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國家對煙草實行專賣專營的制度，目的就是為了維護消費者利益，保證國家財政收入。這一特殊地位，要求煙草行業必須承擔起國家賦予的特殊使命和責任，把實現國家利益和消費者利益作為永遠追求的行業目標。“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。對于我們煙草行業來說，全面推進“卷煙上水平”，需要一支高素質的干部職工隊伍。要切實加強干部職工隊伍建設，努力提高隊伍整體素質，為持續推動煙草改革發展提供有力的組織保障和人才支撐。

當前，煙草行業正處于改革和調整的重要時期。新形勢下的新情況、新問題層出不窮。就專賣隊伍來說，有的知識結構單一，綜合素質不高。有的人是通過公開招聘進來的，有的是通過關系進來的。他們的文化程度大部分是高中，有的甚至是初中，人員素質高低不一，能力有大有小，有的人工作積極負責，敢于管理；有的人則有勇無謀，把握不住“度”，甚至是部分存有畏懼心理，得過且過思想嚴重；有的職工長期生存在行業壟斷的懷抱里，對外界的接觸較少，受外部沖擊的影響較小，致使一部分人員習慣于躺在國家專賣的“溫床”上，依賴煙草，依賴企業，缺乏必要的責任感和危機感；還有相當一部分專賣人員只注重專賣，側重于市場檢查，路查路堵，端窩打點，重視扣了多少煙、辦了多少案。卻對每條線路上每天的卷煙銷量漠不關心，對銷售異常的零售戶不能及時很好地進行分析，監控和重點打擊，這種專銷脫節的管理方式將使卷煙銷售始終處于不穩定狀態，嚴重影響了專營職能的落實。如何提高工作效能，開拓創新，轉變觀念，是專賣隊伍充分發揮專賣管理職能，依法行政，樹立良好形象的關鍵。加強專賣隊伍管理和建設，對于推動煙草行業的改革和發展，切實維護國家利益和消費者利益具有重要意義。

針對專賣隊伍建設的現狀和存在問題，如何抓好煙草專賣隊伍建設，盡快提高專賣人員整體素質，筆者認為當前應從以下幾個方面著手：

一、培育組織學習能力，積極打造高水平的人才隊伍

在知識經濟時代，隨著人力資源成為企業第一資源，只有調整經營管理戰略，積極向學習型組織轉變，培育組織學習能力，才能不斷強化競爭優勢，打造企業的市場競爭力。建立學習型組織，不單是吸收知識或獲得信息，更主要的是組織全體員工通過互動和創造性學習，用全體員工的智慧、技能和精神造就適應市場競爭的整體，增強企業的創新力和應變力，從而打造企業市場競爭力。市場競爭關鍵在人才，企業要在激烈的市場競爭中占有一席之地，就必須建設一支高素質的人才隊伍。培訓是提高員工技能，提升員工素質的有效方式。因此加強專賣隊伍建設務必要加大隊員的培訓力度。要加強專賣人員的黨性教育，堅定理想信念；加強知識更新，培養復合型人才；加強高級管理人員和專業技能人才的培訓，加強培訓師資隊伍，加大對教育培訓的投資力度，進一步建立和完善教育培訓體系；要制定優惠政策，鼓勵專賣人員在職自學，不斷提高專賣人員的文化素質和業務能力，使之滿足新形勢和新任務的需要。要探索建立教育培訓長效機制。持續開展骨干人員和技術技能人才培養，為廣大職工提供崗位成才的良好氛圍和上行通道。建立和完善教育培訓檔案管理制度，為員工的崗位調整、待遇升降等提供參照依據。建立和完善教育培訓需求調研制度，調查和研究各類人員的不同培訓需求，制定符合工作實際需要和員工自身需求的培訓計劃和方案。建立和完善教育培訓的考核和激勵機制，逐步形成“培訓、考核、使用、待遇”一體化的激勵機制，充分調動干部員工參加教育培訓的積極性，不斷提高工作能力和水平。

