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為適應國家統計調查方法、制度改革，滿足國家地方宏觀管理決策以及企事業單位微觀決策對統計信息的需求，提高統計調查的效率和質量，根據江門市人民政府辦公室《轉發市統計局信息產業局關于實施統計數據網上直報意見的通知》（江府辦[**]72號）要求，結合我市實際情況，特制定本方案。

一、目標和要求

根據國家統計制度方法要求，利用互聯網優勢，力爭用兩年的時間，實現基層企業網上直報，不斷提高統計工作效率、數據質量和服務效果。具體要求是：**年實現規模以上工業企業網上直報，**年實現各專業所有單位網上直報。

二、網上直報對象

直報對象為**市行政區域內的按國家統計制度要求達到一定規模或資質的法人單位、產業活動單位。主要包括：

（一）國有工業企業和年產品銷售收入500萬元以上的非國有獨立核算工業企業；

（二）年銷售額500萬元以上，或從業人員60人以上的零售企業；

（三）年銷售額在2000萬元以上，或從業人員20人以上的批發企業；

（四）年營業額在200萬元以上,或從業人員40人以上的餐飲業企業；

（五）用工人數在500人以上的法人單位；

（六）具有三級以上資質等級的建筑企業；

（七）全部房地產公司；

（八）各鎮（街道、農場）及其村（居）委會。

重點對象是國有工業企業和年產品銷售收入500萬元以上的非國有獨立核算工業企業，若企業確因困難暫時未能網上直報，短期內可由主管單位代報。

三、網上直報內容

年報制度和定期報表制度內的所有調查表，原則上實行網上直報。主要包括：統計單位登記、綜合核算專業、農業、工業、批發零售貿易業、餐飲業、固定資產投資及房地產業、勞動工資等專業的基層表共57個。還有綜合核算專業、農業、工業、批發零售貿易業、餐飲業、固定資產投資和房地產業等專業的綜合表共48個。

四、責任措施

（一）網上直報對象范圍內的全部單位按照《統計法》的相關規定，依法享有權利及履行義務。

（二）網上直報對象范圍內的全部單位應網上直報統計數據（經當地統計部門確認不具備網上直報條件的單位除外）。遲報、拒報、虛報、瞞報、偽造、篡改統計數據的，按《統計法》、《廣東省統計管理條例》進行處罰。

（三）市統計局對本行政區域內的統計調查單位數據負有保密責任。因統計資料泄密造成調查單位經濟損失的，按《統計法》、《保密法》進行處罰，并追究單位負責人及有關人員責任。對被調查單位上報的數據不審核和審核不嚴，造成統計資料失實或嚴重失實，將根據情節的輕重對責任人給予行政處分。

（四）我市行政區域內各機關部門未經市統計局審批，不得向本系統外的基層單位、企業制發統計調查表，否則，按《統計法》規定作“非法統計報表”處理。

五、近期主要工作

（一）加強領導，成立機構。為做好試點工作，加強對基層統計信息管理系統實施工作的領導，市成立統計信息化工作領導小組，市統計局長謝惠民同志任組長，市統計局副局長劉宏俊、市信息產業局副局長譚國棟任副組長，成員由統計局和信息產業局相關人員組成。配備專業人員負責實施系統管理維護、報表設計管理、統計單位動態管理、數據匯總與分析處理等工作。各鎮（街道、農場）、主管單位要加強領導，做好宣傳動員工作，配備懂專業統計以及熟練電腦操作統計人員，負責轄區內企業的上網直報的組織工作，確保直報率、錄入質量和數據質量。

（二）加大投入，完善軟硬件配置。“基層統計信息管理系統”是通過市政務信息網絡，利用設在江門市統計局電腦中心的管理系統，對市統計局和各鎮（街道、農場）、主管單位進行授權，可進行統計數據錄入、匯總、分析、監控、管理。要加大投入，完善配置有關設備，做好計算機升級換代，所需經費分級負責。

基層統計信息管理系統建設費用包括改造局域網，升級服務器、增設防火墻、路由器，更新部分落后的計算機，統計信息管理軟件和服務器安裝等。

各鎮（街道、農場）、主管單位也要相應增加設備和更新落后計算機，提高數據處理匯總能力。

基層企業網上直報所需軟硬件環境要求：（1）網絡環境：能具備接政府網條件，寬帶上網最好，電話拔號上網差次之。（2）軟件：操作系統WindowsXP或Windows2000Professional，Windows98也可，軟件用IE5.5或以上瀏覽器（Windows系統中已帶）。（3）硬件：電腦推薦用奔騰4級；最低配置奔騰2級PⅡ300，但效果較差；需配備有鼠標，網卡或Modem。

（三）進行基本單位名錄庫核查。市統計局各專業負責對本市的基本單位名錄庫進行一次核對，核實網上直報統計調查單位，做好統計歸口管理編碼修編工作，并對基本單位名錄庫實行動態管理。

（四）做好統計人員培訓工作。網上直報系統使用、管理等業務知識的培訓授課，由廣州超通統計信息技術有限公司技術人員負責。我市擬分二階段進行，第一階段：**年9月，市統計局負責組織各鎮及規模以上工業企業統計人員進行培訓。第二階段培訓：**年10月，由各鎮（街道、農場）、主管單位負責組織本轄區被列入網上直報試點企業進行培訓。

六、注意事項

初期實行“統計報表報送與網上直報”雙軌制的過渡階段。在“網上直報”這項工作還未完全成熟或符合統計調查的要求時，企業仍必須報送統計報表。待時機成熟時，通知取消統計報表報送。