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為加快我市創建文明城市的工作步伐，進一步美化市容市貌，維護城市秩序，改善人居環境，造福﹡﹡人民，經市委、市政府研究，決定從2008年1月至2008年3月集中組織開展市容環境綜合整治活動，以文明、整潔的市容環境迎接2008年春節和市“兩會”的到來，為創建省級文明城市打好基礎，現提出如下活動方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以提高公民思想道德素質和城鄉文明程度為目標，深入持久地開展文明城市創建活動和綜合整治市容環境工作，努力將我市建設成環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的現代文明城市，為﹡﹡早日實現“當好湖南排頭兵，爭創全國百強縣”的奮斗目標作出貢獻。

二、整治活動的目標

加強組織領導，提高思想認識；加大宣傳力度，增強文明意識；加快硬件建設，堵住污染源頭；實行分片管理，強化門前包干；完善社區服務，加強物業管理；凈化庭院樓道，清理垃圾廣告；治理小街小巷，清除臟亂死角；取締占道經營，整頓交通秩序；抓好示范典型，提高城管水平。

三、市容環境綜合整治工作責任分解

市城市環境衛生管理領導小組要繼續深入組織好每月一次的全市衛生清掃日活動，要將此項活動從城區單位延伸到居民小區、居民家庭和鄉鎮政府所在地。

市建設局要加強對城區街面日常衛生、綠化、路燈、戶外廣告以及園林設施的管理，做好主要街道和公共廁所清掃工作，使城區重點路段街面路平、溝通、燈亮、整潔、美觀；市城管人員要上街巡察，加強對市容市貌的全天候監控；要加強對建筑施工場地的管理，做到圍擋作業、文明施工，對建筑材料和余土以及垃圾的運送要確保不外溢、不外泄；對占道經營的進行取締或遷址；加強對這次整治工作的指導和協調。

市交通局要加強市內汽車站的日常管理，做到站內整潔有序；規范市內公交車、出租車的營運秩序，保持公交車、出租車內外整潔；做好“摩的”整治工作；積極開展星級文明出租車評選活動。

市公安局負責做好市區社會治安工作，在人口密集的路段要全天候有專人巡邏；要集中打擊賭博、盜竊、搶劫的非法行為，打擊橋東、橋西公園等路段的賭博活動；禁止在廣場路、站前路、沿江路等主要街道擺攤算命；對流浪乞討和精神病患者要及時收容轉交民政部門處理。

市交警大隊負責市區內交通秩序的整治工作，引導行人走斑馬線，對違規者進行教育或處罰；對營運的中巴車、農用車和人力三輪車、電瓶車進行整治，嚴格車輛牌照辦理發放手續；加強對機動車輛和非機動車輛的停靠管理，嚴禁違反交通規則隨意停車和亂闖紅綠燈，對違規者進行處罰；做到每天7時至18時在主要街道和路口有專人巡邏值勤。

市工商局會同市建設局做好有證經營戶的入店營業整治工作；會同環保、衛生部門對餐飲、美容美發業亂排放油煙、污水的現象進行整治。

市環保局負責城區廢氣、廢渣、廢水的排放控制和城區工業、建筑噪音的監控，并督促相關單位進行治理。

市衛生局負責對飲食、食品衛生的監督檢查，加強對飲食店的管理；負責各醫療場所的環境整治工作，做到醫療衛生場所整潔衛生。

市民政局要繼續推進殯葬制度改革，加強出葬管理。

市房產局負責城區居住小區物業管理工作，對未成立物業管理機構的居住小區，要督促其建立機構，對﹡﹡小區、﹡﹡﹡小區、﹡﹡﹡小區、﹡﹡小區、﹡﹡小區等進行重點整治，做到居住小區衛生整潔、環境優美、管理到位。

