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按照黨的十七大部署，中央決定從今年9月開始，用一年半左右時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動。省委決定延安市為全省學習實踐活動的試點市。市委于9月8日發出《關于認真做好開展深入學習實踐科學發展觀活動試點準備工作的通知》（延市字〔*8〕60號），省委常委、市委書記李希同志在全市領導干部大會上就學習調研講話做了重要講話。為認真貫徹落實中、省、市精神，扎實做好我辦深入學習實踐科學發展觀活動，依據中、省及市委有關要求，結合辦公室工作自身實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實中、省關于開展學習實踐活動試點工作的有關精神，按照市委《關于認真做好開展深入學習實踐科學發展觀活動試點準備工作的通知》要求，結合自身工作實際，進一步突出解放思想，優化環境和體制創新三個重點，狠抓發展主題不動搖，通過開展調查研究，組織學習活動，對貫徹落實科學發展觀制度體系和長效機制進行深入研究，做好宣傳和交流，準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，進一步發揮好參謀助手作用，為推動延安科學發展、跨越發展作出更大貢獻。

二、主要目標任務

圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標。

三、基本原則

1、堅持解放思想。堅決破除不符合科學發展觀要求的思想觀念，努力鞏固和發展“學理論、找差距、求創新”活動成果，促進科學發展，推動工作創新。

2、突出實踐特色。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、市三次黨代會精神結合起來，與自身工作實際緊密結合起來，著力提高參謀助手和服務大局的水平。

3、貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾參與，廣泛聽取群眾的意見和建議，真誠接受群眾的評議和監督，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。

4、正面教育為主。組織廣大黨員認真學習領會科學發展觀的深刻內涵，認真進行自我教育，在深入學習的基礎上，聯系實際，認真總結經驗及教訓，自覺查找影響和制約科學發展的突出問題。

5、解決突出問題。從實際出發，積極采取措施，切實解決影響和制約科學發展的工作機制、工作作風、服務水平等方面的問題。

四、實施階段

整個學習實踐活動分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。

（一）學習調研階段（從*8年9月11日至11月20日）

1、思想發動。9月19日下午，組織全體黨員學習市委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的通知》精神，進行思想動員。動員大會后，各科室組織學習討論，引導大家進一步提高對學習實踐活動的認識，把思想迅速統一到市委、市政府及辦公室黨組織的統一部署上來。

2、學習培訓。采取集中學習、專題輔導、集中交流及個人自我教育等多種形式，認真學習黨的十七大精神、中央有關會議和文件以及領導同志的重要論述等。重點學習十七大報告、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、學書記視察延安時的重要講話精神和總書記給安塞縣侯溝門村的復信精神，學源潮同志在安塞縣學習實踐科學發展觀座談會上的講話以及李希書記在全市領導干部大會上的講話。要認真做好學習筆記。通過學習，使黨員干部進一步深化對科學發展觀的理解，增強深入學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。

3、開展調研。要突出調研重點，明確主攻方向。重點圍繞如何繼續深化和完善市三次黨代會以來形成的發展思路開展調研，圍繞民生問題開展調研，圍繞影響我市科學發展的突出矛盾和問題開展調研，圍繞增強我市發展活力開展調研，形成專題調研報告。

（二）分析檢查階段（從11月20日至12月20日）

1、開好專題民主生活會。結合學習、調研情況，召開辦公室領導班子專題民主生活會，分析檢查辦公室在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，統一領導班子成員的思想認識。領導班子民主生活會邀請黨員、群眾代表參加，在此基礎上形成領導班子分析檢查報告。

2、通報分析總結情況。辦公室領導班子向黨員領導干部反饋分析總結情況，重點通報存在的問題，提出整改要求。

3、組織群眾評議。辦公室領導班子根據實際情況，組織黨員群眾及有關方面代表，評議辦公室領導班子的分析報告，并根據群眾評議對分析報告進一步修改。

（三）整改落實階段（自12月20日至*9年2月29日）

制定整改落實方案，集中解決突出問題，完善有利于科學發展的體制機制，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。

五、加強組織領導

為加強對深入學習實踐科學發展觀活動的領導和指導，成立市政府辦公室開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，負責學習實踐活動的組織領導。