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為促進北方人才高地建設，不斷增強經濟的自主增長能力，加快老工業基地振興和“大*”建設，按照市人大十三屆二次會議要求，根據市委市政府《貫徹落實<中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定>的實施意見》精神，本著優先積累和適度超前的原則，實施*人才儲備基地試點工作。

一、指導思想和工作目的

根據老工業基地振興和“大*”建設對高層次人才和軟件人才的需求，抓住機遇，加大政策扶持力度，選擇*大學和*軟件園作為市人才儲備基地試點單位，有針對性地超前引進、儲備高層次和急需人才，以備后需。逐步形成人才集聚、人才培育、人才租賃、人才派遣、智力積蓄、后備人才孵化等綜合功能。通過努力，使我市人才戰略儲備成為人才強市戰略的重要支撐。

二、儲備方式和儲備重點

（一）人才儲備試點以*大學和*軟件園用人需求為主體,我市黨政群機關可以結合人才需求申請儲備基地為其超前儲備人才。按照優中選優的原則，用人單位可于每年12月30日前，提出次年人才儲備計劃，由市人事局組織儲備基地于次年1月編制市人才儲備計劃（年的工作時間為：用人單位于8月下旬向兩家儲備基地申報計劃，9月上旬實施）。按計劃，采取市統一組織招聘和儲備基地試點單位單獨招聘等方式儲備人才。

（二）*大學圍繞“一個中心、四個基地”建設，重點吸引儲備應屆博士畢業生和知名學者、突貢專家、學科技術帶頭人、國務院特貼專家、博士生導師等高層次人才；*軟件園圍繞“軟件產業國際化示范城市”建設的需要，重點吸引儲備計算機應用技術、軟件、網絡、信息系統和信息服務等專門人才。

（三）鼓勵*大學和*軟件園采取“柔性儲備”的方式，特聘一批國內外知名的專家和學者，建立智力儲備庫，針對*經濟和社會發展所面臨的重點和難點問題提供技術支持和決策咨詢。

三、儲備管理和使用方式

（一）基地儲備人才的管理工作由*大學和*軟件園負責，市人事局宏觀指導。儲備期間工資福利、醫療養老保險、住房公積金、職稱評審（考試）等享受同類在職人員同等待遇。企業儲備人才的工資福利可以按規定由企業自主決定。不能或不愿辦理戶籍關系的，按市有關規定申領《人才工作居住證》，同時享受有關待遇。

（二）儲備基地在人才儲備期間應結合其專業特點，為其安排對口工作并提供必需的工作和試驗等條件。儲備期間按在職工作人員進行管理。

（三）坐落在我市的其他用人單位選用或中短期租賃儲備基地試點單位人才需向儲備基地試點單位交納一定費用。

四、相關扶持措施

（一）市編委辦公室對*大學儲備基地每年所需的專用人員編制按實際儲備人才數向市長請示后予以核撥。

（二）市財政局每年根據財力情況和人才儲備計劃安排專項經費，對*大學引進高層次人才給予支持。按照《*市關于吸引軟件高級人才的若干規定》，*市軟件高級人才發展專項資金對*軟件園聘請的高層次人才給予支持．

（三）市引智專項資金對*大學和*軟件園建立智力儲備庫給予支持。

（四）積極推進*大學的人事制度和分配制度改革；市人事局將*大學作為專業技術職務任職資格“以聘代評”試點單位；按照一流人才、一流業績、一流報酬的原則拉開分配檔次，向一線傾斜，以達到吸引和留住人才的目的，市人事局予以政策上的支持和指導。

（五）進一步加大對儲備基地引進人才的支持力度，市人事局向兩個基地下放各類人才引進接收權限，授權*大學和*軟件園代表市人事局在人才引進政策規定的范圍內自主完備引進手續，每年底只需報市人事局審核備案即可。