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根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》、《深化干部人事制度改革綱要》和《浙江省事業(yè)單位實(shí)行聘用制暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，促進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、主要內(nèi)容和原則

中層以下干部實(shí)行聘任制，主要是指*區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位中層干部、一般工作人員崗位職務(wù)實(shí)行聘任制。實(shí)行職務(wù)聘任制，要貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持群眾路線，做到“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”，結(jié)合干部的輪崗、交流、回避、辭職、辭退等制度，達(dá)到選賢任能、優(yōu)勝劣汰的目的。

三、中層干部的聘任

1、范圍和對(duì)象

中層干部聘任制的范圍是全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位。實(shí)施的對(duì)象是機(jī)構(gòu)改革“三定”方案核定的科（室）負(fù)責(zé)人。事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。

2、資格條件

①能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家的各項(xiàng)方針政策；②具有聘任崗位所需的政策理論水平、組織管理能力和專業(yè)知識(shí)；③須具有高中以上學(xué)歷，年齡原則上男性在55周歲以下、女性在50周歲以下，有二年以上工作經(jīng)歷的本單位在編工作人員，身體健康；④新提任的人員，年齡須在45周歲以下，具有大專以上學(xué)歷。

聘任中層正職職務(wù)的，一般要有中層副職的經(jīng)歷。德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)特別突出的可越級(jí)聘任。中層干部中35歲以下的干部必須占有一定比例。

3、程序與方法

聘任一般應(yīng)按照下列程序和方法進(jìn)行：

①制定實(shí)施方案。由黨委（黨組）按本辦法有關(guān)規(guī)定，制定實(shí)行中層干部聘任制實(shí)施方案，內(nèi)容包括競(jìng)爭(zhēng)職位、任職條件、選拔范圍、實(shí)施步驟等有關(guān)事項(xiàng)，報(bào)區(qū)委組織部審核同意后組織實(shí)施。

②公布職位。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案核定科室設(shè)置和科室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，確定和公布職位。

③公開報(bào)名。采用定崗、不定崗或兩者相結(jié)合的辦法進(jìn)行。一般由符合中層干部任職條件的人員個(gè)人自薦，也可由群眾舉薦和組織推薦的辦法進(jìn)行報(bào)名。

④資格審查。按照干部管理權(quán)限、依據(jù)聘任崗位的條件要求，對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查。

⑤筆試。組織資格審查合格者統(tǒng)一進(jìn)行書面考試。主要檢測(cè)應(yīng)聘者應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容以及履行競(jìng)爭(zhēng)職位所必需的基本知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

⑥演講答辯。組織應(yīng)聘者在一定范圍內(nèi)進(jìn)行演講，應(yīng)聘者要介紹自己的工作經(jīng)歷、思想情況、業(yè)務(wù)能力以及做好應(yīng)聘崗位工作的設(shè)想，并就有關(guān)問題進(jìn)行答辯。

⑦民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)的范圍原則上在本單位全體在編干部、職工中進(jìn)行。民主測(cè)評(píng)采取無記名投票方法。得票相對(duì)集中者，方可列為考察對(duì)象。得不到多數(shù)人擁護(hù)的，不能聘任使用。

⑧組織考察。根據(jù)考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)的要求，擇優(yōu)確定考察對(duì)象。考察內(nèi)容包括干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面。

⑨審批任命。黨委（黨組）根據(jù)任職條件、個(gè)人意愿、崗位需要、民主測(cè)評(píng)情況、綜合考察結(jié)果等，集體研究確定任職人選，中層正職須報(bào)經(jīng)區(qū)委組織部審核同意后，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位發(fā)文聘任。黨內(nèi)職務(wù)和需選舉或依法產(chǎn)生的職務(wù)，要按有關(guān)規(guī)定辦理。

各單位與受聘對(duì)象要簽訂責(zé)任書，明確權(quán)利與義務(wù)。每輪聘期為二年。

四、一般工作人員的聘任

1、一般工作人員聘任工作在中層干部聘任工作結(jié)束后進(jìn)行。

2、范圍和對(duì)象：本單位在編的除已受聘的中層干部以外的工作人員（含落聘的原中層干部）。

3、程序和方法：

①公布職位。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案核定的編制數(shù)，確定和公布擬選配職位數(shù)和任職資格；

②個(gè)人報(bào)名。個(gè)人填寫選擇科室、職位申請(qǐng)表；

③科（室）負(fù)責(zé)人在本科室擬選配的職位數(shù)內(nèi)，根據(jù)工作人員本人的意愿和科室工作需要，提出本科室任用人員建議名單；

④黨委（黨組）根據(jù)科室建議，按工作需要和適當(dāng)輪崗交流的原則確定各科室聘任的工作人員名單，由科（室）主要負(fù)責(zé)人聘用本科（室）人員，聘期為一年。

五、落聘人員的處理意見

1、離崗培訓(xùn)。在職務(wù)聘任過程中落聘的人員，由各單位統(tǒng)一上報(bào)區(qū)委組織部和區(qū)人事勞動(dòng)局。對(duì)落聘人員實(shí)行先培訓(xùn)后試崗，學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用自負(fù)二分之一。

2、培訓(xùn)合格者，由區(qū)委組織部、區(qū)人事勞動(dòng)局統(tǒng)一調(diào)配試崗，試崗期原則上為六個(gè)月至一年，由接收單位根據(jù)工作實(shí)際，安排到有關(guān)科（室）做一些輔助性工作。試崗期滿后，經(jīng)組織考核合格的，有關(guān)科（室）予以正式任用。不合格者，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以責(zé)令辭職、辭退或解聘。

3、分流。本人自愿自謀其他職業(yè)的，應(yīng)給予準(zhǔn)許。

4、提前退休。符合《國家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)提前退休條件的，在本人自愿的情況下，可以提前辦理退休手續(xù)。

5、落聘人員的待遇。落聘人員在離崗培訓(xùn)和試崗期間，只發(fā)基本工資。

各單位落聘人員如存在濫用職權(quán)、違法亂紀(jì)、嚴(yán)重失職瀆職等問題的，除執(zhí)行上述實(shí)施意見外，應(yīng)由有關(guān)部門按紀(jì)律和法律規(guī)定給予處理，不能以落聘代替紀(jì)律和法律的懲處。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

干部職務(wù)聘任制工作是一項(xiàng)難度大、政策性強(qiáng)的工作。各有關(guān)單位要加大宣傳力度，教育引導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)聘任制的重要性和必要性，以努力營造有利于干部能上能下的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。各單位黨委（黨組）和組織人事部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，考核評(píng)聘工作要堅(jiān)持公開、公正、公平原則，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決杜絕弄虛作假，欺下瞞上、打擊報(bào)復(fù)等不良不法行為。

對(duì)落聘對(duì)象的處理既要做好深入細(xì)致的思想政治工作，又要嚴(yán)格按照本辦法執(zhí)行，不能搞無原則的遷就照顧。無故不服從的或無理糾纏、取鬧，經(jīng)教育不改的，要按有關(guān)紀(jì)律嚴(yán)肅處理。