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(一)增強思想凝聚，構筑廣大青少年牢固的精神支柱和共同思想基礎

1．深入學習貫徹黨的十七大和市三次黨代會精神。充分借助各級黨委、政府工作部署的平臺，全面將青少年學習黨的十七大和市三次黨代會精神的工作推向深入。積極開展社會調研、理論研討等活動，全面發動各級基層團組織和團員青年，以更高的熱忱和更入微的態度，學習領會兩個會議精神，積極撰寫心得，積極編發簡報和宣傳稿件，引領廣大團員青年統一思想，為實現統籌城鄉發展，實現“543”的縣域經濟發展總體思路而不懈奮斗。

2．組織學習貫徹*市第三次團代會精神。以學習領會和實踐中央政治局委員、市委書記同志在市第三次團代會上的講話為先導，進一步將市第三次團代會的重要成果宣傳、落實到各基層和團員青年身上，推動全縣團員青年團結起來，更加振奮精神，將實現自我的完善提高與國家興盛緊密結合在一起，為實現“在西部率先全面建成小康社會”的目標不懈努力。組織和開展征文、座談等活動，引導青少年更深入地結合社會實踐，充分認識國情民情縣情，在工作和學習中努力貫徹落實團代會的重要精神。

3．加強用先進理論武裝青少年。積極探索多種形式的宣傳教育方法，引領廣大團員青年特別是青少年學生投身先進理論的學習活動，營造更加濃厚的理論氛圍，提供更為貼切、可行的實踐課題，讓先進的理論成為青少年認知世界、研讀事物的有力武器。深入開展中國特色社會主義理論和科學發展觀的學習實踐活動，提高團員青年運用其指導實踐、推動工作的能力。以團干部和各條戰線青年骨干為重點，深入實施青年馬克思主義者培養工程，使他們努力做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者，進一步鞏固黨執政的青年群眾基礎。

4．開展主題實踐教育活動，引導青少年在活動中不斷提高思想道德素質。抓住紀念八十九周年、國慶五十九周年、改革開放三十周年和舉辦20*年奧運會等重大契機，通過開展“我與祖國共奮進”等豐富多彩的主題教育活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神；在中小學普遍開展十八歲成人儀式教育、團（隊）知識進校園和入團（隊）儀式大巡展等活動，引導青少年踐行社會主義榮辱觀，實現團隊教育對未成年人的全員、全程和有效覆蓋；積極舉辦“祖國發展我成長”六一系列活動和暑期夏令營活動；繼續加強青少年法制觀念、誠信意識、志愿精神和心理健康教育；深化青年文明號活動，建設職業文明，弘揚職業道德；開展“全國億萬學生陽光體育運動”，引導廣大青少年參加科學、文明、健康的體育健身活動，增強體魄，鍛煉意志，健康成長。

5．深入實施青少年網絡建設工程。加強團屬網站的建設力度，加強網絡宣傳和網上教育工作，積極提供健康有益的網絡服務和產品，進一步掌握網上青少年輿論引導的主動權，為青少年的健康成長創造良好的網絡環境。

6．深化學習型團組織創建活動。努力培育學習型團組織，樹立一批示范性學習群體。以“心系奧運、健康成長”為主題，深化青少年讀書行動。充分挖掘和整合團內外學習教育資源，通過開展第三屆“青年人才論壇”、“流動團校”、青年理論讀書班、讀書沙龍等建立學習聯盟，在青年中大興學習之風。繼續面向農村和社區青少年援建“紅領巾愛心書屋”，引導青少年多讀書、讀好書。

（二）增強事業凝聚，發揮共青團建功育人作用

7．統籌城鄉發展，圍繞建設社會主義新農村，扎實開展“青春建功新農村”行動。繼續以“新農村、新青年”為主題，推進農村青年成才幫扶計劃。結合縣域經濟社會“543”總體發展思路，以培養新型農村青年為著力點，大力開展“雙培雙帶”青年行動，引導、培養和宣傳農村青年“四個帶頭人”典型，推進新型農村青年發展事業。穩妥推進農村青年中心建設，切實服務農村經濟社會發展。

