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為了更加扎實有效地推進我市愛國衛生工作進程，根據上級和市委、市政府對明年愛衛工作的指示精神，結合本市實際，制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹“十七大”精神和全國愛衛會《關于加強農村愛國衛生工作，推進社會主義新農村建設的指導意見》，遵循科學發展觀的思想，繼續以“一創兩改”工作為中心，以推進城鄉衛生事業發展為動力，全面改善城鄉環境衛生質量，不斷提高人民群眾的健康水平，努力推進我市愛國衛生運動縱深發展。

二、工作任務和指標

（一）高標準、嚴要求做好全省城市衛生檢查評比工作。

1.市創建辦、市愛衛辦按照全省城市衛生檢查評比標準制定好本市迎檢工作方案，認真組織、協調各職能部門單位貫徹落實。

2.市城市管理局不斷完善市區的衛生基礎設施，從嚴治理市區“六亂”現象，有效遏制占道經營，亂擺亂賣等行為，加快市區衛生公廁達到二類標準的改建，修復好已損壞的“五防”裝置，加強垃圾處理場的日常管理，落實城郊結合部、背街小巷衛生黑點的整治工作，進一步完善市區市容環境衛生的長效管理機制。

3.市衛生局結合食品安全專項整治行動，加強對食品行業、公共場所行業的監督，力促市場糕點、熟肉攤檔和有關門店完善衛生防護設施，確保衛生許可證和從業人員健康證持有率達98%以上，依法取締無證無照經營食品行業的攤檔和門店。

4.市工商局指導和監督市場經營者加強市場環境衛生的管理和完善衛生設施，配合和支持有關職能部門依法處理占街經營、無證照經營食品行業現象。

5.市建設局加強對建筑工地的環境衛生管理，確保工地落實“四害”防制措施，工地宿舍、廚房、廁所要符合衛生要求。完善建筑工地圍墻規范管理。完善建筑工地車輛沖洗設施。

6.臺城街道辦加強治理城中村、城郊村的臟、亂、差現象，完成垃圾統一收集、統一運輸、統一處理的管理機制。配合市城管局做好市區禁養禽畜的管理工作，完善鎮屬市場的衛生設施和硬件設施，加強市場周邊亂擺亂賣、亂搭亂掛等現象的管理，加快城中村、城郊村二類衛生公廁改造工作。

7.市疾控中心加強社區、學校、行業等健康教育工作，確保市區三大專欄和十大社區健康教育專欄每季度更換一次內容。

8.市公安局加大車輛亂停亂放的整治，高標準完善街道車輛停放秩序。

9.市除四害服務站加強市區“四害”孳生地調查工作，做好室內外環境的成蟲消殺工作，把“四害”密度控制在國家標準之內。

10.市環保局加大督導力度，加快飲食行業安裝隔油池的進度。完善各項環保監測資料。

11.市廣播電視臺配合迎檢工作，加大輿論宣傳、監督作用。

12.市教育局加強中小學校健康教育“五有”和完善學校健康教育規范工作，加強學校集體食膳管理，落實集體食膳制度化管理。

13.市區各部門單位、門店要落實好“門前三包、門內達標”制度，按時按質按量完成市創建辦下達迎檢的各項工作任務。

（二）結合推進新農村建設，加快創建衛生鎮、衛生村活動的步伐。

1.各鎮在**年3月前，結合2007年全省圩鎮衛生檢查評比中發現的存在問題和薄弱環節，制定圩鎮衛生管理工作方案，全面實行上門收集垃圾和主要街道全天保潔制度，建立健全鎮容環境衛生管理崗位職責考核制度。

2.廣海鎮、汶村鎮力爭籌建垃圾焚化爐，啟動全鎮統一收集、統一運輸、統一處理圩鎮農村生活垃圾的保潔機制。各鎮要采取有力措施，有效遏制農村生活垃圾亂堆亂倒現象。

3.斗山鎮、水步鎮、廣海鎮要加快創建**省衛生鎮的步伐，成立創建領導小組，對照標準做到有組織、有計劃、有步驟、扎實有效開展創建活動，要營造干部群眾積極參與的氛圍，大力整治圩鎮臟、亂、差現象，規范行業衛生的日常監督管理，積極尋找圩鎮衛生基礎建設和管理的薄弱環節，組織協調各職能部門單位落實整改措施，完善長效管理機制，促使圩鎮美化、綠化、凈化、亮化步上新水平，提高圩鎮環境綜合質量，爭取**年底前創建成為**省衛生鎮。

