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一、努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的勢頭

（一）全社會固定資產(chǎn)投資1.25萬億元，重點支持基礎設施、農(nóng)業(yè)、民生、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)保等方面的項目建設。加快建設西成客運專線，鐵路建設規(guī)模1500公里。開工建設寶漢高速和沿黃公路，高速公路通車里程突破4000公里。新增煤炭產(chǎn)能約3000萬噸。新能源裝機突破300萬千瓦。繼續(xù)實施氣化、電力外送、地鐵和農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。

（二）積極推進經(jīng)濟結構調(diào)整，確保工業(yè)穩(wěn)定增長。在壯大能源化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進激光器、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17％以上。

（三）繼續(xù)推進統(tǒng)籌科技資源改革，加快“一中心一基地”

建設，抓好“千億百項”技術改造工程，支持科研院所和高等院校利用研發(fā)成果與企業(yè)合作，鼓勵科技人員與實體經(jīng)濟結合，加大知識產(chǎn)權保護力度，全年專利申請數(shù)不少于3.2萬件，技術交易額不低于260億元。

（四）大力推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過土地、資金等方面的支持，鼓勵軍工企業(yè)發(fā)展民品，支持地方企業(yè)擴大軍品配套規(guī)模。

（五）繼續(xù)壯大航空、航天等21個產(chǎn)業(yè)集群，進一步支持國家級高新區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快建設100個縣域工業(yè)集中區(qū)，縣域經(jīng)濟占比提高到55％以上。

（六）加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，抓好國家服務業(yè)改革試點，繼續(xù)推進重點物流園區(qū)建設，增開至境內(nèi)外重點城市的航線和航班，積極引進境內(nèi)外金融機構落戶，加強旅游境外促銷和星級酒店建設，規(guī)范發(fā)展大秦嶺旅游，啟動建設30個特色旅游古鎮(zhèn)，打造一批鄉(xiāng)村旅游精品。

（七）大力促進開放型經(jīng)濟發(fā)展，以承接產(chǎn)業(yè)轉移為重點加大招商引資力度，以培育多元化經(jīng)營主體為突破擴大進出口規(guī)模，以工程承包和勞務合作為抓手拓展對外經(jīng)濟技術合作范圍。著力加強國際港務區(qū)和綜合保稅區(qū)建設，積極爭取增設海關和特殊監(jiān)管區(qū)。組建海外投資發(fā)展公司，為企業(yè)走出去和投資海外搞好服務。進一步完善招商引資考核評價機制，堅決查處損害投資者合法權益的典型案件。全年力爭引進外資28.75億美元、內(nèi)資3200億元，進出口總額突破163億美元。

（八）繼續(xù)實施關中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，在基礎設施完善、裝備制造業(yè)振興、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善上重點推進。

二、全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

（九）確保糧食播種面積穩(wěn)定在4500萬畝以上，總產(chǎn)超過1150萬噸，蔬菜總產(chǎn)1500萬噸，水果總產(chǎn)1400萬噸，其中蘋果1000萬噸，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達115萬噸、53萬噸和195萬噸。

（十）堅決落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不斷增加對“三農(nóng)”的投入，確保糧食、生豬、農(nóng)資、良種、農(nóng)機具購置等各項農(nóng)業(yè)補貼按時足額兌現(xiàn)到位。

（十一）將今年定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設年，推廣楊凌示范區(qū)模式，依托龍頭企業(yè)和經(jīng)營大戶推進土地承包經(jīng)營權流轉，吸引社會資本、技術等要素向農(nóng)業(yè)聚集，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

（十二）完善農(nóng)業(yè)科技服務體系，加快組建省農(nóng)業(yè)科技推廣中心，鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構和院校重心下移，向各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)派駐科技人員，面向農(nóng)戶普及推廣先進適用技術。

（十三）大力推進引漢濟渭工程，對13個大型灌區(qū)進行節(jié)水改造，加快建設51個小型農(nóng)田水利重點縣，實施16個產(chǎn)糧大縣的農(nóng)田水利設施改建工程，建設基本農(nóng)田50萬畝，在陜北治溝造地20萬畝，新增節(jié)水灌溉面積80萬畝。

