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為加強(qiáng)勞動(dòng)保障宣傳，營造有利于事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，根據(jù)勞動(dòng)保障部和省勞動(dòng)保障廳的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，著眼于服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和勞動(dòng)保障中心工作，按照部、省勞動(dòng)保障工作會(huì)議的部署，結(jié)合我市勞動(dòng)保障工作實(shí)際，以構(gòu)建勞動(dòng)保障大宣傳格局為抓手，以政策宣傳和典型宣傳為重點(diǎn)，通過開展全方位、多層次、立體式的宣傳，進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，努力提高全社會(huì)對勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策的知曉度和人民群眾對勞動(dòng)保障部門的滿意度，為推動(dòng)我市勞動(dòng)保障工作再上新臺階、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

二、主要工作目標(biāo)

1.新聞媒體宣傳報(bào)道：全年確保平面媒體報(bào)道勞動(dòng)保障工作的新聞條目達(dá)500篇（次）以上，其中無錫日報(bào)專版宣傳10次以上。與無錫廣電都市生活廣播聯(lián)辦“勞動(dòng)保障直通車”直播節(jié)目50次以上。認(rèn)真組織參加無錫新聞電臺的《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目。與無錫電視臺經(jīng)濟(jì)頻道合作拍攝《社會(huì)保險(xiǎn)專題片》，并定期播放。與《現(xiàn)代快報(bào)》合作，適時(shí)利用其網(wǎng)站平臺開展網(wǎng)絡(luò)《在線訪談》宣傳。力爭新華日報(bào)等省級平面媒體深度報(bào)道我市勞動(dòng)保障工作。

2.現(xiàn)場政策宣傳：通過走上街頭、走進(jìn)社區(qū)、走入企業(yè)等形式，全年組織開展各類現(xiàn)場宣傳咨詢活動(dòng)30場（次）以上；

3.勞動(dòng)保障信息宣傳：全年自辦《無錫勞動(dòng)保障》信息100期以上，自辦《無錫勞動(dòng)》雜志12期、《無錫退休職工》24期。突出加強(qiáng)勞動(dòng)保障政務(wù)信息采編和報(bào)送工作，力爭市《黨政信息》錄用30篇以上，省《勞動(dòng)保障信息》錄用10篇以上。

4.政府網(wǎng)站宣傳：認(rèn)真做好《無錫勞動(dòng)保障網(wǎng)站》內(nèi)容維護(hù)工作，完成政府信息公開目錄編制，建立政府信息公開數(shù)據(jù)庫，及時(shí)勞動(dòng)保障各類政務(wù)信息，全年本地勞動(dòng)保障要聞300條以上，確保勞動(dòng)保障政策文件3個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)。認(rèn)真做好《江蘇勞動(dòng)保障網(wǎng)站》內(nèi)容保障工作，全年報(bào)送信息100篇以上，錄用率力爭達(dá)40%。認(rèn)真做好《中國·無錫》網(wǎng)站網(wǎng)上投訴咨詢答復(fù)工作，確保答復(fù)率98%以上。認(rèn)真做好政府網(wǎng)站市長信箱、局長信箱和部門信箱的答復(fù)工作，確保答復(fù)率100%。按照市政府統(tǒng)一安排，充分利用《中國·無錫》網(wǎng)站平臺，通過網(wǎng)絡(luò)《在線訪談》形式適時(shí)開展勞動(dòng)保障政策宣傳。

5．“*”咨詢：進(jìn)一步完善“*”咨詢服務(wù)系統(tǒng)功能，增強(qiáng)咨詢服務(wù)能力，全年完成電話咨詢服務(wù)30萬次以上（其中人工服務(wù)接通率65%以上），*子網(wǎng)站政策業(yè)務(wù)咨詢回復(fù)率98%以上，對*電話咨詢的典型問題定期在網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)語音回放。

