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財政局財務監督發展意見

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財政局財務監督發展意見

(一)創新聚財方式,確保“一個增長”。,我們雖然實現了時間任務“雙過半”,但是要完成全年收入任務仍然面臨著巨大壓力。我們要加大財源建設,強化稅收征管,確保財政收入穩定增長。一是要繼續完善以政府投資、貼息、擔保、補貼等多種形式為主體的財政政策體系,充分發揮財政政策的導向作用,積極支持重點行業和產業結構調整,促進全縣經濟的平穩增長。二是以工業園區建設為依托,加快城市基礎設施建設,改善區域環境,提升園區的承載力和吸引力。發揮擔保資金和財稅政策的促進作用,努力支持中小企業發展。三是以“農業兩稅”和礦山資源稅為突破口,加大稅收稽查力度,防止跑、冒、滴、漏現象發生,確保各項收入及時足額入庫,實現我縣財政收入穩步增長。四是把各鄉鎮財政收入核查作為一項常規性工作,每月進行一次,做到月月清,防止混級入庫現象發生,確保縣鄉財政同步協調增長。

(二)創新用財方式,做到“三個傾斜”。一是重點向民生傾斜。保證教育支出法定增長,加強教育基礎設施建設,繼續推進教育均衡發展;完善社會保障體系,積極擴大就業,改善下崗職工、困難群體的生活水平;全面提升公共衛生服務水平,提高重點疾病防控和突發公共衛生事件應急處置能力。二是重點向基礎設施建設傾斜。加快城鄉基礎設施建設,優化投資環境,改善居民生活。三是重點向基層農村傾斜。全面落實惠農政策,加大對農村衛生、教育、文化、體育等建設的投入,改善農村生活條件,促進新農村建設。,各支出股室要在規范財政管理的前提下,加快支出進度,確保支出預算圓滿完成。

(三)創新理財方式,深化“四項改革”。一是深化預算管理改革。細化預算編制,將資產管理、績效評價結果與預算編制有效銜接起來,完善財政基礎信息系統,提高資金管理水平。改進項目支出預算管理手段,完善項目管理制度,建立滾動項目庫,規范項目預算編制和執行流程。二是深化國庫集中支付制度改革。加大試點范圍,繼續探索強化財政支付職能、弱化核算的辦法和途徑,推進會計核算向單一財政國庫集中支付過渡。三是深化政府采購管理制度改革。完善政府采購管理制度,進一步拓寬政府采購范圍,合理制定各項采購預算標準,以規范和高效為重點,大力推進政府采購管理體系,強化定點供應商和專家庫管理,優化采購管理流程。四是深化財政支出績效評價工作。進一步擴大財政支出績效評價工作的范圍,建立考評結果與預算編制和執行有效銜接機制。

(四)創新管理方式,加強“四項管理”。一是加強資金監管。以制度規范為基礎,建立健全預算編制、執行、監督、績效考評四位一體的財政資金管理模式。加強財政監督,以日常檢查與專項檢查相結合為手段,建立健全事前審核、事中監控、事后檢查的全過程的動態監督機制。強化資金績效管理,加強對資金使用效益的監督檢查。二是加強資產管理。完善資產管理制度體系建設,深化資產動態管理工作,充分發揮資產動態管理信息系統的統計、分析功能,為資產處置、報廢、更新等提供重要信息參考。三是加強會計監管。認真貫徹執行《會計法》,將會計監管與會計管理、預算管理、財務管理、國庫集中支付管理以及財政監督等工作有機結合起來,穩步推行會計工作規范化、標準化、電算化管理,全面提高會計信息質量;加強會計基礎工作,努力推進內部控制制度建設,提高財政管理水平。四是加強目標管理。完善目標管理辦法,嚴格獎懲制度。獎懲要與考勤情況、爭取項目和業務經費完成情況掛鉤,真正體現多勞多得,獎勤罰懶。

(五)加強精神文明建設,建設和諧財政。以多彩的活動凝聚人。將精神文明建設的著力點放在選準載體上,積極開展形式多樣、健康有益的職工文化活動。發揮圖書室、職工活動中心的作用,為廣大干部職工開展各項文體活動創造了便利條件。結合財政工作實際,組織開展演講比賽、會計知識競賽、春節聯歡會等多項活動,展示財政系統積極向上的精神風貌。以強化教育塑造人。要結合深入學習實踐科學發展活動,大力提倡唱革命歌曲、觀看愛國主義影片、讀革命歷史書籍、開展思想大討論等活動,以此凈化干部職工的思想靈魂,引導干部職工樹立正確的人生觀。以傾心服務感動人。圍繞精神文明建設活動,進一步加大政務公開力度,通過多種形式公開業務范圍、工作職責、工作程序、辦事依據,嚴格執行服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度,廣泛接受社會監督,積極主動為企業、為基層、為群眾傾心服務,做到了對群眾來有迎聲,走有送聲,真正把優質服務融入日常工作之中。同時,要關心職工生活,幫助在職職工和離退休老干部解決生活困難,解除他們的后顧之憂。以優異業績激勵人。通過精神文明建設活動,穩步推進財政改革,促進財政職能的充分發揮,圓滿完成了各項財政目標任務,以優異的成績增強*財政局的凝聚力和向心力。