（十四）通過政策扶持和資金引導，著力提升農(nóng)民專業(yè)合作社的整體素質和運營水平，培育百強專業(yè)合作社，引導農(nóng)戶走向市場。

（十五）緊緊抓住移民搬遷和推進有條件農(nóng)民進城兩大重點，全面落實國家新十年扶貧綱要，按照2500元的扶貧標準確定工作到村、扶貧到戶的范圍和對象，實現(xiàn)最低生活保障、基本養(yǎng)老保險和扶貧政策的有效銜接，實施集中連片地區(qū)扶貧攻堅，今年使60萬人擺脫貧困。

三、在穩(wěn)定物價的同時努力擴大消費

（十六）落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，推進新一輪“菜籃子”工程。加強生豬生產(chǎn)，兌現(xiàn)落實扶持政策。加強肉糧油的儲備，充分發(fā)揮調(diào)節(jié)市場的作用。繼續(xù)完善價格補貼聯(lián)動機制，確保低收入群眾不因價格上漲影響基本生活。嚴格執(zhí)行“綠色通道”政策，切實抓好蔬菜進社區(qū)直銷工作，加快撤銷全省二級公路收費站的進度，最大程度降低流通成本。

（十七）加強市場監(jiān)管，深入開展食品安全監(jiān)督檢查活動，嚴厲打擊假冒偽劣商品和欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇等違法行為，讓人民群眾買得放心、吃得安全。

（十八）完善鼓勵居民合理消費的財稅、信貸政策，積極培育汽車、旅游、健康、養(yǎng)生等消費熱點，減少服務業(yè)稅費，支持勞動密集型服務業(yè)發(fā)展，重點推動社區(qū)養(yǎng)老、家政服務等消費。支持房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，多渠道增加住房有效供給，滿足自住性、改善性的商品房需求。把消費重點放在農(nóng)村，繼續(xù)實施農(nóng)機具下鄉(xiāng)、農(nóng)超對接、萬村千鄉(xiāng)市場等工程，下決心推動農(nóng)村居民的住房、文化和家電消費。

（十九）繼續(xù)辦好西洽會、農(nóng)高會等品牌展會和大型節(jié)慶及商品展銷活動。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額4420億元，增長18.5％。

（二十）繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金并向建國初期參加工作的老職工傾斜，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，繼續(xù)從政策制度上解決特殊群體的實際困難。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行工資指導線和工資集體協(xié)商制度、最低工資標準以及各項社會保障政策，切實保障農(nóng)民工工資兌現(xiàn)和勞酬同步，采取財稅支持政策解決個別行業(yè)職工收入偏低問題。

（二十一）繼續(xù)實施農(nóng)民增收七大工程，積極開辟新的增收渠道，保障農(nóng)民土地財產(chǎn)權，抓好農(nóng)民房屋等財產(chǎn)的確權工作。

四、進一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度

（二十二）抓好已出臺的一市一策各項扶持政策的落實，盡快出臺省市共建大和支持建好東大門的政策，鼓勵各地用好用活政策，增強自身發(fā)展活力。抓住國家實施西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》等機遇，爭取一批項目，推進老區(qū)建設。

（二十三）加快建設國際化大都市和關中城鎮(zhèn)群。繼續(xù)推進西咸新區(qū)建設，加快打造空港、灃東、秦漢、灃西、涇河五個新城，不斷提升西咸新區(qū)在國家戰(zhàn)略中的地位。

（二十四）加快43個重點縣的城市化步伐，繼續(xù)抓好31個重點示范鎮(zhèn)，同步建設幼兒園、學校、醫(yī)院、垃圾污水處理等公共服務設施。今年安排項目510個，總投資62億元，其中居民住宅60萬平方米。

（二十五）加強城市精細化管理，大中城市都要突出以“完善城市功能、強化城市管理、提升城市品位”為重點的宜居城市建設。嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理確定城市發(fā)展的邊界、規(guī)模、定位和人口密度，堅決杜絕“攤大餅”式發(fā)展。

（二十六）以垃圾、污水處理設施為重點搞好城鎮(zhèn)基礎設施建設，解決好大中城市交通設施建設問題，治理交通秩序。深化數(shù)字建設，發(fā)展智慧城市，全面提高信息化水平。

（二十七）完善各項保障措施，推行一元化戶籍管理，繼續(xù)推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶。今年力爭90萬農(nóng)村居民進城落戶，優(yōu)先解決在城市出生的非城鎮(zhèn)戶籍青少年落戶，使他們盡快融入城市生活。

