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以村級換屆為契機，針對后進村黨支部書記選任難的問題，在彬縣先行試點，拿出35個后村黨支部書記崗位，面向全縣黨員海選，在實現村干部崗位職業化方面進行了一次新的嘗試。

公開競爭選拔。選拔改變“從本村選、在本村干”的固定選任方式，打破城鄉、地域、身份、行業界限，鼓勵機關干部、工人、農村致富帶頭人、復轉軍人、大學生村官等各行各業“能人”參選，先后有420多人報名。選拔標準突出“雙帶”能力強、熟悉農村政策、善于處理復雜問題、熱心公益事業等內容。選拔形式采取筆試、面試結合，一崗一題。面試實行“大評委”制，根據綜合成績，每個崗位確定3名候選人競崗答辯，每個公選村組織50名左右黨員群眾代表列席。整個選拔全程公開，媒體跟蹤報道，紀委參與監督，陽光透明，公正公平。

優厚待遇激勵。將公選村黨支部書記工資、補貼全部納入財政預算。規定公選擔任村黨支部書記的機關事業單位人員、大學生村官，保留原身份待遇，每人每年加發1萬元生活補貼，三年任職期滿，考核特別優秀的，經組織考察，優先提拔使用，大學生村官優先錄用為事業單位工作人員。農民（工人）黨員實行結構補貼制度，基礎工資年8400元，績效工資年8000元；跨村任職的，每年加發1600元生活交通補貼；村黨支部書記兼任村委會主任的，每人年發3600元崗位補貼；在邊遠山區任職的，每人年發1000元生活補貼。

管理考核幫扶。實行辦事承諾制，公選村黨支部書記在群眾大會上公開承諾擬辦實事，并與鎮黨委簽訂《三年任期目標責任書》和《年度工作責任書》。建立任期目標管理辦法，考核結果與工資報酬、升降去留、評優樹模掛鉤，讓公選村黨支部書記有責任、有壓力、有動力。實行縣級領導聯系幫扶、部門結對包抓責任制，實行“捆綁式”幫扶，幫助后進村改變落后面貌，加快新農村建設步伐，使其早日升級晉檔，科學發展。

通過公選，新上任的35個后進村村黨支部書記普遍年紀輕、有學歷、素質高、有激情、干勁大，在他們的帶領下，城關鎮萬人村合作社、韓家鎮先鋒村核桃基地、太峪鎮中山村大棚蔬菜基地、小章鎮西堡村苗木基地等一批示范產業初具規模，為群眾致富增收開辟了一條新路，真正成為帶領群眾發展經濟的“領路人”。