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各區、市、縣人民政府，人民武裝部，金陽管委會，市政府各工作部門：

為貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》、《中共省委、省人民政府關于加快水利改革發展的意見》（黔黨發〔2011〕2號）及全市水利工作會議精神，在全市迅速掀起今冬明春農田水利建設新高潮，市政府、警備區決定組織部隊和民兵預備役人員參與今冬明春農田水利基本建設，充分發揮部隊在地方經濟社會建設中的拳頭力量作用、先鋒突擊作用、骨干帶頭作用，成為今冬明春農田水利基本建設的生力軍、排頭兵、實踐者。結合經濟發展和國防后備力量建設的實際，現將有關事項通知如下：

一、提高思想認識，認清參加水利建設的重要意義

水是人類賴以生存的重要基礎，是經濟社會發展的戰略性資源。加快水利建設是黨中央、國務院作出的重大部署，是新階段扶貧開發的重要內容，是當前農民最關心、最直接、最現實的問題，事關我市經濟發展、社會進步，對推進生態文明城市建設，實現經濟社會和國防后備力量建設又好又快、更好更快發展具有十分重要和深遠的意義。

（一）組織官兵民兵參與水利建設是貫徹落實中央及省、市重大決策部署的重要舉措。黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議、農村工作會議突出強調要加強水利工作。中發〔2011〕1號文件，以水利改革發展為主題，對加快水利改革發展作出了全面部署。省、市召開的水利工作會議，對今冬明春農田水利基本建設工作作了具體安排。部隊官兵、廣大民兵預備役人員積極參與水利建設是貫徹落實中央、省、市重大決策部署的具體體現，是踐行我軍積極支援地方經濟建設，保障當前人民群眾根本利益的現實需要。各級要深刻認識組織部隊民兵投入今冬明春水利建設的重大意義，統一思想，迅速行動，確保掀起今冬明春農田水利基本建設新高潮。

（二）組織官兵民兵參與水利建設是踐行人民軍隊宗旨的具體體現。貫徹落實《強力推進市水源工程建設行動計劃》，進一步加快水利工程建設，需要部隊官兵和廣大民兵預備役人員和全市人民的共同努力。部隊各級要把參與水利建設作為推動駐地經濟社會發展的生動實踐，作為踐行我黨我軍宗旨的政治要求，作為新時期雙擁工作的重要內容，在參與水利建設中積極踐行服務人民宗旨，不斷推動水利事業實現跨越式發展。

（三）組織官兵民兵參與水利建設是新形勢下練兵強兵的現實需要。今冬明春農田水利基本建設，為部隊練兵強兵提供了廣闊舞臺，部隊官兵和民兵預備役人員要珍惜這一難得的練兵時機,在參與水利建設中磨練意志,錘煉品質,樹立敢打必勝信心,堅決打贏參與水利建設這場攻堅戰，促進我市生態效益、經濟效益、社會效益和軍事效益的共同提高。

二、軍地密切配合，切實形成強大合力

今冬明春農田水利基本建設，涵蓋范圍廣、專業性強、時間緊、工作任務重、標準要求高，要完成好利國利民的民心工程，離不開軍地各級的密切配合。

（一）加強領導。各區、市、縣及市政府各有關部門要進一步統一思想，把援建工作作為“雙擁工程”、“民心工程”強力推進,作為當前的重大任務擺在突出位置，深入教育、廣泛動員，建立主官負責、目標管理、績效考核機制，精心謀劃、及時安排、嚴密組織，以超常的措施和辦法推動參建工作落到實處。部隊各級要建立健全組織機構，成立參建工作領導小組，加強對今冬明春水利建設工作的領導，做到主官親自抓，業務部門具體抓，相關部門配合抓，確保參建工作落到實處。

（二）科學組織。各級各部門及部隊要加強科學組織，細化職責任務,規定時限標準,切實把任務分解到具體單位、落實到人頭。要按照當地水利部門的統一規劃和部署,精心安排,嚴密組織,做到早準備、早參與、早完成、早見效。要整合資源、統籌力量，按照任務科學配備和使用兵力，尤其要注重發揮民兵預備役善于集團作戰、攻堅作戰、突擊作戰的作用，最大限度地提高民兵使用效率。在參與援建設的建制民兵團、營、連、排單位要成立臨時黨（團）組織，加強教育管理，充分發揮黨組織的功能作用，不斷提升民兵組織參建能力，高標準圓滿完成今冬明春農田水利基本建設任務。

（三）主動協調。人武部要主動承擔牽頭協調職責,請領工程任務,確定兵力投向,具體抓好落實。要定期向地方有關部門通報情況,積極爭取地方的支持和配合。地方政府和有關部門要注重發揮部隊突擊力強、組織嚴密和敢打硬仗的優勢,優先把那些適合部隊參與的水利工程任務交給部隊，要根據水利建設的總體規劃和目標，為部隊官兵、民兵參與水利建設創造條件、提供平臺。部隊系統與水利部門要加強協調配合，認真開展調研，在項目的選擇上，堅持群眾所盼、政府所需、部隊所能的原則，確保建設項目的質量效益。人武部領導要加強對農村水利政策知識的學習，深入施工現場，像帶兵打仗一樣靠前指揮。水利部門人員要熟悉民兵預備役部隊的組織方式及特點，加強技術指導，采取切實措施做好各項保障工作。