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一、精心組織，迅速開展三促進活動

目前，我市各項工作正處在歷史最好的時期，各級領導高度關注，群眾建設熱情高漲，各項投資連年大幅增加。同時在改革開發中長期積累的一些問題也逐步顯現，全球“金融危機”的沖擊也可能使我市的工作出現一些新的矛盾。良好的政務環境，是社會加快發展的堅強保障。為了更好地適應新情況、應對新形勢、破解新難題，各鄉鎮、各部門要抓住有限時間，精心組織，開展以促進解放思想、促進依法行政、促進提高效能為主要內容的行政工作“三促進”活動。從圍繞發展大局出發，組織廣大干部職工加強學習，依法行政，健全制度，推動全市工作人員思想觀念明顯轉變、執行能力明顯增強、行政效能明顯提高、管理水平明顯提升，創造一個開放、規范、高效的工作環境。

二、加強學習，促進職工思想解放

各鄉鎮、各部門要認真總結，學習先進地區的經驗，深刻審視自身所處的環境變化，全面分析存在的優勢與不足，反思隊伍的思想精神狀態，深入查找、剖析和解決干部職工思想領域存在的突出問題，掀起新一輪思想解放熱潮，切實做到“六破六立”（即：破除小勝即喜的自滿思想，確立慢進則退的憂息意識；破除封閉自守的狹隘思想，確立合作共贏的開放理念；破除無所作為的畏難思想，確立奮勇爭先的進取意識；破除單位利益至上的本位思想，確立放眼長遠的大局觀念;破除敷衍應付的消極思想，確立雷厲風行的實干精神；堅決破除“見物不見人”的片面思想，確立以人為本的發展宗旨），促進各項業務工作。

三、規范行為，進一步提高行政水平

各鄉鎮、各部門要按照國務院關于加強市縣政府依法行政的決定和省政府依法行政監督辦法規定，規范各種行政行為。要積極推行公眾參與、專家論證與政府決定相結合的行政決策制度，建立科學化、民主化、規范化的決策機制。嚴格規范性文件備案審查制度，扎實推進信息公開，建立公正透明、廉潔高效的行政管理體制。完善行政執法報告、考核制度，加大工作監督和責任追究力度，加強執法隊伍建設，建立權責明確、行為規范的行政執法體制。要積極營造平等競爭的市場環境和公平競爭的法治環境，認真落實“20個平靜工作日”制度，嚴格按照規定程序和標準執法，嚴厲打擊對破壞投資環境的人和事。

四、健全制度，全面提升行政效能

各鄉鎮、各部門要以優化投資、建設環境為目標，建立健全各項規章制度，創造更好的投資和發展環境。要按照行政許可法的規定和合法、合理、效能、責任、監督的原則，清理、減少、規范行政審批事項。要繼續落實首問負責制，對辦理業務、銜接工作或咨詢、反映情況的單位和個人，做到熱情周到、首問必答、負責到底。要繼續推行行政公示制、服務承諾制和審批限時制，全面公開項目審批程序和時限要求，編制、公示辦理手續應具備的條件、所需材料及內容須知說明和材料的規范樣本等，盡可能地減少環節，方便群眾。對特殊急辦事項，要實行節假日預約辦公制度，確保盡快辦理。要健全責任追究制，推行行政問責制度，不斷提高整個行政事業系統的執行力和公信力。

五、強化措施，確保活動取得實效

組織開展以促進解放思想、促進依法行政、促進提高效能為主要內容的行政工作"三促進"活動，是新形勢下市政府為提升開放形象、優化政務環境、建設人民滿意政府，促進經濟社會發展而采取的一項重要舉措，各鄉鎮、各部門要根據各自的實際情況，采取各種有效措施，促進“三促進"活動深入開展，并在2月10日前將活動情況報市政府辦公室。市政府督辦室要加強對全市“三促進”活動的督促檢查，確保活動取得實效，推動年底前后各項工作，為明年全市各項事業又好又快地發展奠定更好的基礎。