五、努力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮

（二十八）全面落實黨的十七屆六中全會精神，充分發(fā)揮我省的文化資源優(yōu)勢，以建設文化強省“八大工程”為抓手，進一步加大對文化的投入，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二十九）加快建立覆蓋全省的公共文化服務體系，支持免費開放的博物館、紀念館、美術館、圖書館、文化館拓展與職能相適應的服務項目，進一步推進縣級“兩館一院”建設，繼續(xù)向基層文化站配送設備，完成25萬戶廣播電視村村通建設任務，年內(nèi)實現(xiàn)行政村農(nóng)家書屋全覆蓋。支持群眾開展多種形式的文化活動，大力推廣“一元劇場”，豐富群眾文化生活。

（三十）加大漢長安城、秦咸陽城、漢昆明池等大遺址的保護和建設力度。加強非物質文化遺產(chǎn)保護。搞好新一輪地方志編修工作。

（三十一）著力推動文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，重點支持文化產(chǎn)業(yè)投資集團、廣電網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)集團和西部電影集團等企業(yè)做大做強。發(fā)揮關中民俗博物院、大唐西市的示范效應，引導社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)。加快曲江新區(qū)、西咸文教園區(qū)、文藝路演藝基地、國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地和數(shù)字出版基地建設，促進文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。積極發(fā)展音像、動漫、游戲等產(chǎn)品的綜合交易平臺，規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術品交易，健全文化市場體系。

（三十二）進一步深化文化體制改革，鞏固經(jīng)營性文化單位改制成果，探索建立文化事業(yè)單位法人治理結構，建立健全國有文化資產(chǎn)監(jiān)管機制，推動文化與科技的融合，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，支持文化精品生產(chǎn)。

（三十三）深入學習實踐科學發(fā)展觀，大力弘揚愛國主義精神、延安精神和改革創(chuàng)新的時代精神，不斷深化公民道德建設，樹立“愛國守信、勤勞質樸、寬厚包容、尚德重禮、務實進取”的人新形象。

六、切實加強生態(tài)環(huán)境建設

（三十四）全面推進渭河綜合治理工程，及早落實年度整治和植樹任務。

（三十五）實施渭河治污三年行動方案，堅決淘汰關閉沿線污染源。健全關中城市群大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制，在水泥、煤化工和涉重金屬行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。深入開展陜北石油煤炭企業(yè)環(huán)境污染專項執(zhí)法檢查，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。

（三十六）完善資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補償機制，擴大排污權交易范圍，大力推廣充填和保水采煤工藝，加強煤炭采空區(qū)和塌陷區(qū)治理。加大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護力度，加快漢丹江流域綜合整治步伐，確保一江清水供北京。

（三十七）嚴格控制主要污染物排放，重點加強機動車氮氧化物的控制，確保燃煤電廠和重點非電行業(yè)脫硫脫硝設施按期建成。加強城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設，年內(nèi)縣城污水處理廠全部投運，全省污水處理率達到75％，年底60％以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套建設固體廢物和廢水處理設施。

（三十八）切實加強生態(tài)建設，繼續(xù)實施林業(yè)重點工程，鞏固和擴大退耕還林成果，深入開展園林城市、森林城市創(chuàng)建活動，啟動關中大地園林化建設，全年造林400萬畝，綠化高速公路、國省道、鐵路沿線3312公里，治理水土流失面積6500平方公里。

（三十九）加快節(jié)能新設備、新技術、新工藝的應用，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、低碳產(chǎn)業(yè)，全面推進工業(yè)、建筑、交通和公共機構的節(jié)能。加大煤油氣鹽等資源的市場配置力度，充分體現(xiàn)資源市場價值。繼續(xù)完善水價改革和節(jié)水激勵政策。建立健全建設用地、土地占補平衡和糧食產(chǎn)量增長三位一體的目標責任考核制度。今年淘汰落后產(chǎn)能150萬噸，萬元GDP水耗下降5%，再生水回用率達到8%。

七、以更大的決心和力度改善民生

（四十）加強職業(yè)技能培訓，新增小額貸款65億元，大力開展全民創(chuàng)業(yè)。重點抓好高校畢業(yè)生、復員退伍軍人、進城落戶和被征地農(nóng)民、貧困家庭、就業(yè)困難人員的就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)34萬人，大學畢業(yè)生初次就業(yè)率達到80%以上。實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)650萬人。