8．積極促進青年就業創業。緊貼縣域經濟發展實際，認真遵循和落實縣委、縣政府做大勞務經濟的思路，想方設法拓寬青年就業的路子，積極接洽勞務合作。進一步強化“鴻雁用工信息”計劃工作，幫助農村青年富余勞動力多渠道轉移就業創業。深入實施大學生志愿服務西部（*）計劃、三支一扶計劃、“三下鄉”等專項行動，動員大中專畢業生到基層、到農村服務和創業，為引進人才牽線搭橋。配合各鄉鎮、各部門，充分調動選調生、大中專畢業生的工作熱情，建立互動交流機制，營造富于激情的工作態勢。

9．進一步組織好青年突擊隊參與建設工作。加大青年突擊隊建設工作，加強宣傳突擊隊的歷史與功績，幫助青年突擊隊員深化認知自身的使命與責任，增強榮譽感，引導各基層組織深入探索青年突擊隊開展工作的有效形式與途徑，切實推動各類優秀青年人才以更昂揚的斗志投身經濟建設主戰場。積極選定有代表性的重點建設項目，為青年突擊隊發揮力量，造福群眾，服務經濟社會建設指明目標，提供平臺。

10．深入推進青年崗位建功行動。深入實施青工技能振興計劃，開展青工職業技能培訓，豐富青年文明崗、青年崗位能手等活動的內涵，促進職業青年崗位成才。切實加大與縣勞動保障局、總工會等單位的活動聯動和資源整合，開展青年崗位能手評比表彰活動，組織各類青年職工學習新知識新技能，掌握核心技術和關鍵技術。開展青年創新行動，深化“五小”活動，推動了技術創新在基層的廣泛開展，為企業的改革發展增添活力。繼續開展“青年安全生產示范崗”創建活動，強化青工安全意識，引導青工安全生產。

11．建設生態*，帶領青年深化保護母親河行動，促進人與自然和諧相處。繼續深化保護母親河行動，以“保護母親河、齊心促和諧”為主題，在青少年中廣泛開展節能減排、環保志愿者行動，弘揚生態文化，開展生態體驗，參與生態實踐，推進城鄉經濟的可持續發展。深化“節約型社會我先行”行動，組織青年積極參與發展生態經濟和循環經濟，提高資源利用率，引導青少年增強資源意識和節約意識，推動節約型社會建設。

12．優化發展環境，大力開展青春和諧行動，引導青年共建共享和諧社會。以青年志愿者行動為主要抓手，普及志愿服務理念，參與和諧社會構建。組織青少年通過廣泛開展扶危濟困、環境保護、法律援助、助殘助老、醫療衛生等各種類型的志愿服務活動，參與和諧社區、和諧村鎮、和諧單位、和諧校園、和諧家庭等和諧創建活動。繼續深入開展青年文明號創建評選活動，以信用建設為核心，發揮經濟管理、行政執法、窗口服務行業等與發展環境密切相關的青年文明號集體的示范作用，全面推進優質服務示范活動不斷向縱深發展，使之成為優化經濟發展環境的一支重要力量。持續推進青年文明社區創建活動，引導青年弘揚文明新風，為構建和諧*做貢獻。

（三）增強服務凝聚，在竭誠服務青年中促進全面發展

13．扎實做好青少年維權工作。深入開展未成年人保護、預防青少年違法犯罪等專項工作，保護青少年合法權益，促進青少年健康成長。深入貫徹“兩法一辦法”，積極參與社會治安綜合治理，深化“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，切實維護未成年人合法權益。強化對青少年的法制教育，進一步擴大《成長警示》等教育活動的范圍，增強青少年自身心理及身體素質，幫助其加強自護意識，避免犯罪行為。聯合相關法制部門，開展宣講、論辯等活動，讓青少年開動腦筋，真正從思想上樹立學法、守法、用法的意識。

