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為深入貫徹黨的十七屆六中全會、全總十五屆六次執委會、省總十屆三次全會和市第十三次黨代會精神，認真落實《中華全國總工會勞動競賽規劃》和《省總工會關于“十二五”期間動員組織職工廣泛深入開展勞動競賽活動的意見》，充分發揮工人階級主力軍作用，為實現“十二五”規劃目標任務建功立業，現就我市“十二五”期間動員組織職工廣泛深入開展勞動競賽活動提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我市經濟社會發展“十二五”規劃確定的目標任務，充分發揮工會組織優勢，廣泛深入開展“當好主力軍、建功‘十二五’和諧促發展”主題勞動競賽活動，進一步挖掘和調動廣大職工建功立業的主動性、積極性和創造性，大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，團結動員全市廣大職工為加速完成我市“十二五”規劃和實現科學發展新跨越作出更大貢獻。

二、目標任務

（一）提高職工技術創新活動成效。“十二五”期間實現職工技術革新項目2萬項，發明創造3000項，總結推廣先進操作法1000項。其中，非公有制企業職工完成的項目分別占30%以上。

（二）提升職工合理化建議水平。職工的合理化建議水平在現有基礎上每年遞增5%，到2015年末達到5萬件以上，實施率不低于30%。其中，涉及技術進步的建議達到80%以上，涉及節能減排的建議不低于50%。

（三）廣泛開展崗位練兵、技術培訓和技能比賽。每年開展崗位練兵活動的企業達到60%以上；開展技能比賽的企業達到50%以上，比賽工種不少于40個，參賽職工達到50萬人。通過崗位練兵、技術培訓和技能比賽等活動，使1萬名職工提升技術等級；建立省級示范性職工職業技能實訓基地2個。

（四）大力選樹培養技能人才。開展“名師帶高徒”活動和“首席員工”、“金牌工人”選樹活動的企業分別達到500家次。選樹技能帶頭人1000人，組織技能人才結成師徒對子達到20000對以上。

（五）普遍開展重大工程項目建設勞動競賽。要在已施工和新開工的重大工程建設項目中把勞動競賽開展起來。選樹重大工程優秀建設者和重大工程建設優秀組織者分別為400名和200名。

（六）深化職工節能減排競賽活動。在全市各類企事業單位中普遍開展“我為節能減排作貢獻”競賽活動，到2015年末，全市職工節能減排義務監督員人數達到5000人，實現企事業單位的全覆蓋，促進水泥、化工、造紙等高耗能高污染行業的節能減排水平有較大提高。

（七）深入開展“安康杯”競賽活動。到2015年末，“安康杯”競賽活動在規模以上企業的覆蓋面達到85%以上，普遍開展安全健康知識教育，使職工安全意識和自我保護能力明顯增強，職工生產安全事故和職業病發病率有所下降。

三、活動內容

（一）圍繞提高自主創新能力，開展職工技術創新競賽活動。以開展“創新杯”競賽為載體，以推動科技進步為主題，以開發具有自主知識產權的核心技術為重點，引導職工積極參與“小改革、小發明、小改造、小設計、小建議”等技術革新和發明創造活動。鼓勵職工在企業技術改造、新產品開發和品牌創建的實踐中發揮聰明才智，通過爭當“創新優勝企業”、“創新示范崗”和“創新能手”，進一步培育創新意識，倡導首創精神，提高創新能力，使競賽活動成為推動經濟社會發展和提升職工技術技能水平、創新能力的重要載體和有效途徑。

（二）圍繞重點工程建設，開展“展主力軍風采、創精品工程”勞動競賽活動。圍繞我市“十二五”規劃確定的重點工程建設項目，開展以“六比一創”（即比安全生產、比工程質量、比建設工期、比技術創新、比科學管理、比文明施工、創和諧團隊）為主要內容的“展主力軍風采、創精品工程”勞動競賽，充分發揮工人階級的主力軍作用，進一步調動和凝聚廣大職工的力量，引導他們樹立主人翁意識，增強超越自我、勇于擔當的責任感和使命感，推動項目管理科學和技術進步，確保把各項目建成精品工程、優質工程。

(三)圍繞提高職工技能水平，開展技術技能型競賽活動。要以開展職工技術運動會、名師帶高徒和選樹“首席技師金牌工人”活動為載體，推動各地區、各行業和各企事業單位開展技術比武和崗位練兵活動，深入實施職工技能提升工程。各地區、各行業和各單位每年都要層層開展“首席員工”、“金牌工人”等技能帶頭人活動，組織職工積極參加各級組織的職業技能大賽。同時，要充分利用各級政府、工會、企業所屬職業（工）學校等教育資源，加快培養緊缺型技能人才，努力造就一支知識型、技術性、創新型人才隊伍，推動我市新型職工隊伍建設。

