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工商局加強(qiáng)傳銷(xiāo)行為查處意見(jiàn)

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工商局加強(qiáng)傳銷(xiāo)行為查處意見(jiàn)

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善協(xié)調(diào)機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)查處傳銷(xiāo)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立高效、統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng),確保打防傳銷(xiāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。市政府成立*市打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)王水亮同志任組長(zhǎng),副市長(zhǎng)毛正彩同志為副組長(zhǎng),市府辦、工商局、*局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、教育局、民政局、人勞局、人行、電信局、*街道、*街道、*鎮(zhèn)等部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市工商局。同時(shí),建立查處傳銷(xiāo)工作聯(lián)席會(huì)議制度、查處傳銷(xiāo)工作情況通報(bào)制度和信息共享機(jī)制,形成防范、控制、打擊三位一體的查禁傳銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二、充分認(rèn)識(shí)打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)的重要性

傳銷(xiāo)活動(dòng)是一種嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)秩序,損害人民群眾利益,影響社會(huì)穩(wěn)定的非法行為,已被國(guó)家明令禁止。近年來(lái),我市在查禁傳銷(xiāo)方面做了大量工作,取得了一定成果。但涉嫌傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)的現(xiàn)象在我市仍時(shí)有發(fā)生,屢查屢犯,屢禁不止,有滋長(zhǎng)蔓延之勢(shì),且出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題,其行為已嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定。因此,必須進(jìn)一步認(rèn)清傳銷(xiāo)活動(dòng)的危害性,充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)打細(xì)防傳銷(xiāo)違法活動(dòng)的重要性、緊迫性和艱巨性,圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),以較強(qiáng)的政治責(zé)任感和使命感,旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地打擊傳銷(xiāo)活動(dòng),切實(shí)抓好防控傳銷(xiāo)工作。

三、明確部門(mén)職責(zé),強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制

查處傳銷(xiāo)工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市工商、*等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法進(jìn)行查處,市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、教育、民政、人勞、人行、電信等相關(guān)部門(mén)及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合。

(一)市工商部門(mén)職責(zé):

1.依法查處組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬(包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益),牟取非法利益的傳銷(xiāo)行為;

2.依法查處組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用,取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格,牟取非法利益的傳銷(xiāo)行為;

3.依法查處組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,形成上下線關(guān)系,并以下線的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬,牟取非法利益的傳銷(xiāo)行為;

4.依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體含有上述規(guī)定的傳銷(xiāo)信息的行為;

5.依法查處為上述規(guī)定的傳銷(xiāo)行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的行為;

6.依法查處為上述規(guī)定的傳銷(xiāo)行為提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為,責(zé)令停止違法行為,并通知市電信等部門(mén)依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》予以處罰;

7.查處傳銷(xiāo)行為中,對(duì)涉嫌犯罪的傳銷(xiāo)案件,及時(shí)依法移送*機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

(二)市*部門(mén)職責(zé):

1.依法查處在傳銷(xiāo)中以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集并限制其人身自由的傳銷(xiāo)行為;

2.依法偵查涉嫌犯罪的傳銷(xiāo)行為;

3.依法及時(shí)查處在查處傳銷(xiāo)案件時(shí)以暴力、威脅等方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為;

4.加強(qiáng)暫住人口管理和出租房屋治安管理,建立暫住人口登記責(zé)任制度、出租房屋租賃責(zé)任制度。

(三)市教育部門(mén)職責(zé):

強(qiáng)化對(duì)在校學(xué)生的教育和管理,建設(shè)無(wú)傳銷(xiāo)學(xué)校,完善措施,切實(shí)防范。對(duì)學(xué)生可能參與傳銷(xiāo)的蛛絲馬跡,做到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告,防患于未然,有效防范學(xué)校師生參與傳銷(xiāo)活動(dòng)。

(四)市經(jīng)貿(mào)、民政、人勞、電信、人行等有關(guān)部門(mén)和單位職責(zé):

依照各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定積極配合市工商、*部門(mén)查處傳銷(xiāo)工作。

(五)市財(cái)政部門(mén)職責(zé):

對(duì)查處傳銷(xiāo)行為的執(zhí)法部門(mén)核撥必要的工作經(jīng)費(fèi),幫助解決和落實(shí)辦案費(fèi)用,增加配備必要的檢查、偵查設(shè)備和工具,為查處傳銷(xiāo)活動(dòng)提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。

(六)街道辦事處和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)(村委)職責(zé):

加強(qiáng)對(duì)出租房屋管理,建立房屋租賃管理責(zé)任制度,構(gòu)建基層防控組織,創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū);積極支持和協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處傳銷(xiāo)行為。

各部門(mén)之間要充分發(fā)揮各自職能,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,做到“分工不分家”,特別是市工商、*部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家工商總局和*部《工商行政管理機(jī)關(guān)和*機(jī)關(guān)打擊傳銷(xiāo)執(zhí)法協(xié)作規(guī)定》的要求,真誠(chéng)合作,緊密配合。

四、嚴(yán)格出租房屋管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制

市*部門(mén)和各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村委)要強(qiáng)化管理出租房屋的責(zé)任,細(xì)化監(jiān)管出租房職責(zé),建立出租房屋租賃責(zé)任制度。通過(guò)建章立制,要求各賓館、房屋等場(chǎng)所的出租者要切實(shí)了解承租人的租賃用途,認(rèn)真核實(shí)出租屋入住對(duì)象,禁止將自己的場(chǎng)所和房屋出租給傳銷(xiāo)人員使用,如有發(fā)現(xiàn)立即向市工商、*部門(mén)報(bào)告,解除租賃協(xié)議,并積極配合查處。加強(qiáng)對(duì)出租行為的監(jiān)管,對(duì)出租人將房屋出租給無(wú)身份證件的人居住的,或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類(lèi)和號(hào)碼的,市*部門(mén)要依法查處,預(yù)防傳銷(xiāo)在社區(qū)和鄉(xiāng)村活動(dòng)。加強(qiáng)部門(mén)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村委)之間的銜接、協(xié)作和配合,建立基層防控網(wǎng)絡(luò)。廣泛開(kāi)展無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)、無(wú)傳銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)活動(dòng),形成全社會(huì)群防群治新局面。

五、加大宣傳力度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

在查處傳銷(xiāo)行為中,各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將從嚴(yán)打擊與宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)絕大部分被蒙騙從事傳銷(xiāo)且違法情節(jié)輕微的群眾,進(jìn)行依法說(shuō)理和批評(píng)教育,勸其返鄉(xiāng),達(dá)到懲處和宣傳雙目的。各新聞單位要配合打擊傳銷(xiāo)工作,組織宣傳查處傳銷(xiāo)的系列活動(dòng)。市工商、*部門(mén)要積極通過(guò)新聞宣傳媒體,采取警示提示、曝光典型案件、傳銷(xiāo)人員現(xiàn)身說(shuō)法等多種方式,開(kāi)展有聲有色、入心入腦的宣傳教育,增強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度,震懾不法分子,使社會(huì)公眾充分認(rèn)識(shí)傳銷(xiāo)的危害,提高防范意識(shí)和能力,努力形成對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)人人抵制、人人揭露、人人喊打的強(qiáng)大輿論和社會(huì)環(huán)境。

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