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一是在生態(tài)建設(shè)上下功夫。建功業(yè),節(jié)水、防沙治沙是大使命。為此,我們要堅(jiān)定不易的實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,突出兩個(gè)規(guī)劃及三個(gè)濕地。即突出流域重點(diǎn)治理規(guī)劃、后期規(guī)劃和防沙治沙規(guī)劃;突出水庫、黃案灘、青土湖三個(gè)濕地建設(shè)。一要持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)治理。認(rèn)真落實(shí)流域重點(diǎn)治理規(guī)劃調(diào)整實(shí)施方案,抓緊實(shí)施景電二期向調(diào)水渠延伸工程、紅崖山水庫淤積治理工程及周邊治理項(xiàng)目。二要加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。溫總理批示,建立國家級河西走廊節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。我們要落實(shí)水電共管、輪次控制和“三水”聯(lián)合調(diào)度制度,引導(dǎo)水權(quán)跨行業(yè)、大規(guī)模常態(tài)交易,破解“結(jié)構(gòu)性缺水”命題。三要持續(xù)推進(jìn)防沙治沙,今年重點(diǎn)抓造林體制和造林質(zhì)量。四要全力鞏固近期治理成果。嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”規(guī)定,特別要抓好“禁牧”。嚴(yán)格執(zhí)行縣政府關(guān)于嚴(yán)禁向外發(fā)包耕地等三個(gè)公告。
二是在做大總量上下功夫。最突出的是經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、開放不夠。做大總量是前提,只有做大總量,才談得上轉(zhuǎn)型跨越;只有做大總量,才能轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。任何一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的主動(dòng)力都是靠投資拉動(dòng),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車中,進(jìn)出口、消費(fèi)我們沒有優(yōu)勢,形不成主動(dòng)力,就要盯住投資拉動(dòng),千方百計(jì)增加投資,這是最直接、最現(xiàn)實(shí)的,也是我們的主攻方向。為此,我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,全力以赴“引項(xiàng)目、建園區(qū)、找礦藏、上規(guī)模、增效益”,真正做到加快進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目、千方百計(jì)爭取項(xiàng)目、無中生有引進(jìn)項(xiàng)目、全縣上下服務(wù)項(xiàng)目,突出以誠招商、以策招商、以商招商。
三是在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)符合的自然稟賦,符合國家戰(zhàn)略定位,而且具有比較優(yōu)勢,這些產(chǎn)業(yè)就是我們的聚焦點(diǎn)。為此,我們要大力推行“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式和“儲藏加工+運(yùn)輸銷售”的營銷模式,全力實(shí)施“2311”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃。要堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提質(zhì)增效并重,特色林果前三年重點(diǎn)抓面積突破和保活率,后兩年重點(diǎn)抓效益收入和知名度。
四是在為民富民上下功夫。富民興隴是總方向。不管是節(jié)水治沙、特色產(chǎn)業(yè),還是投資拉動(dòng),最終落腳到富民興隴上。為此,我們一要不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。二要著力培育新型農(nóng)民。爭取并整合培訓(xùn)項(xiàng)目資金。三要加速推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。做好編制規(guī)劃、制度創(chuàng)新及新農(nóng)村建設(shè)等工作。
五是在黨建保障上下功夫。思想政治建設(shè)重在堅(jiān)守精神家園,組織人事工作重在樹立正確導(dǎo)向,紀(jì)律作風(fēng)保證重在落實(shí)為民宗旨。為此,我們一要強(qiáng)化思想保證。弘揚(yáng)和踐行“人一之、我十之,人十之、我百之”的精神、“勤樸、堅(jiān)韌、尚學(xué)、求真”的精神和苦干實(shí)干的干部作風(fēng)。二要強(qiáng)化組織保證。真正做到讓項(xiàng)目為干部說話,讓干部用項(xiàng)目說話。以發(fā)展凝聚人心、用項(xiàng)目衡量政績。三要強(qiáng)化紀(jì)律保證。全面推行重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目責(zé)任制、公示制和零差錯(cuò)制度,盯任務(wù)、盯進(jìn)度、盯責(zé)任。扎實(shí)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。
