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根據《州委辦公室、州政府辦公室關于切實做好*年全州“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動的通知》精神（恩施州辦文[*]45號），結合我縣今年的災情和社會捐助工作實際，縣委、縣政府決定以“送溫暖、獻愛心、促和諧”為主題，在全縣范圍內開展“送溫暖、獻愛心”捐助月活動，積極幫助災民、“五保”老人和城鄉困難群眾渡過今冬明春的生產和生活難關，為受災特困戶恢復重建倒塌房屋提供資金援助，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持以民為本、為民解困的宗旨，弘揚“一方有難、八方支援”的中華民族傳統美德，動員全社會的力量，幫助受災群眾和城鄉困難群眾渡過難關。

二、活動主題

今年捐贈活動的主題是“送溫暖、獻愛心、促和諧”。為困難群眾特別是受災特困戶恢復重建倒塌房屋提供資金援助，為因災缺糧需救濟戶給予口糧救助，為困難群眾募集過冬棉衣被。

三、活動要求

（一）時間安排。各鄉鎮、縣直各單位要周密部署，廣泛動員，精心組織，從11月6日開始，截止11月20日，組織捐贈活動，11月20日至25日完成捐贈資金和棉衣被的接收工作，12月上旬前將所募集的資金和物資全部送往鄉鎮，確保災民、“五保”老人、城鄉困難群眾溫暖過冬。12月底以前，由民政部門將各鄉鎮、縣直各單位開展捐贈活動的情況在“*縣財政與編制政務公開網”、“*網”上予以公示，接受社會監督。

（二）募捐范圍和原則。全縣各級黨政機關、企事業單位、社會團體、民營企業、駐建部隊以及其他社會各界群眾。募捐活動堅持自愿捐助、量力而行的原則，不下指標，不搞攤派。

（三）募捐種類。以捐款為主，以糧油、棉衣被等其它物資為輔。捐贈衣物必須干凈整潔，原則上不接收破舊衣服。捐助的電器物品應符合國家質量標準，食品和藥品保質期最少應在半年以上，捐助的其它物品應具有實用性和完整性。

四、組織實施

（一）精心組織，周密部署。活動由各鄉鎮黨委政府、縣直各單位的“一把手”負總責，認真做好動員部署工作，營造良好輿論氛圍，迅速掀起捐助熱潮，讓困難群眾感受到黨和政府的關懷，感受到社會主義大家庭的溫暖。縣民政局和鄉鎮社會事務辦公室負責社會捐助活動的組織協調和捐助款物的收集、整理、發放和公示工作。接收和發放工作要指定專人負責，登記造冊，專賬管理，認真做好捐助款物的接收、統計和逐級報送工作。

（二）縣廣播電視臺、《新聞周刊》、鄉鎮廣播電視服務中心負責社會捐助活動的宣傳工作。大力宣傳黨委、政府對災民、“五保”老人及困難群眾的關懷，宣傳黨政軍機關和黨員干部、廣大人民群眾送溫暖、獻愛心的感人事跡，營造人人關心困難群眾的氛圍，廣泛動員社會各界參與捐助活動。

（三）捐助方式。縣直各單位的捐贈款物，由單位統一收集，送縣民政局“送溫暖、獻愛心”活動辦公室。各鄉鎮的捐贈款物由單位統一送往鄉鎮社會事務辦公室。

（四）資金及物資分配要合理確定發放對象，防止平均發放、優親厚友、私分調換和私自變賣，切實把款物發放到災民、“五保”老人和貧困戶手中。所有捐贈款物由縣民政局統一分配，統一送往困難對象手中。

（五）捐助工作完成后，縣民政局要將全縣所捐贈的資金和物資在“*縣財政與編制政務公開網”、“*網”上予以公示。各鄉鎮要寫出工作總結，于11月29日前送縣民政局。