以上的，每年按每平方米100元給予一次性獎勵，最高不超過30萬元．著力建立和完善運(yùn)作規(guī)范的投資咨詢、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、會計審計等社會中介服務(wù)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)．

七、加快職業(yè)人才隊伍建設(shè)

（十八）加快企業(yè)家隊伍建設(shè)．建立企業(yè)家論壇，為企業(yè)家與專家、學(xué)者搭建交流平臺．每年安排200萬元，組織部分市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人有針對性地赴國外學(xué)習(xí)考察和進(jìn)行國內(nèi)短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（十九）實(shí)施人才培訓(xùn)工程．安排資金組織部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人接受EMBA教育．鼓勵企業(yè)人員不斷深造，其培訓(xùn)費(fèi)用按計稅工資總額的1.5％列支．視情分期建設(shè)人才公寓，采取政府優(yōu)惠、企業(yè)補(bǔ)助、個人購買的原則，解決非公企業(yè)引進(jìn)的高層次人才的住房問題．

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作考核

（二十）堅持“工業(yè)立市”理念，積極營造合力扶工的良好氛圍．進(jìn)一步完善先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法．建立重大項目推進(jìn)協(xié)調(diào)例會制度，切實(shí)幫助解決項目建設(shè)過程中遇到的問題。完善市級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系大企業(yè)、大項目制度．市十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和市明星工業(yè)企業(yè)列入市公安局重點(diǎn)保衛(wèi)單位．各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要把主要精力放在抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)上來，合力推進(jìn)*工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展．