(六)加強作風建設,深入推進財政部門黨風廉政建設和反腐敗工作。一是加強操守品質修養,正好為人之本。常懷律己之心,做到“四慎”。即慎獨、慎欲、慎微、慎友。慎獨,是指有人在和沒有人在一個樣;慎欲,是指要節制自己的權力欲、物質欲;慎微,是指勿以善小而不為,勿以惡小而為之;慎友,是指交朋友,要擇善而交。就像總書記強調的那樣,“多同普通群眾交朋友,多同基層干部交朋友,多同專家學者交朋友。”常思貪欲之害,算好“四筆賬”:即一算政治前途賬,不要自毀前程。一個干部的成長是組織長期培養的結果,也是自己努力的結果,如果違紀違法出了事,既辜負組織的期望,也斷送了自己的政治前程,還會給組織的形象帶來嚴重損害;二算經濟損失賬,不要落個傾家蕩產。每個干部職工不論在職或退離休都有工資和生活保障,如果違紀違法出了事,不僅非法收入都會沒收,還會失去工作、工資和生活保障,甚至傾家蕩產,這樣的蠢事千萬干不得;三算家庭幸福賬,不要愧對家人。每個人都有一個家庭,上有老、下有小,其樂融融。如果違紀違法出了事,就會失去家庭幸福;四算人身自由賬,不要冒險。如果違紀違法出了事,甚至進了監獄,就會失去人身自由,悔之晚矣。二是強化為民理財意識,修好為官之德。

有句古話,叫“輕財足以聚人,律己足以服人,量寬足以得人,身先足以率人”,總書記強調的“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”、“務實、為民、清廉”等等都是“為官”的基本寫照。作為財政部門的領導干部必須要堅持為民理財、依法理財、廉潔從政的宗旨,常修為官之德。要正確認識手中的權力。有些人一旦手中有了權力,便飄飄不知所以然了,把國家和人民給的權力當成是他自己的權力,把別人對他的逢迎當成是他個人的魅力,殊不知“客之美我者欲有求于我也”,人家敬重你,多數是敬重你手中的權力,如果你有了權力就忘乎所以,就以權謀私,為所欲為,最終只會落得個身敗名裂的下場。所以要始終把正確行使黨和人民賦予的權力,看作是一種責任、一種義務,對權力懷有敬畏之心。要正確行使手中的權力。要把握公共財政的本質,樹立權力就是服務的意識,自覺做到用權為公,施權于民,確保權力來自于人民又服務于人民;要堅持秉公理財,講求公平公正,堅持公道正派;要堅持依法理財,遵守財政資金管理的政策制度,議事講民主,決策講程序,執行講紀律,政務講公開;要自覺接受監督,沒有監督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。因此要自覺接受各方監督,慎用權、善用權、用好權。要堅持廉潔從政。不廉,則無所不取,不恥,則無所不為。一定要高度重視并堅決落實中央紀委的“八條禁止性規定”,做到不碰高壓線,這是從政為人的最起碼的道德底線。三是堅持服務改革發展,推進財政系統黨風廉政建設。財政工作要服從、服務于黨和國家發展的大局,財政部門的黨風廉政建設和反腐敗工作要服務于財政中心工作,通過加強政府采購和投資評審、實行“收支兩條線”管理、清理“小金庫”等手段,加大預防工作力度,以鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

,我們要充分發揮財政職能作用,著重加強財政監管工作,防止腐敗現象的發生。一是要根據工作實際,選準突破口,組織專項檢查,不斷改進和規范財政管理。二是要結合前一段時間省廳檢查出來的問題,建立健全管理制度,完善管理辦法,加強薄弱環節的管理。三是加強財稅所基層建設,提高管理水平,適應新形勢下財政改革發展的需要。要善于學習,勤于學習,提高財稅業務技能。要加強業務知識培訓,努力培養能干事、會干事、干成事的能力。要完善管理制度,進一步增強工作熱情和工作責任心,做到敬業勤業,辛勤工作,樂于奉獻。要強化創新精神,積極探索新的管理模式,去自覺適應經濟社會發展的要求,促進各項財政改革事業取得新成績。

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