（四）圍繞推進生態文明建設，開展“我為節能減排作貢獻”活動。以引導職工增強節約意識、建設節約型單位為目標，廣泛開展“我為節能減排作貢獻”活動。發動職工圍繞加強管理、優化操作、改進技術，推廣新技術、新工藝、新材料、新設備等方面提建議、出成果。加強宣傳教育，普及節能環保知識，樹立文明、節約、綠色、低碳發展理念，掌握節約技能。強化結構減排、工程減排和管理減排，進一步優化經濟增長方式。同時，要鞏固和壯大職工節能減排義務監督員隊伍，加強培訓和考核，提高其工作水平，推動資源節約型、環境友好型社會建設，促進“十二五”節能減排目標的實現。

（五）圍繞加強企業管理和推動企業增效，以創建“工人先鋒號”為載體，開展“五型”班組競賽活動。以創建“工人先鋒號”為載體，深入開展“五型”班組（即學習型、創新性、節約型、安全型、和諧型班組）競賽活動，全面提升班組成員素質和班組長能力。堅持把班組競賽活動作為提高職工素質、促進勞動關系和諧、推動技術進步和提高經濟效益的重要載體和有效途徑。把班組打造成引導職工立足崗位、鉆研技術、苦練本領、誠信服務、永爭一流、甘于奉獻的建功立業平臺，打造成企業思想政治、民主管理、文化建設的典范，打造成黨政滿意、職工認可、影響廣泛的勞動競賽品牌，讓“工人先鋒號”成為引領廣大職工開拓創新、團結協作、與時俱進、報效祖國的鮮艷旗幟，有效提升企業執行力、核心競爭力和可持續發展能力。

（六）圍繞確保安全生產，開展“安康杯”競賽活動。各級工會要會同安全生產監管等部門，把建筑施工、化工等高危行業和勞動密集型企業作為重點，推動全行業和全員參加“安康杯”競賽活動，進一步強化安全生產主體責任和職工安全意識，促進企業安全生產和職業衛生防護工作。協助和督促企業落實安全生產全員責任制，在職工中廣泛宣傳安全生產政策法規和推廣事故防范技能，營造人人講安全、事事重安全、處處保安全的良好氛圍。

四、實施措施

（一）強化組織領導。成立市職工勞動競賽委員會。市委常委、統戰部長王鐵強任主任，市委常委、副市長曲磊和市人大副主任、市總工會主席樸逸任副主任，市委組織部、市委宣傳部、市總工會、市國資委、市工信委、市財政局、市人力資源和社會保障局、市城鄉建設委、市城管局、市科技局、市安全生產監管局等相關部門為成員單位。委員會下設辦公室，辦公室設在市總工會。委員會統領全市各類職工勞動競賽，辦公室負責協調、組織、開展活動。各地區、局（總公司）、直屬企事業單位和省屬在哈單位也要建立由分管領導親自掛帥的職工勞動競賽領導機構，充分發揮作用。各級工會要切實擔負起勞動競賽的組織職責，把勞動競賽作為重點工作來抓，努力爭取黨政領導的重視和支持，主動與有關部門溝通，整合工會自身力量，形成推動競賽深入開展的強大合力。

（二）完善激勵機制。進一步建立和完善培訓、考核、使用與提高待遇和評先創優相結合的激勵機制。適時對勞動競賽活動進行總結和表彰，對在勞動競賽中表現極為突出的競賽優勝者，按規定晉升技術等級，給予相應的物質獎勵，并優先推薦評選各級“勞動模范”、“五一勞動獎章”等。各企事業單位要加大對勞動競賽先進集體和先進個人的獎勵力度，制定獎勵辦法，落實獎勵政策，不斷增強勞動競賽內在動力和發展后勁。

（三）加大資金投入。各地區、各行業、各單位要拿出一定資金支持勞動競賽活動開展。各級工會要從本級工會經費預算中安排專項經費用于開展勞動競賽。企業要按照國務院有關文件規定，按不超過職工工資總額的1%提取勞動競賽獎勵經費，并嚴格管理和使用。

（四）加強調研指導。要加強對競賽活動的調查研究，在實踐中不斷創新、總結行之有效的競賽活動形式和方法，注重總結典型經驗。特別是要加強對非公有制企業、中小企業和重點工程建設勞動競賽活動的調研指導。通過采取分類指導、現場推進、經驗交流、技藝展示等形式，提煉、總結和推廣新經驗、新方法，不斷創新競賽形式、豐富競賽內容、深化競賽內涵、拓展競賽領域。要積極推動競賽活動由國有企業向非公有制企業拓展、向事業單位延伸,由城鎮職工向進城務工人員輻射,把競賽活動不斷引向深入。

(五)注重輿論宣傳。要通過主流媒體，經常性、多角度地宣傳勞動競賽所取得的成效，宣傳競賽工作的先進經驗，宣傳競賽中涌現出的先進集體和先進個人的事跡，大力弘揚工人階級的偉大品格和勞模精神，發揮先進模范人物的骨干帶頭作用和示范效應，進一步激發和調動廣大職工參與競賽的熱情和積極性，在全社會營造良好的宣傳聲勢和輿論氛圍，保持勞動競賽活動旺盛的生命力和巨大的影響力。