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為嚴(yán)厲打擊賭博活動(dòng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)精神文明建設(shè)，根據(jù)省委省政府、市委市政府及區(qū)委區(qū)政府的部署，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府決定于*年2月至5月在全鎮(zhèn)開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指針，堅(jiān)持執(zhí)政為民、執(zhí)法為民，努力解決突出治安問題，依法從重從快嚴(yán)厲打擊賭博活動(dòng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，優(yōu)化治安秩序，為打造“平安金清”，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)行動(dòng)，整治一批賭博活動(dòng)猖獗的地區(qū)，偵破一批聚眾賭博大案要案，打擊處理一批設(shè)賭、參賭以及為賭博提供條件的違法犯罪分子，鏟除賭博活動(dòng)窩點(diǎn)，封堵一批賭博網(wǎng)站，有效遏制賭博活動(dòng)在我鎮(zhèn)的蔓延勢(shì)頭。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)問題。一是職業(yè)性豪賭、互聯(lián)網(wǎng)賭博、賭球、跨境賭博、電子游戲機(jī)賭博、地下“六合彩”非法彩票等新型賭博活動(dòng)；二是暴力護(hù)賭、追逼賭債、發(fā)放高利貸（放“倒款”）等違法犯罪活動(dòng)；三是黨政機(jī)關(guān)、金融系統(tǒng)、企事業(yè)單位人員參賭活動(dòng)；四是執(zhí)法人員對(duì)賭博活動(dòng)失職失察、查處不力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”問題。

（二）重點(diǎn)部位。賓館飯店、棋牌室、游戲房、網(wǎng)吧、茶室等娛樂、服務(wù)場(chǎng)所，經(jīng)常大規(guī)模聚賭的單位、村及偏僻山林、海涂、野地水上船舶等部位。

（三）重點(diǎn)對(duì)象。一是有組織的職業(yè)性賭博集團(tuán)；二是以賭博為業(yè)、屢教不改的賭頭、賭棍；三是暴力護(hù)賭、追逼賭債的流氓惡勢(shì)力，發(fā)放高利貸（放“倒款”），為賭博提供條件的違法犯罪分子；四是參與賭博的黨政機(jī)關(guān)、金融系統(tǒng)、企事業(yè)單位人員，經(jīng)常出境豪賭的私營、個(gè)體企業(yè)主；五是對(duì)賭博活動(dòng)失職失察、查處不力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨政干部及執(zhí)法人員。

（四）重點(diǎn)地段。金港居確定為鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)整治地區(qū)，予以重點(diǎn)整治。各村居根據(jù)實(shí)際確定本轄區(qū)的重點(diǎn)整治地段，予以重點(diǎn)整治。

四、工作步驟

（一）工作啟動(dòng)階段（*年2月）。各單位、村居要全面排摸賭博違法犯罪活動(dòng)的情況，列出一批賭博活動(dòng)嚴(yán)重的部位，一批涉槍涉黑賭博團(tuán)伙的重要線索，一批到境外參賭的重點(diǎn)對(duì)象，一批黨員干部參賭的典型案件，一批以賭博為業(yè)的莊家、賭頭賭棍及放高利貸（放“倒款”）人員，一批網(wǎng)絡(luò)賭博的大案要案。要周密制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，認(rèn)真部署專項(xiàng)整治，層層做好動(dòng)員工作。并抓緊落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、行動(dòng)力量和經(jīng)費(fèi)保障，禁賭通告，設(shè)立舉報(bào)電話，形成強(qiáng)大的禁賭聲勢(shì)。

（二）集中打擊查禁階段（*年2月至5月上旬）。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，將對(duì)本轄區(qū)賭博活動(dòng)開展嚴(yán)厲打擊行動(dòng)，集中偵破一批賭博大案，打擊處理一批賭博活動(dòng)組織者、參與者、提供條件者、暴力護(hù)賭者，繳獲賭資、賭具，鏟除賭博活動(dòng)窩點(diǎn)，封堵賭博網(wǎng)站。適時(shí)組織開展2至3次全鎮(zhèn)性的禁賭統(tǒng)一行動(dòng)。同時(shí)，對(duì)列出的一批大要案件進(jìn)行掛牌督辦，限期辦結(jié)一批，及時(shí)打擊處理一批，推動(dòng)我鎮(zhèn)禁賭專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，形成禁賭的強(qiáng)大聲勢(shì)，各重點(diǎn)地段經(jīng)過集中打擊查禁，賭博活動(dòng)突出現(xiàn)象要有明顯改觀。

（三）構(gòu)筑長效機(jī)制階段（*年5月下旬）。各單位和村居在開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)的同時(shí)，要針對(duì)賭博活動(dòng)的新情況新特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)、分析、查找社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)中的漏洞，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同有關(guān)部門，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，完善查禁賭博的打擊、防范、宣傳、教育工作經(jīng)常化、一體化機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，力爭(zhēng)使我鎮(zhèn)查禁賭博專項(xiàng)行動(dòng)成效居全區(qū)前列。

五、職責(zé)分工

各單位和村居要按照守土有責(zé)的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好本轄區(qū)集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)保障工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得圓滿成效。各村居要積極開展“不讓賭博進(jìn)社區(qū)、不讓賭博進(jìn)村居”等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查禁賭博活動(dòng)。