（四十一）全面完工去年開建項目，今年新開工保障性住房43.6萬套，竣工交付使用30萬套，安排中省財政資金110億元、單列土地指標3萬畝予以保障。強化各級政府責任，充分發(fā)揮省保障性住房建設公司的作用，加快建設進度，確保工程質量。建立健全全省住房保障信息系統(tǒng)。

（四十二）通過整合財政資金和陜南移民搬遷公司的有效運作，扎實推進陜南陜北移民搬遷工程。在全面完成去年搬遷任務的基礎上，今年陜南搬遷8萬戶、29.5萬人，陜北搬遷2.2萬戶、8.8萬人，帶動全省扶貧開發(fā)整體推進。

（四十三）推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋。將所有縣區(qū)納入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全國試點范圍。徹底解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障遺留問題。完善靈活就業(yè)人員的社會保障體系。落實環(huán)衛(wèi)工人和出租車司機參加養(yǎng)老保險政策。

（四十四）解決好社區(qū)工作人員的待遇問題。加快社會養(yǎng)老事業(yè)建設。加強對流浪乞討人員特別是流浪未成年人的救助。積極推進城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設。

（四十五）堅決落實教育經(jīng)費占財政支出16%的要求，進一步優(yōu)化教育布局和結構。按照幼兒園生均200元、小學學前班生均1000元和特殊教育生均1500元的標準，健全學前教育公用經(jīng)費補助機制。將城鄉(xiāng)義務教育生均公用經(jīng)費提高到小學800元、初中1000元、特殊教育學校1100元。高職院校生均經(jīng)費提高到9000元、本科高校提高到1.2萬元。

（四十六）確保去年開建的公辦標準化幼兒園如期投入使用，今年再新建、改擴建幼兒園325所。加強校車安全管理工作。整合職業(yè)教育資源，實現(xiàn)普通高中教育與職業(yè)教育的有效對接。繼續(xù)加大對部屬高校和省屬高水平研究類大學的支持力度。支持引導民辦高校健康發(fā)展。結合國家實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，進一步搞好蛋奶工程。切實解決進城落戶和務工農(nóng)村居民子女、留守兒童、殘疾兒童的入學問題。努力提高高考錄取率。

（四十七）將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準提高到250元，并進一步提高報銷比例。繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩、65歲以上老人健康檢查、農(nóng)村兒童白血病和先天性心臟病救助、城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔、重大傳染病和地方病預防等公共衛(wèi)生服務項目。

（四十八）全面啟動縣級公立醫(yī)院改革，在縣級以上醫(yī)療機構逐步實施藥品“三統(tǒng)一”。繼續(xù)開展二級以上醫(yī)院對口支援縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構工作。積極落實鄉(xiāng)村醫(yī)生萬人培訓計劃，爭取年內(nèi)每個社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生。加快西北婦女兒童醫(yī)院等重點項目建設。支持社會資本投資公益性醫(yī)療機構。在陜北、關中、陜南各建一所精神疾病防治中心，在關中建設殘障兒童康復教育中心。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革，加強村衛(wèi)生室建設。落實計劃生育家庭各項獎勵扶助政策，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，解決好出生人口性別比偏高問題。

八、不斷加強和創(chuàng)新社會管理

（四十九）進一步轉變政府職能，在抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，強化社會管理和公共服務能力，著重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理和公共服務能力。按照食品安全責任屬地化的要求，鞏固工商、質監(jiān)屬地化管理成果，理順鹽業(yè)管理體制。

（五十）切實加強城市社區(qū)建設，明確服務內(nèi)容和工作規(guī)范，加大資金、設施、編制等方面的支持力度，充分發(fā)揮群眾自治在社會管理中的作用。

（五十一）健全黨和政府維護群眾利益主導機制，主動采取政策措施調(diào)整群眾利益關系，堅持領導接訪和包抓信訪積案等制度，加強行政復議、行政調(diào)解和人民調(diào)解工作，解決好征地拆遷、非法集資、土地流轉和村礦利益等容易激化矛盾的問題。

（五十二）強化誠信教育，推進政府誠信、商業(yè)誠信、社會誠信和司法公信建設，統(tǒng)籌社會資源，建設覆蓋全省的征信系統(tǒng)，提供權威的征信服務。

（五十三）繼續(xù)推進平安建設，扎實開展“六五”普法教育，健全應急體系和防災減災體系，加強生產(chǎn)安全和交通安全工作，嚴格公共場所的安全監(jiān)管，提高應對公共突發(fā)事件能力，確保安全生產(chǎn)、平安生活。完善治安防控體系，加強特殊人群管理，搞好社會治安隱患排查整治，深入開展掃黃打非工作，嚴厲打擊各類刑事和經(jīng)濟犯罪活動，切實維護國家安全和社會穩(wěn)定。

