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一、申請理由

位于東南西部，有個行政村，個村民小組，戶農戶，人口人，全鄉耕地面積畝，人均占有耕地畝，人多地少，農村經濟發展緩慢，為切實改變這一狀況，增加農民收入，我們充分利用緊鄰城和國道，交通便利，水土條件適宜種植瓜果蔬菜這一優勢條件，在大力推廣溫室大棚，就目前已建成大棚來看，經濟效益十分明顯，但是由于建設大棚的投入較大，單靠本鄉的財政和農民集資建設有一定困難。因此，為有效拉動城鄉經濟發展，切實幫助貧困戶脫貧致富，我縣特申請財政扶貧資金在建立設施農業項目。

二、項目概要

2005年—2007年在建立設施農業項目主要申請國家財政扶貧資金進行建設，重點在的喀拉巴格林（3村）、阿克庫克村（5村）、阿熱買里村（8村），恰克月庫村（9村）、古勒巴格村（2村）、尤喀克霍加村（7村）、喀拉巴什糧臺村（11村）、喀拉巴升村（15村）共八個村新建溫室大棚60個，資金總投入60萬元，項目工期2005年1月-2007年11月。

三、項目提出依據

第一，地理環境好

地理位置緊鄰城，交通便利，因此，很早就開展了設施農業，目前全鄉有大棚總數個，而且農戶也都有一定的溫棚栽植技術和經驗。

第二，生產環境好土壤、水肥條件較好，農民平均文化素質較高，樂于接受，使用新技術、新生產方法。

四、項目內容及規模

①2005年開始動工新建喀拉巴格村（3村）、阿克庫什村（5村）、阿熱買里村（8村）、恰克日庫依村（9村）的設施農業項目。其中喀拉巴格村新建大棚7座，阿克庫村（5村）新建大棚10座，阿熱買里村（8村）新建大棚8座，恰克日庫依村（9村）新建大棚7座，每棚標準建筑面積為70×10m（長×寬），每棚預算為10000元，建筑工期為2005年4月-2005年10月。

②2006年動工新建古勒巴格村（2村）、尤喀克霍加村（7村）、喀拉巴什糧臺村（11村）、喀拉巴什村（15村）設施農業項目。其中古勒巴格村新建大棚7座，尤喀克霍加村新建大棚7座，喀拉巴什村糧臺村7座，喀拉巴什村7座，每棚標準建設面積為70×10m（長×寬），每棚預算為10000萬元，建設工期為2006年4月-2006年10月。

五、項目的管理方式和實施計劃

1、設施農業建設是促進農民增收，切實幫助農民脫貧致富的有效途徑，為確保建設工作正常開展進行，縣政府主要領導和有關部門負責同志將直接對此項目進行監管。

2、嚴格資金管理，保證專款專用

項目建設資金由扶貧辦統一管理，實行報帳制，保證工程質量和資金使用，確保專款專用。

3、嚴格招投標，確保工作質量

對于設施農業溫室的建設工程要求較高，為此，我縣將公開招標，堅決使用有建設資質等級的施工隊伍，嚴把質量關，確保工程質量。

實施計劃

建設項目分為兩部分：

第一部分分為三個階段：

第一階段：準備階段。籌備建設3村、5村、8村、9村設施農業土建工程，時間2005年1月—2005年4月。

第二階段：實施階段。對3村、5村、8村、9村溫棚建設及項目開始實施建設，時間2005年4月—2005年10月。第三階段：檢查驗收階段。工程完工后對工程質量進行檢查驗收，時間2005年10月—2005年12月。

第二部分：

第一階段：籌備階段。籌備建設對2村、7村、11村、15村設施農業土建工程，時間2006年1月—2006年4月。

第二階段：實施階段。對2村、7村、11村、15村溫棚建設及項目開始實施建設農業土建工程

時間2006年4月—2006年10月。

第三階段：檢查驗收階段。工程完工后，對工程質量進行檢查驗收，時間2006年10月—2006年12月。

六、扶貧效益分析

我縣開展設施農業已有兩年，經過兩年的調研得出結論：一個棚種一茬早熟西、甜瓜，可收入3—4千元，兩年可收回建棚投資，而農民經過培訓后，種植一茬早熟西甜瓜，可收入5—6千元，加上一茬夏菜，每棚收入可突破萬元，當年即可收回建棚成本，經濟效益十分可觀，并且，高收入可大大刺激農民學習新技術，使用新技術的積極性，形成一個良性循環，社會效益極好，是幫助農民脫貧致富的一個有效途徑。

七、結論

我國是一個國家三定貧困縣，全縣貧困人口占大多數，怎樣有效幫助農民脫貧致富，開辟致富渠道，一直是我農業部門的研究課題，經過多年的探索，我們也總結出一些經驗。就目前來看，設施農業是一條幫助農民脫貧致富的有效途徑，沒有培訓過的農民每年收入有3—4千元，經過技術培訓，掌握溫棚栽培技術的農民年收入可輕松突破萬元，經濟效益十分可觀，并且可起到良好示范帶頭作用，提高農民脫貧的信心和學習、使用新科技、新知識的增強科技興農的意識，使農民的生產經營進入一個良性循環過程，可有效增加農民收入，維護社會穩定。