4.各鎮要繼續抓好典型，推廣示范點，高質量、高水平創建一批省、市衛生村。（創建衛生村任務見附表）

（三）加大力度推進改水改廁進程。

1.認真貫徹農村飲用水質衛生監測實施方案，市疾控中心要建立起具有本市代表性的農村飲用水質衛生監測網，取得預警農村飲水安全的基本數據，**年4月前制訂好我市農村飲用水質安全衛生的預警方案。

2.各鎮認真落實飲用水水源水質的保護措施，督促水廠完善制水工藝流程，提高農村飲用水安全衛生的質量。加快分散型供水點合并大管網的步伐，結合當地實際，提供各種優惠政策，千方百計推進改水進程。（改水任務見附表）

3.按照市委、市政府提出實現“一自然村一衛生公廁”的要求，各鎮要采取切實可行的措施，加快農村改廁進程，爭取**年底全市衛生公廁普及率達到85%以上，各鎮繼續重點加強農村衛生戶廁建設，每鎮抓好2—4條改建戶廁試點村，大力宣傳農村建設衛生戶廁的意義，多種形式籌集農村戶廁建設經費，營造建設衛生戶廁的高潮，提高戶廁普及率。（改廁任務見附表）

（四）標本兼治，科學開展除“四害”活動。

1.各鎮規劃建設辦要學習臺城市區對下水道的管理經驗，把下水道入水口安裝“五防”裝置作為圩鎮房屋報建的必要條件，嚴格把好驗收關，要把已建好的房屋、街道入水口做好詳細規劃，分期進行改建加裝“五防”裝置。

2.各鎮要認真制訂好除“四害”工作方案，落實除“四害”兼職隊伍，落實每年除“四害”運作經費，充分利用春秋兩季除“四害”行動高潮，發動部門單位、住戶清理衛生死角，治理“四害”孳生地，做好特殊行業消殺成蟲工作，提高日常監管監測的工作質量，有效控制“四害”密度，鞏固“四害”達標成效。

3.斗山鎮、水步鎮、廣海鎮結合創建**省衛生鎮工作，在鞏固滅鼠達標成效的基礎上，開展滅蚊、滅蠅達標活動。力爭**年底前通過省級驗收。

（五）加強健康教育工作。

1.市健康教育所加大組織力度，全面實施《全國健康教育與健康促進工作規劃綱要（2005—2010）》，進一步推動“相約健康社區行”的活動深入開展，**年上半年按照江門市區社區健康教育管理模式，完成臺城十大社區的健康教育規范管理工作。

2.各鎮各部門單位要建立健全健康教育網絡機構，充分發揮電臺、電視臺、報社、宣傳車、黑板專欄的媒體作用，加大億萬農民健康促進行動的工作力度，努力提高廣大市民的衛生防病知識，使廣大市民自覺參與愛國衛生活動。

三、主要措施

（一）加強領導，落實任務。

各鎮政府要切實加強對愛國衛生工作的領導，把愛國衛生工作納入當地經濟和社會發展規劃，列入政府工作的重要議事日程，把“一創兩改”工作的活動經費納入當地年度財政預算，為當地開展各項愛國衛生工作提供必要的工作經費和條件，強化各級愛衛會成員單位的職責，建立健全愛衛會協調機制，充分發揮成員單位的職能作用，加強部門之間的合作，切實解決好城鄉環境衛生發展過程中遇到的困難和問題。

（二）突出工作重點，落實工作責任制。

各鎮、各部門單位要抓緊制訂城鄉衛生創建規劃，積極組織實施，以創建為載體，以治理臟、亂、差為突破口，抓好衛生基礎設施建設，以建設社會主義新農村為目標，以改善農村人居環境和衛生條件為切入點，以改水改廁、完善農村垃圾收集處理機制為基礎，帶動農村環境衛生的根本好轉。要加大動態管理力度，鞏固創建成果，逐步形成一套科學、規范、完善的管理機制，把一創兩改任務分解到相關的村委會和部門單位，落實責任人，把完成任務情況納入年終崗位考評內容，確保按時按質按量完成市下達的愛衛指標任務。

（三）強化檢查督導。

各鎮各部門單位實施本方案過程中，及時總結和推廣經驗，積極引進先進地區的建設和管理經驗。市愛衛會將結合工作進展情況，舉辦相關人員培訓班，提高基層的工作水平和工作效能，適時組織有關部門對各鎮各部門單位執行方案情況進行督導評估，及時調整工作策略和措施，確保各項工作取得明顯的成效。落實年終考評制度，對出色完成工作任務的單位及個人，市愛衛會將依據《**省愛國衛生工作條例》有關規定給予表彰和獎勵，對工作任務不力的給予通報批評。