14．扎實做好幫扶困難青少年群體工作。積極爭取各方資源，大力推進希望工程，為希望小學和貧困學生提供充足的教學資源和活動空間。繼續深化濟困助學和“手拉手”、“陽光自護行動”、“真情助困進萬家”等活動，切實為青少年弱勢群體排憂解難，幫助他們解決生活、學習等方面的困難。積極發動宣傳力量，廣泛開展社會救助，建立更加詳細的貧困學生電子檔案，利用共青團網站等媒介牽線搭橋，吸引社會力量的投入。聯合相關部門貼近幫助留守兒童、單親少年等特殊青少年群體，針對其心理特點開展心理疏導與生活關愛并舉的活動。

（四）增強組織凝聚，加強團的自身建設

15．堅持“黨建帶團建”工作制度。緊緊依靠黨組織的領導，積極爭取黨組織在組織、隊伍和資源等方面的帶動和支持，學習借鑒黨的建設的好經驗、好做法，使團的建設緊跟黨建工作步伐。努力創新和豐富工作載體，實現基層團建與基層黨建在工作層面上的有效銜接，推動基層黨建帶團建工作的有形化、制度化、規范化。積極爭取強化黨建帶團建的政策和制度保障，推動基層黨建帶團建工作深入發展。進一步加強“推優入黨”工作，不斷提高“推優”數量和質量。

16．優化、鞏固和發展團的基層組織。加強和改進團的基層組織建設，進一步增強團的凝聚力、號召力和戰斗力。鞏固農村、機關、學校等傳統領域基層組織體系，抓好中學生黨團校建設；突出新興領域，重點抓好“兩新”組織團建工作，積極指導團組織開展活動，推進非公組織團的工作活躍，適時開展規模以上非公企業團建工作調研。大力推進“三級聯創”工作，進一步深化“五四紅旗團委”創建活動。健全和創新基層團內民主制度、團的組織生活制度、基層團建工作目標考核制度等，增強團組織的內在活力。

17．堅持抓好后備軍建設。以為黨組織培養素質高、能力強的青年干部為宗旨，以“提升素質，改進作風，立足崗位，服務青年”為主題，開展“素質提升年”活動。不斷加強團的作風建設，健全完善團干部和團員教育管理的長效機制，繼續開展基層團干部培訓工作。積極開展評比表彰，培育和樹立先進團干部和團員典型。在團的會議和活動中堅持使用工作手冊，普及打團旗、唱團歌、戴團徽活動，持續增強廣大團員的政治意識、組織意識和模范意識。繼續規范并推進“推優”工作，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液，拓寬優秀團干部的發展渠道。堅持“全團帶隊”，切實體現團組織在青少年工作中的核心作用，加強對少先隊組織建設的指導，進一步完善各學校少先隊的運行機制，切實發揮少先隊組織在引導少年兒童健康成長中的作用。

18．認真籌備和開好縣第十三次團代會。籌備召開縣第十三次團代會是團縣委今年第一位的任務，也是全縣各級團組織的重要任務。各級團組織要圍繞這一共同目標，推動團的工作整體活躍，促進團的工作全面發展，為團代會的召開營造良好的輿論氛圍與社會氛圍。要“以團建促活躍，以團建促發展”，按時組織基層換屆，精心做好團代會代表的推薦工作，切實把年初確定的各項工作任務落到實處，圓滿實現縣第十二次團代會確定的各項工作目標。團縣委機關將以飽滿昂揚的精神狀態，不懈奮進的工作熱情，全力以赴地完成會議各項任務，以團代會的召開促進團的各項工作的活躍，以團的工作的實際成績迎接團代會的勝利召開。各基層團組織要開展形式多樣的主題活動，動員和組織廣大團員青年以優異的成績迎接縣第十三次團代會召開，以扎實的舉措貫徹落實好團代會精神。