二、強化煙草服務，提高服務意識

市局公司的工作是幫助客戶網上訂貨、對客戶進行拜訪服務、對各種銷售數據進行跟蹤分析等。一線營銷人員作為煙草企業前沿最有價值的服務功能執行者和卷煙銷售服務團隊的組織核心，既是公司銷售策略的執行者又是零售戶的代言人。因此我們要堅持以客戶為中心，以市場為導向，保持良好服務態度和具備有效處理問題及時性、有效性的能力，用“心”去做市場，為眾多的客戶提供不同的服務方式。一線營銷人員通過對客戶的“一對一”服務，可以準確了解客戶的服務期望，靈活優化、再造服務流程，不斷為目標客戶提供多元化、差異化、個性化服務，把卷煙售前、售中、售后服務有機滲透到每一個營銷環節。而服務質量的好壞，會直接影響客戶滿意度和忠誠度，所以要用心服務，用良好的職業道德來塑造自身的服務品牌。由于我們面對的是形態各異的零售客戶，他們有著不同的心理特征、不同的需求、不同的愛好，而真誠地服務就是打開他們心靈的鑰匙，我們要發揮出一線營銷人員在營銷團隊組織協調能力，致力推進企業“情感營銷”和“情感服務”，充分展示自已獨特的服務方式，并在實際工作中塑造自身的服務品牌。

三、完善用人機制，合理利用人力資源

人力資源作為一種影響企業發展成敗的關鍵因素，如何整合、利用這個資源，已成為眾多企業研究和探討的重大課題。就煙草行業的現狀而言，提高員工整體素質是必要手段，而完善用人機制則是有效利用人力資源的主要途徑。在煙草行業內部，由于歷史和企業發展需要等多方面原因所形成的多種員工成份并存的現狀，使企業員工的身份不僅成為決定其政治、經濟地位的一張“名片”，也成為培育相當一部分員工“惰性”的溫床。在截止目前的許多煙草企業中，在冊職工仍然沉浸在計劃經濟條件下“正式工”的“鐵飯碗”觀念之中。由于受這種思想的支配，要想讓這部分人員去盡職盡責，去實施工作創新有一定難度。因此說，提高行業職工整體素質的第一道工序是盡快解決“雙軌制”的問題。要使企業的所有員工都在一個起跑線上同臺競爭，給在冊人員以生存壓力，以激發自身的內在動力。由于企業內部員工“身份”的差別和行業專賣體制等原因，造成了“身份”不同分配差異過大、激勵措施具有明顯的平均主義、收入分配市場化程度低和職務層次差異等現象的同時存在。尤其同工不同酬和不以貢獻大小論獎懲的管理方式，很大程度上制約了員工的積極性、主動性和創造性，也使分配在調動員工積極性中的扛桿作用發揮不明顯。因此，如何建立健全與市場經濟體制相適應、與工作業績緊密聯系、鼓勵人才創新的人事用工制度和收入分配制度，也是需要解決的另一個突出問題。企業要從物質激勵轉變到情感滿足型激勵，給員工創造一個公平競爭，并體現自身價值的工作環境，使其能不斷進取，在為企業創造效益的同時，使自身有成就感、愉悅感、歸屬感。

四、塑造煙草文化，樹立專賣隊伍的良好形象

“形象”是一個人的臉面，一個產品的標簽，一個集體的縮影，形象最具沖擊力，形象就是魅力，就是品牌，就是價值。在加入WTO后的國際煙草市場競爭中，樹立專賣隊伍的形象是當務之急。一是要加強道德建設。煙草專賣人員承擔著國家行政職能，必須加強專賣人員的道德行為監督，以《煙草行業文明行為規范》和《公民道德實施綱要》為內容，大力弘揚愛崗敬業，誠實守信，依法辦事，服務客戶，奉獻社會的職業道德風尚，對有損專賣形象的行為給予嚴厲懲戒。二是要規范執法程序，規范服務禮儀。要依據《行政許可法》和《煙草行業文明行為規范》的要求，逐步規范文明執法和服務的基本禮儀，窗口接待禮儀等，通過規范專賣人員個體的行為，展示專賣隊伍的精神面貌和整體素質，提高工作能力和執法水平，優化服務質量，以親情般的關懷，拉近同經銷戶的關系，同他們建立牢不可破的利益同盟。三是鍛造團隊精神，在專賣隊伍中倡導團結協作、指揮協調、行動統一的理念，在專賣隊伍中營造“忠誠、公正、服務、效率”的四種意識，切實提高專賣隊伍的向心力、凝聚力、創造力和戰斗力，提高專賣隊伍的服務意識和執法水平。

提高煙草職工的整體素質必須以科學發展觀為指導，與時俱進，人才為本，逐步完善專賣干部人事制度改革，不斷規范專賣執法行為，開拓創新，銳意進取，提高專賣隊伍的依法行政能力和服務經銷戶的能力，為建設一支適應時展的高素質專賣隊伍，鍛造“兩個維護”的堅強衛士而不懈努力。