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為貫徹落實科學發展觀，進一步改善城市生態和景觀環境，提升城市形象，扎實推進創建國家園林城市(以下簡稱創園)工作，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以創建“兩個適宜”和全面構建和諧**為目標，以“完善城市功能、創造優美環境、提升城市品位、促進協調發展”為原則，依據《國家園林城市標準》，結合《**市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》及“青山綠地、藍天碧水”二期工程的實施，堅持以人為本，進一步完善城市基礎設施，提高城市園林綠化水平，促進全市經濟社會的全面協調可持續發展，實現人與自然的和諧發展。

二、工作目標

城市基礎設施建設各項指標達到國家園林城市標準，城市生態環境質量得到明顯改善，**邁入國家園林城市行列。

三、組織領導

成立市創園領導小組，統一組織、指揮、協調和推進我市創園工作。領導小組組長由蘇澤群常務副市長擔任，副組長由市政府王東副秘書長、市建委簡文豪主任、市市政園林局馬文田局長擔任，成員由市發改委、科技局、財政局、國土房管局、交委、水利局、農業局、文化局、衛生局、環保局、規劃局、市容環衛局、工商局、林業局、文明辦、城管支隊、公路局、**地區綠委辦和各區政府負責人擔任。領導小組下設辦公室(設在市市政園林局)，負責創園日常工作，指導并督促各有關單位制訂計劃、抓好落實。

各部門和單位要相應建立工作班子，由主要領導掛帥，分管領導具體負責，按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持“以塊為主、條塊結合、上下配合、多方聯動、分工負責”，實行目標責任制，層層分解任務，加強檢查考核，確保各項工作任務的落實。

四、任務與分解

見**市創建國家園林城市工作評審達標責任分解表(附件1)及**市創建國家園林城市資料收集分工表(附件2)。

五、工作步驟

根據我市工作進展情況和國家創園工作考核驗收程序要求，創園工作分三個階段實施：

第一階段：基礎階段(2001年1月至2006年9月)。

動員發動，提出創園目標；部署開展“青山綠地、藍天碧水”工程建設，改善城市環境質量，為成功創建國家園林城市奠定基礎。

第二階段：申報階段(2006年10月至2007年5月)。

加強組織領導，成立創建機構；調研梳理，制訂方案，明確要求，分解責任，部署創建工作；對照國家園林城市標準，開展創園基礎資料普查，摸清我市創園已具備的條件和差距及努力方向；開展創建廣東省園林城市工作；準備材料，申報創建國家園林城市；廣泛宣傳，大力營造創園的社會氛圍。

第三階段：攻堅階段(2007年6月至10月)。

狠抓落實，重點整治，強化管理，進一步提高綠化指標，改善環境質量，完善基礎設施，確保各項創園指標達到國家園林城市考核要求；完善申報材料，組織遙感自測；迎接國家綜合評審；加強宣傳，營造創園的環境氛圍。

六、工作要求

(一)統一思想，抓緊啟動。

創園是一項復雜的系統工程，涉及面廣，工作量大。各部門和單位要充分認識創園對改善城市生態和景觀環境、促進經濟社會可持續發展的重要意義，切實增強責任感，密切配合，盡快啟動相關工作，把行動、措施落實到創園工作中。

(二)明確責任，形成合力。

借鑒多年來開展各類創建活動的經驗，將國家園林城市標準中各指標逐一分解落實至各部門和單位，明確責任人，并納入年度工作考核范圍和文明城市評比的重要內容，定期進行督查，確保工作有效到位。要充分發揮“兩級政府、三級管理”的體制優勢，在明確條和塊各自職責的基礎上，強調條與條、條與塊、塊與塊之間的銜接配合，特別是對一些難點問題要注重形成各方合力，切實予以化解。對項目建設要按照分解指標，逐一落實建設用地和資金，并堅持高起點、高標準、嚴要求，強化監管。

(三)突出重點，加大投入。

對已經達標的項目，采取措施予以鞏固；對達標難度大的項目，加大人力、物力和財力的投入，確保達標；對要扣分的項目，采取措施，爭取少扣分。硬件上的投入原則上市屬項目由市承擔建設資金，區屬項目由區承擔建設資金。

(四)深入宣傳，廣泛動員。

各部門、單位及新聞媒體要積極宣傳創園的重要意義和有關城市綠化的法規政策，動員全體市民積極參與、大力支持，使創園工作成為各級政府、各部門、企事業單位和廣大市民共同關心、共同參與的活動。市創園領導小組辦公室將設立舉報電話，開展明查暗訪，充分發揮社會輿論的監督作用，推動創園工作的深入開展。

(五)注重學習，取長補短。

充分發揮**環境建設的優勢，揚長避短，體現特色。積極“走出去”，向創園成功的城市取經，學習其創建經驗，并與我市的創園實踐相結合，“學各地之長、創**之新”，形成**的創園特色，推動創園工作的全面開展。