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第一章總則

第一條為加強人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督，進一步規(guī)范人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的程序、內(nèi)容和方法，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、（國家國防動員委員會、國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部、財政部）四部委《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》、國家人防辦《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣人防工程建設(shè)實際，制定本細(xì)則。

第二條全縣人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作范圍為縣城、各建制鎮(zhèn)、草堂寺景區(qū)及高新草堂科技產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的單建掘開式、坑（地）道人防工程和結(jié)合民用建筑修建的防空地下室工程。高新草堂科技產(chǎn)業(yè)基地受縣人防辦委托自行管理。

第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對人防工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條人防工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)工作依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括：《人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（人防工程部分）、《人民防空工程設(shè)計規(guī)范》、《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》、《人民防空工程施工及驗收規(guī)范》、《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》、《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》及國家現(xiàn)行的其他標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二章機構(gòu)與職責(zé)

第五條人防辦履行下列職責(zé)：

（一）貫徹實施國家、省市有關(guān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策和法律法規(guī)；

（二）負(fù)責(zé)人防工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作的規(guī)劃和管理，協(xié)調(diào)處理重大人防工程質(zhì)量問題的爭端；

（三）檢查受監(jiān)人防工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位和人防工程專用設(shè)備、構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級、營業(yè)范圍及有關(guān)質(zhì)量情況；

（四）負(fù)責(zé)對人防工程的施工圖設(shè)計文件進行質(zhì)量監(jiān)督;

（五）抽查人防工程實體的施工質(zhì)量；

（六）總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，掌握人防工程施工狀況，定期向縣政府報告有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督情況。

第六條縣人防工程質(zhì)量監(jiān)督實行人防辦主任負(fù)責(zé)制，人防辦主任對質(zhì)量監(jiān)督工作全面負(fù)責(zé)。

第三章監(jiān)督工作程序、內(nèi)容

第七條對人防工程施工圖設(shè)計文件的質(zhì)量監(jiān)督。

（一）設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督范圍：

第二條規(guī)定規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的民用建筑應(yīng)依法修建人防工程項目。

（二）設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督須提供人防工程施工圖設(shè)計文件。

（三）設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督的程序、內(nèi)容。

1．施工圖設(shè)計文件技術(shù)性質(zhì)量監(jiān)督：

人防工程開工前，縣人防辦將根據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（人民防空工程部分）等規(guī)定，審查人防工程施工圖設(shè)計文件。凡不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，責(zé)令限期改正。

2．設(shè)計變更的技術(shù)性質(zhì)量監(jiān)督：

經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件不得隨意變更，因故確需變更設(shè)計的，涉及到規(guī)模、抗力等級、防護結(jié)構(gòu)、出入口和使用功能的變更，必須經(jīng)原設(shè)計文件批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。

（四）設(shè)計質(zhì)量審查工作完成時限：15個工作日。

第八條辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第二條規(guī)定規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的人防工程，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)攜帶有關(guān)資料到縣人防辦辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)。

第九條開工前的監(jiān)督準(zhǔn)備工作。

（一）確定質(zhì)量監(jiān)督工程師（員）；

（二）項目質(zhì)量監(jiān)督工程師（員）應(yīng)對受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測及人防工程專用防護設(shè)備、構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級及營業(yè)范圍進行審查，凡不符合規(guī)定要求的，責(zé)令限期改正；

（三）制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案；

（四）開工前進行質(zhì)量監(jiān)督交底。

第十條對人防工程參建各方主體質(zhì)量行為進行監(jiān)督。

（一）對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督；

（二）對勘察、設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督；

（三）對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督；

（四）對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督；

（五）對檢測單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。

縣人防辦將依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》、《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》、《省實施〈人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法〉細(xì)則》對人防工程參建各方主體質(zhì)量行為進行監(jiān)督。

第十一條對人防工程實體監(jiān)督。

人防工程實體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主，并輔以科學(xué)的檢測手段。

（一）地基及基礎(chǔ)工程抽查的主要內(nèi)容：

1．質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；

2．分項、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

3．地基檢測報告和地基驗槽記錄；

4．抽查基礎(chǔ)砌體、混凝土和防水等施工質(zhì)量。

（二）主體結(jié)構(gòu)工程抽查的主要內(nèi)容：

1．質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；

2．分項、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

3．結(jié)構(gòu)安全重點部位的砌體、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量抽查情況和檢測；

4．活門、防護（密閉）門及其他混凝土構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。

（三）竣工工程抽查主要內(nèi)容：

1．工程質(zhì)量保證資料及見證取樣檢測報告；

2．分項、分部和單位工程質(zhì)量評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

3．地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測報告和抽查檢測；

4．水、電、暖、通訊等工程重要部位使用功能試驗資料及使用功能抽查檢測記錄；

5．工程觀感質(zhì)量。

第十二條人防工程竣工驗收程序、內(nèi)容。

人防工程建設(shè)單位收到施工單位提交的工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。

人防工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）有完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進場實驗報告；

（四）有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的質(zhì)量保修書。

人防工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

第十三條出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

縣人防辦應(yīng)在人防工程驗收合格后五個工作日內(nèi)向委托部門出具質(zhì)量監(jiān)督報告，監(jiān)督報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）人防工程基本情況；

（二）有關(guān)人防工程質(zhì)量的法規(guī)、規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（三）各責(zé)任主體質(zhì)量行為及責(zé)任制檢查情況；

（四）結(jié)構(gòu)分部、防水分部、孔口防護分部、建筑裝修分部、給排水分部、采暖通風(fēng)與空調(diào)分部、建筑電氣安裝分部監(jiān)督抽查情況；

（五）觀感質(zhì)量監(jiān)督抽查情況；

（六）人防工程竣工技術(shù)資料的核查意見；

（七）建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備及商品混凝土、隱蔽工程、人防工程竣工驗收的監(jiān)督意見；

（八）施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題整改情況；

（九）對人防工程遺留質(zhì)量缺陷的處理意見；

（十）是否符合備案條件的結(jié)論性意見。

第十四條人防工程竣工驗收實行備案制度。