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根據團中央《關于在全團開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的增強共青團員意識主題教育活動的意見》精神和團省委《全省增強共青團員意識主題教育活動實施方案》要求，結合*共青團工作實際，團市委決定，在全市各級團組織中廣泛開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的增強共青團員意識主題教育活動。實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及團中央十五屆三中全會精神，按照省委提出的“干在實處，走在前列”和市委對共青團提出的“有為有位，有聲有色”的要求，緊密結合我市共青團和青年工作實際，以學習實踐“三個代表”重要思想為主線，以“永遠跟黨走”為主題，切實增強廣大共青團員的政治意識、組織意識和模范意識，不斷提高團組織的服務能力和服務水平，努力增強團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，進一步鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。

二、基本原則

1、堅持黨建帶團建。認真學習、借鑒全市保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，積極爭取黨政支持與重視，把增強團員意識主題教育活動納入本地區、本單位保持共產黨員先進性教育活動的總體部署中，在黨的領導下切實開展好增強團員意識主題教育活動。

2、堅持理論學習貫穿始終。將理論學習作為整個教育活動的基礎環節，堅持不懈地在廣大團員中開展理想信念教育、宗旨意識教育、黨的基本路線教育、大局觀教育和團史團情教育，引導和幫助廣大團員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

3、堅持以主題實踐活動為載體。圍繞黨政中心工作，發揮共青團實踐育人的優勢，以團員喜聞樂見的各種主題實踐活動為載體，拓展和深化教育活動，使廣大團員在實踐中受教育、長才干、作貢獻。

4、堅持發揮團員的主體作用。努力把團組織的積極性與團員的積極性統一起來，切實提高廣大團員參與教育活動的自覺性和主動性。確保教育活動覆蓋所有基層團組織，力爭使每個團員都參加活動、受到教育。

5、堅持充分尊重基層創造性。廣泛調動和發揮基層團組織、團干部和廣大團員的能動性與創造性，鼓勵和支持各地各單位從實際出發，大膽創新。及時總結基層的好做法好經驗，努力探索新時期團員教育的有效途徑。

6、堅持區別情況，分類指導。規定動作求規范，自選動作創特色。要根據不同地區、不同行業之間團組織和團員的實際情況，確定各自的實施方案和工作安排。豐富活動內容，創新活動載體，加強活動指導，切實增強教育活動的針對性和實效性。

三、目標任務

1、增強意識。用科學理論構筑廣大團員的精神支柱，切實增強團員的政治意識；保障和維護團員的基本權利，明確團員的各項義務，提高團員的組織認同感和歸屬感，切實增強團員的組織意識；引導團員在學習和工作中自覺發揮模范帶頭作用，提高團員的責任感和使命感，切實增強團員的模范意識。

2、健全組織。把教育活動與加強基層團組織建設緊密結合起來，進一步擴大基層團組織的有效覆蓋，深化市級“五四紅旗團委”和“五有團支部”創建活動，加大基層團委班子直選試點探索力度，規范和發展團內基層民主，不斷增強基層團組織的內在活力。

3、活躍工作。著力解決工作中的突出問題和難點問題，推動各項工作任務的深化落實，進一步提高團組織的服務能力，不斷提高團工作的整體水平，為我市深入實施“三市并舉”發展戰略，全面建設“平安*”，構建社會主義和諧社會作出新貢獻。

四、總體安排和方法步驟

1、參加對象：全體團員（包括28周歲以下保留團籍的黨員）和各級專、兼職團干部。其中流動團員按照屬地化的原則，以流入地為主參加教育活動。

2、時間安排：2005年8月底部署，9月份啟動，10月底以前全市基本結束。在此期間，各基層團組織可根據實際情況自行確定起止時間，各單位開展學習教育活動時間不得少于一個月。

3、方法步驟：教育活動分三個階段進行。

第一階段：宣傳動員。

（1）充分運用團屬宣傳陣地、宣傳刊物和依托各類媒介，大力宣傳開展增強團員意識主題教育活動的重要意義，營造良好的輿論氛圍。

（2）及時整頓松癱基層團組織，選拔配備和調整充實基層團干部，確保教育活動的工作力量。要一手抓先進的、基礎好的團組織和先進、優秀青年，另一手又不放過后進的、癱瘓的團組織和后進、弱勢青年，通過抓兩頭來帶中間。

（3）深入調查研究，了解和掌握團員隊伍的基本狀況，找準團的建設和團的工作中存在的突出問題，有針對性地制定活動方案。

第二階段：學習教育。

（1）以“學理論知團情”主題學習活動為載體，通過個人自學、專題輔導和上團課等多種形式，深入開展以“三個代表”重要思想為主要內容的理論學習和以團章為主要內容的團史團情教育。團市委將按照團省委的統一部署，在全市廣大團員中開展以“永遠跟黨走”為主題的征文比賽。

（2）以“新時代新風采”團員標準討論活動為載體，圍繞新時期共青團員的時代特征、素質能力、作用發揮等專題開展討論，確保每一位團員做到“七個一”，即至少上一次團課、學一遍團章、讀一本好書、看一部革命題材影視劇、寫一篇學習心得體會、參加一次主題活動、過一次民主生活。

（3）深化“新時期團干部形象大討論”活動，引導團干部以更高的標準要求自己，努力做到“忠誠、敏銳、活潑、實干”，讓黨放心、青年滿意。

（4）深入開展“百團大戰”活動，重點抓好全市各級各類團組織100個，其中每個團縣（市、區）委抓好10個，市直團委抓好10個，以此帶動全市面上團組織的全面活躍。

（5）廣泛開展“萬名團員獻青春”活動，以廣大團員為主體，通過開展團員意識教育活動，重點組織和發揮10000名在各自崗位上青年團員的助手和后備軍作用，以此帶動全市廣大青年積極行動起來，為我市“三市并舉”發展戰略獻青春、作貢獻。