市市場建設管理服務中心負責﹡﹡﹡和﹡﹡﹡兩菜場的環境衛生和經營秩序管理，做到秩序井然、衛生整潔，地面無污物和無污水，嚴禁在市場外擺攤設點。

市教育局負責搞好校園內的環境衛生，教育學生愛護公共衛生、遵守交通規則。

市電信公司負責城區電話亭的管理，做好電話亭的衛生保潔和維修工作。

市城市建設指揮部負責在建市重點工程的管理，做好施工單位環境衛生和泥土材料運送管理工作。

﹡﹡火車站負責鐵路區域的市容環境整治工作，做到火車站站容整潔，車站廣場秩序井然，治安狀況良好。

各街道辦事處負責轄區小街小巷、庭院樓道的清掃的組織和督促檢查工作；會同市文明辦、市婦聯等單位做好文明小區、文明樓院、文明家庭的創評工作。

各鄉鎮要對政府所在地每月組織進行一次衛生大清掃。

駐市各單位負責做好轄區內的環境整治工作，并根據全市統一要求做好工作，接受各有關部門的督促和檢查。

市委宣傳部負責組織市新聞媒體開展市容環境整治的宣傳報道工作，對市民反映的熱點、難點問題要加強輿論監督。

四、活動安排

1、宣傳發動階段：時間2008年1月16日至20日，制定本單位整治工作實施方案，對本單位干部職工進行教育和動員。

2、自查自糾階段：時間2008年1月21日至31日，按照整治工作要求，查找本單位工作中的不足，并進行整改糾正。

3、督查整改階段：時間2008年2月1日至2月17日，整治活動領導小組辦公室組織對各單位工作的督促檢查，對工作不力的要求落實整改。

4、鞏固提高階段：時間2008年2月18日至3月31日，各單位要將整治工作要求與本單位職責緊密結合起來，建立健全市容管理的長效機制，確保市容環境在整潔工作中管理水平得到不斷提高。

五、活動要求

1、高度重視，加強領導。這次集中綜合整治活動，是市委、市政府改善經濟發展環境、提高居民生活質量、推進富民興市進程的重要舉措。各部門各單位要充分認識這次集中綜合整治工作的重要性、必要性，要按照整治工作要求制定本單位詳細的實施方案，于2008年1月20日前上報整治活動領導小組辦公室。單位一把手要對本單位的整治任務負總責，確定人員、落實經費、明確職責，不折不扣按照統一要求抓好各項整治工作的落實。為切實加強對整治活動的組織領導，市委、市政府決定成立﹡﹡市市容環境集中綜合整治活動領導小組，由市政府市長﹡﹡﹡任組長，市政府副市長﹡﹡﹡、﹡﹡﹡任副組長，市委辦、市政府辦、市紀委辦、市委宣傳部、市文明辦、市建設局、市衛生局、市公安局、市交警大隊、市交通局、市環保局、市房產局、市婦聯、市教育局、市民政局、市工商局、市電信公司、市市場建設管理服務中心、市文化廣播電視局、市報社、市城市建設指揮部、﹡﹡火車站、各街道辦事處等為成員單位，領導小組辦公室設在市文明辦，由市委宣傳部副部長、市文明辦主任﹡﹡擔任領導小組辦公室主任，并抽調一批精干人員集中辦公，抓好日常工作落實，確保全市整治活動順利開展。

2、廣泛宣傳，深入發動。各部門各單位要運用各種宣傳工作、宣傳陣地和宣傳形式，通過層層召開動員會、座談會、印發宣傳單、出宣傳欄等方式，做好廣大干部群眾的思想發動和宣傳教育工作，為廣泛深入開展整治活動營造良好氛圍。

3、強化督查，督促整改。市整治活動領導小組辦公室要定期或不定期地對各部門各單位的整治工作進行督促檢查，做到每兩天一督查、每兩天一通報，對整治工作做的好的單位給予表揚，對整治工作進展緩慢甚至存在嚴重不足的單位和責任人進行通報批評，對同一問題連續通報三次的單位，給予單位罰款1000元，給予單位主要領導罰款200元，給予單位分管領導罰款100元，并限期整改，確保整治活動取得明顯成效。