九、完成今年任務的主要保障措施

（五十四）深入實施法治政府建設五年規(guī)劃，更加自覺地接受省人大及其常委會的監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，進一步健全政府科學決策機制。

（五十五）定期清理政府規(guī)章和文件，繼續(xù)減少和調(diào)整行政審批事項，嚴格規(guī)范行政性收費行為。

（五十六）繼續(xù)加大問責問效力度，嚴格執(zhí)行首問負責、限時辦結、過錯追究等制度，切實做到嚴格、規(guī)范、公正、文明履行職責，努力增強政府的公信力。

（五十七）大力推進政務公開，不斷拓寬公開的范圍和項目。全面實行政府部門預算公開，繼續(xù)向社會公開“三公”經(jīng)費。

（五十八）加強與中央大型企業(yè)的合作，開展“央企進陜”活動。積極推進投資主體多元化和企業(yè)上市，加強國有資本收益預算管理，完善省屬國有企業(yè)與國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)對標考核。加大國有資產(chǎn)整合力度，繼續(xù)推進糧食、物產(chǎn)、林業(yè)、供銷等行業(yè)和農(nóng)村信用社改革。

（五十九）強化對駐陜各類金融機構的協(xié)調(diào)服務，充分發(fā)揮金融機構支持實體經(jīng)濟發(fā)展的作用。

（六十）認真貫徹落實國務院鼓勵引導民間投資健康發(fā)展的“新36條”意見，進一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持民間資本整合進入能源、基礎設施、市政、社會事業(yè)等領域。

（六十一）全面實施資源稅、車船稅改革，適時推進價格改革和公務用車改革。

（六十二）全面落實全省人才發(fā)展規(guī)劃，積極培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，完善青年科技新星培養(yǎng)機制。

（六十三）根據(jù)政事分開、事企分開、管辦分離的原則，穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。

（六十四）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和基本公共服務均等化的要求，深化教育、文化、衛(wèi)生等社會領域的改革，著力消除有礙于體現(xiàn)公平正義和改善民生等方面的體制機制弊端。

（六十五）牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，增進與群眾的感情，深入開展爭做人民滿意公務員活動，不斷加強公務員隊伍建設。及時了解和處理群眾的各種訴求，認真解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。大興求真務實之風，切實減少會議和文件，用更多時間深入基層調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決工作中的突出矛盾和問題。

（六十六）繼續(xù)堅持與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系制度，完善政府新聞發(fā)言人制度，高度重視新聞媒體和網(wǎng)絡的作用，及時辦理和回復網(wǎng)民留言，堅持開展邀請公民走進省政府活動。

（六十七）從嚴控制樓堂管所建設，切實壓縮出國出境經(jīng)費、公務用車購置及運行費、公務接待費，確保新增財力真正用于改善民生和支持發(fā)展。

（六十八）不斷加強廉政建設，繼續(xù)開展各類專項治理，嚴格規(guī)范招標投標和政府采購工作，擴大“公務卡”結算范圍，從嚴監(jiān)管“商業(yè)預付卡”，嚴肅查處各種違法違紀行為。

（六十九）支持駐陜部隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設，加強民兵預備役工作，深入進行國防教育，廣泛開展雙擁共建活動。

闊步邁入中等發(fā)達省份行列，其勢已成、其時已至。各部門、各單位一定要緊緊圍繞科學發(fā)展、富民強省的主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，始終保持敢于超越的銳氣、自我加壓的勇氣、負重奮進的志氣，出新招，干實事，把“三個上臺階”的目標落實到年度計劃上，貫穿于所有工作中，以各行業(yè)在全國的爭先創(chuàng)優(yōu)推動全省的整體進位。一要加強組織領導，結合本部門、本單位實際抓緊制定落實重點工作的實施方案，明確每項任務的時間進度和質量要求。二要增強大局觀念，牽頭部門與協(xié)辦部門要強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，提高辦事效率。三要統(tǒng)籌兼顧，抓住重點，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，做好關系全局、影響長遠的重要工作。四要堅持求真務實，真抓實干，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。五要加強督促檢查，嚴肅責任追究，確保各項政策措施落到實處。