（6）認真開展正負案例分析。各級團組織要通過召開正負典型案例分析會，促使團組織和團員“照鏡子、查自身”，查找與團員標準不符合的思想、觀念、表現、方法等方面存在的問題，深挖根源。每個團員都要結合自己的思想和工作實際，對照正負案例，深入討論，剖析差距，分析原因。各團縣（市、區）委、市直各團委、市共青團共建委各成員單位要至少推出本地、本單位的正負案例各一個，于9月15日前報團市委增強共青團員意識主題教育活動領導小組辦公室。

（7）組織開展幫助解決貧困山區大齡未婚青年取妻難活動。各級團組織要發揮信貸扶持農村青年創業發展這一有效載體，加強與各級信用聯社的協作，把貧困山區大齡未婚青年列入農村信用小額貸款的重點對象，優先給予貸款支持；要把貧困山區未婚青年的培訓工作納入欠發達地區農村青年培訓工程中給予統籌考慮，使貧困山區大齡未婚青年都能掌握1-2門農村實用技術或具有一技之長，增強他們創業致富的能力；要結合青年創業行動，主動送崗位下鄉下村，通過就業轉移，為貧困山區大齡未婚青年就業提供便利服務，從而為他們的創業和婚嫁創造條件；要經常性地開展送文化下鄉、鄉村青年大聯歡、農村青年技能比賽等活動，通過各類豐富多彩、積極向上的文化娛樂活動，豐富他們的業余文化生活，增加他們與外界的溝通和聯系。

（8）組織開展“服務‘三老’獻愛心，接受教育長才干”活動。各級團組織要認真組織廣大團員青年通過上門服務、“一助一”長期結對等方式，廣泛開展“服務‘三老’獻愛心”活動，把黨和政府的關懷切實送到老黨員、老交通員和老游擊隊員等“三老”人員手中，充分營造全社會關心“三老”人員的濃厚氛圍，同時，廣大團員青年也在服務活動當中接受教育。

（9）組織開展“城鄉團員手拉手、互助友愛結真情”活動。要建立城鄉團支部手拉手和城鄉團員手拉手制度，通過開展各類豐富多彩的活動，組織城區團支部和城區團員從思想上、組織上、工作上、生活上等方面全方位幫扶鄉村團支部和鄉村團員，努力營造“關愛基層、互助友愛”的良好氛圍。

第三階段：總結提高。

（1）以“我為團旗添光彩”主題實踐活動為載體，結合本職崗位，通過團日活動等形式，引導團員奉獻社會，發揮模范作用。要確保每一名團員做到”三個一”，即至少參加一次主題團日活動、重溫一次入團誓詞、為團支部提一個建議。團市委將在全市基層團組織中部署開展一次主題團日活動方案競賽。

（2）繼續堅持和深化團干部聯系團員青年制度，確保每一名專職團干部聯系八至十名團員青年，每一名兼職團干部聯系三至五名團員青年。

（3）認真總結這次教育活動的成功經驗，從實際出發，建立健全增強團員意識的制度規范，形成一套行之有效的基層團的工作制度。

五、組織領導

增強團員意識主題教育活動，是當前全團的一項重點工作，全市各級團組織要高度重視，統籌安排，精心組織，狠抓落實，務求實效。

1、建立領導責任制。團的各級領導機關要在抓好自身學習教育的同時，認真組織好本地區、本部門的教育活動。團市委將建立增強共青團員意識主題教育活動領導小組，各級團委也要建立相應的領導機構和工作機構，落實領導責任，制定具體工作方案，一級抓一級，層層抓落實。團干部和保留團籍的青年黨員尤其要在教育活動中發揮先鋒模范作用，認真組織、帶頭參與、以身作則。要堅持“三個帶頭”，即各級團的干部要帶頭宣傳、帶頭學習、帶頭提高，為廣大團員作出表率和示范，充分發揮團員青年領頭羊的作用。要堅持“四個到位”，在活動開展中，各級團組織和各級團干部要做到責任到位、聯系到位、措施到位、效果到位。

2、建立聯系點制度。團市委領導班子結合各自分工，每人確定一至二個基層教育活動聯系點，團市委各部門要對原有聯系點加強聯系和指導。各縣級團委要建立2個以上聯系點。確定聯系點后，要深入調研，督促檢查，加強指導，為聯系點團員上一次團課，幫助聯系點理清工作思路，解決實際問題，努力把聯系點建成示范點，以點帶面，推動工作。

3、建立督查考核制度。各地區、各單位要結合教育活動的總體要求和本地實際，建立明確的考核標準，實行量化考核。團市委將成立督導組，到各地各單位開展檢查監督。各地也要通過有效形式開展督導。教育活動結束后，團市委將進行總結表彰。

4、建立青年監督評價制度。教育活動的全過程要充分吸收青年參與，主動接受青年監督。要廣泛征求和聽取青年的意見建議，并就教育活動開展情況進行滿意度測評，以檢驗和提高教育活動成效。

5、著力構建長效機制。教育活動中，各級團組織要及時總結經驗，努力探索和把握新時期團員教育和管理工作規律，建立起一套適應新形勢發展要求、適合本地區本部門實際情況的長效工作機制，鞏固和擴大教育活動成果。