關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,一要扎實(shí)做好春耕備耕。目前農(nóng)資銷售存在三個(gè)方面的問題:一是縣內(nèi)供應(yīng)總量不足。二是銷售緩慢。三是價(jià)格有所上漲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門,要組織農(nóng)資購銷企業(yè),抓緊組織貨源,保證市場供應(yīng);正確研判當(dāng)前形勢,及時(shí)向群眾宣傳農(nóng)資供求信息和市場行情,動(dòng)員群眾及早備耕;切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)。
二要扎實(shí)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。建設(shè)地塊的預(yù)留,要進(jìn)一步落實(shí)任務(wù)、落實(shí)農(nóng)戶、落實(shí)地塊,保證全面完成1.5萬畝的建設(shè)任務(wù)。建設(shè)貸款,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,正確理解政策,認(rèn)真落實(shí),加快進(jìn)度。示范點(diǎn)的確定,總體要求是層層都要有點(diǎn)、做到層層示范,特別是縣級示范點(diǎn),要進(jìn)一步明確建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任人員和技術(shù)干部,解凍后要集中舉行開工儀式,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓緊做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
三要扎實(shí)做好特色林果業(yè)發(fā)展。年前落實(shí)地塊的開溝等前期工作,特別是一些任務(wù)較大的點(diǎn),要合理測算調(diào)配機(jī)械和勞力,保證按期能夠定植。及早抓好示范點(diǎn)的謀劃與建設(shè)前期準(zhǔn)備。苗木的調(diào)運(yùn)儲備,分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,抓緊安排,抓緊落實(shí)。
四要扎實(shí)做好新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。
五要扎實(shí)做好防沙治沙與春季植樹造林。
六要扎實(shí)做好農(nóng)村其它工作。一是中央1號文件的學(xué)習(xí)宣傳;二是農(nóng)民培訓(xùn),要利用春種前的有效時(shí)間,組織專門力量對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)特別是設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn);三是社會(huì)穩(wěn)定,要注重從一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,特別是要做好春種前土地糾紛的調(diào)處工作,四是困難群眾救助,要及早摸清困難群眾的基本情況,及時(shí)予以救助,保證困難群眾的正常生產(chǎn)生活;五要結(jié)合在全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),組織干部深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶、宣傳政策、宣傳信息、宣傳技術(shù)、并要力所能及地解決好群眾的生產(chǎn)生活難題。
關(guān)于項(xiàng)目工作,市委、市政府將今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”,要求“對上爭項(xiàng)目、對外抓轉(zhuǎn)移、對內(nèi)增活力”,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,“無中生有”抓項(xiàng)目,全年力爭完成固定資產(chǎn)投資400億元。下達(dá)我縣的任務(wù)初步確定為100億元,任務(wù)非常繁重。總體要求是,保證絕大多數(shù)已開工項(xiàng)目年內(nèi)要建成投入使用,保證已經(jīng)爭取到位的項(xiàng)目盡快盡早開工建設(shè),保證完成年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)。黃霓從水利建設(shè)、交通、城市建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等方面做了具體要求。
關(guān)于規(guī)劃編制和報(bào)批工作,對流域濕地公園規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃、綠地邊緣特殊貧困類型扶貧開發(fā)規(guī)劃、和西渠百萬千瓦級風(fēng)電基地規(guī)劃、光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃,以及新近提出編制的國家級河西走廊節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點(diǎn)縣規(guī)劃、防沙治沙鎖邊工程規(guī)劃等,非常有助于我們爭取項(xiàng)目,各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照省市要求,加快工作進(jìn)度、抓緊編制和上報(bào),力爭有更多的投資列入國家和省市投資范圍。