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一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好減輕農(nóng)民負擔工作的緊迫感和責任感
隨著取消農(nóng)業(yè)稅政策的進一步落實,減輕農(nóng)民負擔及監(jiān)督管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題。我們必須清醒地看到,減輕農(nóng)民負但是黨和國家長期的基本方針,是一項艱巨而長期的任務。2015年我鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔工作總的指導思想和要求是:緊緊圍繞中央建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,全面深化農(nóng)村稅費改革,堅持綜合治理,標本兼治,堅持“多予、少取、放活”的方針,全面落實免征農(nóng)業(yè)稅及其他各項減免惠民政策,加強農(nóng)民負擔監(jiān)測,監(jiān)管制度建設,堅決查處涉及農(nóng)民負擔的違規(guī)違紀行為,杜絕涉農(nóng)負擔嚴重事件和惡性案件的發(fā)生,切實防止農(nóng)民負擔反彈,建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的長效機制,努力構建和諧社會,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二、進一步加強對農(nóng)業(yè)水費的監(jiān)管
2015年,農(nóng)業(yè)水費繼續(xù)納入農(nóng)民負擔監(jiān)
督管理范圍,實行預決算制度。收費,作為農(nóng)民負擔項目填入“農(nóng)民負監(jiān)督卡”實行監(jiān)督。按照用水繳費不用水不繳費的原則,向用水農(nóng)戶收取合理的水費。收取之前,各村必須向農(nóng)戶發(fā)放由市減負辦統(tǒng)一印制的“農(nóng)業(yè)水費收取通知單”,收錢時使用全省統(tǒng)一的“農(nóng)民負擔專用收據(jù)”,嚴禁打“白條”,防止水費變相收費和搭車收費,為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。
三、清理化解村級債務為集體,經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
村級債務沉重是集體經(jīng)濟加快發(fā)展的障礙因素之一,是農(nóng)民負擔反彈的重要隱患。化解原有債務,制止新增債務,是深化農(nóng)村稅費改革的需要,也是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。今年,要按照中央1號文件的精神和全國的部署,根據(jù)“摸清底數(shù),明確責任,制止新債,分類處理,逐步化解”的要求,對村級債權債務進行一次認真清理,徹底摸清摸準村級債權債務的底子。確保清理工作月底之前完成。
四、強化監(jiān)督,加強領導,逐步建立農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的長效機制
各村要進一步強化農(nóng)民負擔監(jiān)督卡,農(nóng)民負擔專項審計,專用票據(jù),重點監(jiān)測等行之有效的各項制度。鎮(zhèn)將對各村定期不定期組織好農(nóng)民負擔執(zhí)法大檢查,對檢查中出現(xiàn)的問題,要限期整改主,對整改不到位的要通報批評,如嚴格實行責任追究制度,對因加重農(nóng)民負擔引發(fā)惡性案件,嚴重群體性事件或造成有關責任人的責任,實行“一票否決”,通過建立農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的長效機制,實現(xiàn)農(nóng)民負擔合理穩(wěn)定和依法監(jiān)督管理的目標,促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調、和諧、健康的發(fā)展。