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中國石化“川氣東送”管道工程是國家“十一五”重點工程之一，該工程途經(jīng)我縣業(yè)州、紅巖、高坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長約43Km。為有序推進川氣東送*段管道工程建設(shè)，現(xiàn)提出工程建設(shè)組織及臨時用地補償方案。

一、工程任務(wù)及工期安排

川氣東送*段管道工程安裝管徑為Ф1016的螺旋縫埋弧焊鋼管。工程任務(wù)包括租地賠償、管溝開挖、抬管布管、管線組裝、管溝回填、地貌恢復(fù)等，2007年6月中旬開始放線、補償調(diào)查和開挖管溝等工作，2009年5月前完成管溝回填及地貌恢復(fù)等工作。

二、工程建設(shè)臨時用地及附著物補償辦法

（一）臨時用地范圍：“川氣東送”項目建設(shè)過程中，因管道埋設(shè)、材料堆放、施工便道等需要臨時占用，工程完工后又能恢復(fù)原貌，使用期限不超過兩年的土地。

（二）臨時用地及實物指標，由國土資源部門牽頭，協(xié)同中國石化、武警部隊、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶五方共同參加認定的用地面積和附著物種類、數(shù)量，并登記造冊，做到“五到場”、“五簽字”、“五認可”。土地及附著物補償費，根據(jù)實物調(diào)查表和協(xié)議確定的標準計算，實物調(diào)查結(jié)果經(jīng)國土資源部門審核公示后，由中國石油化工股份有限公司天然氣分公司“川氣東送”管道工程項目部鄂西分部（以下簡稱中石化鄂西分部）負責支付給土地使用者和物權(quán)所有人。

（三）對已補償?shù)臉淠尽⒒ú荩晌镏髟谑┕挝挥玫厍白孕刑幚恚瑲堉禋w物主所有。自建設(shè)單位定點打樁之日起，搶栽（種）苗木、經(jīng)濟林木、搶建（修）的建筑物一律不予補償。對確因工程建設(shè)造成曬壩、沼氣池、水井、渠道、民房、廣播、電力、通訊等設(shè)施發(fā)生損失或損壞的，由施工單位按實際損失程度負責修復(fù)或折價補償。

（四）臨時占用耕地堅持“誰破壞誰復(fù)墾”的原則，建設(shè)單位對已造成破壞的土地應(yīng)采取整治措施搞好復(fù)墾工作，使被破壞的土地恢復(fù)到可利用狀態(tài)。中石化鄂西分部按1250元/畝的標準向縣國土資源部門繳納復(fù)墾保證金，待工程完工復(fù)墾驗收合格后返還。耕地破壞后確不能復(fù)墾的，由工程建設(shè)單位按國家征地補償標準一次性補償后，交地方人民政府合理安排使用。

（五）國土資源部門要與工程建設(shè)單位簽訂臨時用地協(xié)議和復(fù)墾協(xié)議，就臨時用地及土地復(fù)墾過程中的具體事宜予以明確界定。

三、經(jīng)費保障

（一）中石化鄂西分部應(yīng)根據(jù)實物調(diào)查結(jié)果及時足額撥付各類補償費用，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益，嚴禁單位和個人克扣、侵占、挪用支付給農(nóng)民的補償費用。

（二）中石化鄂西分部按3000元/公里支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)機構(gòu)工作經(jīng)費，按照60元/天•人的標準支付村干部誤工補助。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作經(jīng)費由中石化鄂西分部統(tǒng)一支付縣國土資源局后統(tǒng)籌安排。

四、工程建設(shè)組織保障

（一）建議成立“川氣東送”*段管道建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，縣委常委、縣人民政府副縣長龍世奎任組長，縣政府辦公室副主任雷宏武、縣國土資源局局長張祖廷、中石化鄂西分部副經(jīng)理田小龍、武警部隊鄂西分部*段負責人馬季維為副組長，縣建設(shè)、國土資源、交通、安監(jiān)、林業(yè)、公安、水利、環(huán)保、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員,負責工程建設(shè)日常組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，由張登才同志任辦公室主任。

（二）管道沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機構(gòu)，由主要領(lǐng)導牽頭，分管領(lǐng)導具體負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位負責人、村組干部為成員，具體負責施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工作，會同施工單位加強轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)管理，監(jiān)督各項補償標準政策及兌付工作落實，積極主動協(xié)調(diào)好青苗及附著物補償?shù)墓ぷ鳎S護好施工秩序和治安秩序，妥善解決工程建設(shè)中的各種糾紛，努力營造良好的施工環(huán)境。要抽調(diào)專門人員組建工作專班，確保工程實物指標調(diào)查、糾紛調(diào)處、安全管理有專人負責。

（三）建設(shè)、國土資源、交通、安監(jiān)、林業(yè)、公安、水利、環(huán)保、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門要主動服務(wù)，協(xié)助施工單位做好有關(guān)工作。對工程建設(shè)確需繳納的費用，由相關(guān)部門按物價部門核定的標準收取。

五、工程建設(shè)安全保障

由于該工程時間緊、任務(wù)重、要求高，加之施工作業(yè)分散，操作難度大，因此，施工單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好施工安全，嚴格按照安全規(guī)范操作，杜絕安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好工程建設(shè)安全管理工作，加大施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，加強對勞動務(wù)工人員和附近居民安全生產(chǎn)知識的宣傳教育。

(二)施工單位要嚴格按技術(shù)規(guī)范和規(guī)程進行操作，施工爆破作業(yè)時必須由持“爆破操作證”的專業(yè)人員實施，妥善處理啞炮。施工中嚴格執(zhí)行炸藥、雷管的使用、保管、運輸和退庫的規(guī)定，違者嚴肅追究其責任。

(三)縣公安局要嚴格加強爆炸物品的管理，切實維護好社會治安秩序。管線途經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要大力協(xié)助和支持施工單位做好安全保衛(wèi)工作，對哄搶及偷盜工程建設(shè)物品、阻礙正常施工、破壞工程建設(shè)的違法行為，要依法查處。

(四)縣建設(shè)局、規(guī)劃局要加強管線規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)與管理，管線通道走向應(yīng)與城市總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接，盡量繞開城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局區(qū)域，確需途經(jīng)居民房屋的，應(yīng)高度重視安全保障措施，確保居民房屋安全。

(五)管線在穿越公路、河流、軍事光纜、通信光纜時，要按國家有關(guān)技術(shù)標準鋪設(shè)管道，并設(shè)置明顯標志，不得阻塞交通及影響交通運輸安全，不得損害國家通信光纜，不得影響行洪安全。

（六）施工中所發(fā)生的傷亡事故，由施工單位嚴格按國家有關(guān)規(guī)定處理。

六、工程建設(shè)手續(xù)辦理

工程建設(shè)中，涉及到砍伐樹木、占用林地、穿越公路、水利設(shè)施等需要相關(guān)部門辦理手續(xù)的，施工單位要主動與各行政主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，及時妥善辦理相關(guān)手續(xù)。