組織辦、紀(jì)檢辦要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的管理和監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全規(guī)章制度，狠剎黨員干部、國家公職人員、國有企業(yè)人員參賭歪風(fēng)。對(duì)賭風(fēng)盛行、群眾反映強(qiáng)烈、賭博活動(dòng)屢禁不止的村居和單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人玩忽職守、瀆職責(zé)任。

宣傳辦要組織宣傳國家有關(guān)禁賭的法律、法規(guī)，報(bào)道開展禁賭工作的情況、動(dòng)態(tài)，曝光典型案件，營造良好的輿論氛圍。

平安辦要結(jié)合打造“平安金清”建設(shè)和基層創(chuàng)安活動(dòng)，健全和落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理措施，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各部門、各單位和廣大群眾，形成全社會(huì)共同參與、齊抓共管的良好局面。

政法辦要積極協(xié)調(diào)各派出所、法庭、司法所等司法部門，按照“重罰快判”的原則，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，解決執(zhí)法分岐，形成打擊合力，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。

各派出所要加強(qiáng)情報(bào)信息和偵查辦案力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查證賭博違法犯罪案件，及時(shí)打擊、處理違法犯罪人員。要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)、網(wǎng)吧等營業(yè)場(chǎng)所和賓館、飯店、公共娛樂場(chǎng)所的檢查監(jiān)管，落實(shí)防控措施。對(duì)查獲參與賭博的黨員干部、國家公職人員、國有企業(yè)管理人員，要及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢辦、組織辦、政法辦。

通信部門要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管，及時(shí)過濾、清除、監(jiān)控、封堵賭博違法犯罪活動(dòng)信息，并為公安派出所取證工作提供必要方便。

文化服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所和電子游戲、游藝等娛樂服務(wù)場(chǎng)所的管理，嚴(yán)禁其從事賭博違法犯罪活動(dòng)。

工商所要加強(qiáng)對(duì)賓館飯店、棋牌室等娛樂、服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營行為，依法查處無照經(jīng)營、違法經(jīng)營的場(chǎng)所和非法有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。

財(cái)政辦要保障開展專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)提高群眾舉報(bào)賭博活動(dòng)的積極性。

文教衛(wèi)辦、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等要加強(qiáng)對(duì)廣大青少年、在校學(xué)生的管理教育，積極引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，自覺抵制各種不良現(xiàn)象的誘惑，遠(yuǎn)離賭博違法犯罪活動(dòng)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

鎮(zhèn)集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組專門負(fù)責(zé)這次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮。在鎮(zhèn)人民政府設(shè)立協(xié)調(diào)小組辦公室，辦公室主任由沈星賦擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織落實(shí)、檢查督促和情況信息報(bào)送等工作。各單位、村居也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好專項(xiàng)行動(dòng)工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各單位和村居要在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，積極開展工作。各部門和鎮(zhèn)各辦公室，要充分發(fā)揮職能作用，積極參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，嚴(yán)肅查處賭博違法犯罪活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各單位和村居要充分利用廣播、橫幅、宣傳窗、黑板報(bào)等宣傳工具，大力宣傳打擊查禁賭博活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，充分調(diào)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)賭博活動(dòng)的積極性，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)的進(jìn)展情況和取得的戰(zhàn)果，要適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，尤其是查處的大案要案，要積極上報(bào)，并通過《今日金清》等新聞媒體予以報(bào)道，以震懾犯罪，教育群眾。財(cái)政辦要抓緊建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)積極提供線索，協(xié)助查破賭博大案要案的群眾，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，案情重大的要予以重獎(jiǎng)。

（四）把握政策界限。要正確區(qū)分賭博違法犯罪行為和群眾正常娛樂活動(dòng)的界限，特別對(duì)為賭博活動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、場(chǎng)所等條件或提供保護(hù)的，要依法查處；對(duì)開設(shè)賭博、聚眾賭博、暴力護(hù)賭、發(fā)放高利貸、非法發(fā)行彩票、開設(shè)經(jīng)營賭博網(wǎng)站，要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，嚴(yán)禁降格處理，以罰代刑。

（五）加強(qiáng)督促檢查。各單位和村居切實(shí)建立起查禁賭博活動(dòng)責(zé)任追究和檢查制度，將工作責(zé)任落實(shí)到人。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握、匯總、反映本轄區(qū)的工作進(jìn)展情況，定期情況通報(bào)。對(duì)貫徹執(zhí)行上級(jí)指示態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、成效明顯、戰(zhàn)績突出的單位，上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)予以表彰鼓勵(lì)。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、專項(xiàng)治理工作開展不力的單位和村居，及時(shí)通報(bào)批評(píng)、督促整改。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室要根據(jù)群眾舉報(bào)和案件偵辦情況，及時(shí)向各派出所下達(dá)一批重點(diǎn)督辦案件，明確工作要求和責(zé)任單位、責(zé)任人員，按期查結(jié)。

（六）加強(qiáng)情況報(bào)送。專項(xiàng)整治期間，各單位和村居的工作情況在每月9日、24日前分別向鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦室（電話：）報(bào)送一次，重大情況或案件要及時(shí)報(bào)送。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各單位和村居要及時(shí)總結(jié)上報(bào)工作情況。鎮(zhèn)集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室要在每月10日、25日前向區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦室（電話：）報(bào)送一次本地工作情況，在5月30日前總結(jié)上報(bào)整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的工作情況。