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一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織全體黨員特別是副處級以上黨員干部認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強在檔案工作中貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進檔案事業科學發展的能力，著力解決影響和制約檔案事業科學發展的突出問題，著力解決檔案部門干部群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，推動檔案工作又好又快發展，促進江西在新的起點上實現崛起新跨越。

二、目標要求

開展學習實踐活動要著力在用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，努力實現干部受教育、發展上水平、群眾得實惠。

1、統一思想認識。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。全體黨員特別是副處級以上黨員干部要充分認識開展此次活動的重大意義，自覺地把思想和行動統一到中央的要求和省委的工作部署上來，樹立符合江西檔案工作實際的科學發展理念，自覺堅持用科學發展觀統領各項工作。

2、提高發展能力。切實把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力。尤其是要把進一步推進思想大解放作為推動江西檔案事業發展的動力源，圍繞省委蘇榮書記強調的“五個方面”解放思想的要求，著力轉變不適應不符合科學發展觀的舊觀念，摒棄“常規”，創新思路，按照科學發展的要求謀劃工作；突破“慣例”，創新舉措，用改革的辦法推動工作。

3、破解發展難題。統籌檔案事業行政管理和檔案保管利用兩種職能，力求在以下六個方面有所作為：加強檔案資源建設，豐富館藏、改善結構；依托政府信息公開，加強檔案信息化建設和檔案開放工作；依法治檔，完善與檔案工作科學發展相適應的法規和規章；加強市、縣檔案館基礎設施建設，完善檔案館服務功能；加強檔案工作的分類指導，完善考核評價指標體系；加強檔案隊伍建設，提高檔案工作者的整體素質。

4、創新體制機制。著力構建充滿活力、富有效率、有利于檔案工作科學發展的體制機制，進一步建立健全符合科學發展觀要求的檔案工作綜合評價機制，落實科學發展觀的決策指揮、操作執行和管理監督機制，體現科學發展觀的干部考核評價和選拔任用機制，為在檔案工作中深入貫徹落實科學發展觀提供更加完善的體制機制保證。5、推動科學發展。把開展學習實踐活動作為提升科學發展水平的重要機遇，作為推動各項工作的強大動力，努力實現：在思想觀念和精神狀態上有新變化，在提升大局觀念和全局意識上有新進展，在“三提高”上見到新成效，在服務效能上邁出新步伐，保持和發展我省檔案工作科學發展的好勢頭、好局面、好氛圍。

三、工作原則

1、正面教育為主。組織廣大黨員認真學習、深刻領會科學發展觀，認真進行自我教育。領導班子成員和副處級以上黨員干部要在深入學習的基礎上，聯系思想和工作實際，認真總結經驗及教訓。要認真對照中央提出的“五個著力”的要求，查找差距，剖析原因，解決問題。

2、突出實踐特色。全體黨員干部要把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會、十二屆四次全會精神結合起來，把改造主觀世界與改造客觀世界有機結合起來，使學習科學發展觀理論與推動科學發展的實踐緊密結合，把實踐特色貫穿活動的全過程。

3、堅持群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取機關干部職工（包括離退休老同志）、基層檔案部門、服務或工作對象的意見和建議，真誠接受群眾的評議和監督，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。同時，注意加強對群眾的教育引導。

4、解決突出問題。把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約科學發展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫，在解決黨的建設存在的實際問題上下功夫。解決問題要從實際出發，盡力而為，確保取得實效。

四、方法步驟

第一階段：學習調研（2008年4月14日至30日）

1、思想發動。召開全局干部職工大會，局黨組書記、局長李安全作動員報告，對我局學習實踐科學發展觀活動作出安排和部署。

2、學習培訓。采取個人自學、專題輔導、集中交流、案例分析等多種形式，組織廣大黨員認真學習黨的十七大精神，學習中央有關文件、胡jt同志的重要論述及有關學習材料，副處級以上黨員干部尤其要精讀《科學發展觀重要論述摘編》（試用本），進一步提高認識，統一思想。一是安排兩天時間，局黨組理論學習中心組集中進行專題學習交流，擴大到全局副處級以上干部。二是機關黨組織要廣泛開展“三創三評”黨員主題實踐活動，即創新思路，評優秀調研成果；創造業績，評優秀實踐成果；創優機制，評優秀制度成果。三是邀請有關專家、學者來局作專題講座。

3、專題調研。由局領導領題，分別帶領有關部門負責人赴省內外開展調研。重點抓好三個課題的調研：豐富館藏、優化結構，加強檔案資源整合以更好地服務人民群眾；歸檔電子文件在線接收的制度保障和推進，合理有效的館藏檔案數字化方法；拓展檔案館社會化服務功能的途徑和方法。領導干部領題調研要形成專題調研報告，并在一定的范圍內進行研討交流，以進一步深化對科學發展觀的認識和實踐探索。第二階段：分析評議（2008年5月2日至5月16日）

1、分析總結。領導班子及副處級以上黨員干部重點圍繞對科學發展觀的理解力、執行力、操作力和創造力方面的情況進行分析總結。領導班子要形成分析總結材料，其他黨員、干部結合自己的思想和工作實際，進行分析總結。要注意相互溝通思想，交換看法，提高分析總結的質量。

2、開好專題民主生活會、黨組擴大會議和組織生活會。領導班子召開黨員領導干部專題民主生活會，重點分析查找在貫徹科學發展觀方面存在的問題。在此基礎上召開黨組擴大會議進行討論，并寫出分析總結報告。黨支部召開黨員專題組織生活會，圍繞學習實踐科學發展觀開展民主評議。

3、通報分析總結情況和組織評議。領導班子向黨員干部、黨支部向黨員分別反饋分析總結情況，重點通報存在問題，提出整改要求。由班子成員分別組織機關干部職工、基層檔案部門、服務或工作對象等方面的代表對其進行評議。根據評議意見，領導班子對分析總結報告作進一步修改。

第三階段：解決問題（2008年5月17日至6月5日）

1、制定整改方案。領導班子就分析總結報告進行專題研究，進一步開闊視野，理清思路，明確所要解決的問題和措施，規定時限和責任，制定整改方案。黨員干部要針對梳理出來的問題制定整改措施。

2、集中解決問題。把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程，邊學邊改，邊查邊改，以實際行動和效果取信于民。領導班子及成員要對關系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題認真抓好整改，其他黨員干部也要結合自己的思想和工作實際，切實解決存在的問題。對應當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創造條件逐步加以解決。