6.新聞會(huì)宣傳：根據(jù)新聞發(fā)言人制度有關(guān)規(guī)定，適時(shí)參加市政府統(tǒng)一組織的新聞會(huì)，宣傳勞動(dòng)保障部門出臺的一系列事關(guān)民生的重要政策。

二、工作重點(diǎn)

1.認(rèn)真抓好主題宣傳。一是圍繞學(xué)習(xí)貫徹*精神和省市黨代會(huì)精神，大力宣傳*報(bào)告中提出的“社會(huì)就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成。”等方面的新要求，以及圍繞實(shí)現(xiàn)民生“五有”目標(biāo)，加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的新舉措，突出勞動(dòng)保障工作在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。二是圍繞推進(jìn)實(shí)施我市《勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》和《社會(huì)建設(shè)“十大工程”三年行動(dòng)綱要》，深入宣傳當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市勞動(dòng)保障工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的信心和決心。三是根據(jù)部、省、市勞動(dòng)保障工作會(huì)議的部署，圍繞完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作特別是被列入全國試點(diǎn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等各項(xiàng)工作為主要內(nèi)容，重點(diǎn)宣傳實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略、完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)等方面的情況。

2．認(rèn)真抓好法律法規(guī)政策宣傳。一是結(jié)合新政策出臺和實(shí)施開展宣傳。在繼續(xù)抓好*年以來黨中央、國務(wù)院出臺的有關(guān)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障制度、加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)等方面一系列現(xiàn)行政策以及我市配套政策宣傳的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等三部新法律和省政府36號令的貫徹實(shí)施開展宣傳，努力為勞動(dòng)保障新法律法規(guī)政策的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)開展宣傳。堅(jiān)持把政策法規(guī)宣傳與專項(xiàng)行動(dòng)同步計(jì)劃、同步安排、同步落實(shí)，大力宣傳出臺政策的背景、意義，并及時(shí)做好答疑工作，引導(dǎo)人民群眾學(xué)習(xí)政策、了解政策，取得人民群眾的理解和支持。結(jié)合“五五普法”、“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、農(nóng)民工“平安計(jì)劃”、“勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃”、“集體合同制度覆蓋計(jì)劃”、“社會(huì)保險(xiǎn)基金安全宣傳教育”等專項(xiàng)行動(dòng)，把勞動(dòng)保障政策宣傳滲透到為民服務(wù)、為民解難的實(shí)際工作中，增強(qiáng)宣傳針對性和宣傳效果。三是結(jié)合勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭議仲裁開展宣傳。從維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益、預(yù)防和減少勞動(dòng)爭議出發(fā)，在勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法檢查和勞動(dòng)爭議調(diào)解處理過程中開展法規(guī)政策宣傳，營造良好法制環(huán)境，增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維權(quán)意識，引導(dǎo)、督促用人單位提高遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策的自覺性。

3．認(rèn)真抓好典型宣傳。一是大力宣傳“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”先進(jìn)典型。圍繞實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略，重點(diǎn)宣傳我市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（鎮(zhèn)）和街道（村）、開展就業(yè)困難群體特別是“零就業(yè)家庭”就業(yè)幫扶的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳下崗失業(yè)人員克服困難、艱苦創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者積極實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、多渠道就業(yè)的觀念和能力。圍繞加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，重點(diǎn)宣傳有突出貢獻(xiàn)技師和高級技師等高技能人才楷模的事跡，以及各級各類技能競賽獲獎(jiǎng)?wù)叩南冗M(jìn)事跡，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多勞動(dòng)者走上技能成才道路。圍繞誠信建設(shè)，宣傳我市勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)模范遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的先進(jìn)事跡。二是大力宣傳勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部先進(jìn)典型。以“金保工程”和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為重要內(nèi)容，宣傳勞動(dòng)保障部門在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、提高公共服務(wù)能力方面的經(jīng)驗(yàn)做法和成效。圍繞加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，宣傳勞動(dòng)保障系統(tǒng)在文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建和開展“勞動(dòng)保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“青年文明崗”、“共產(chǎn)黨員示范崗”等創(chuàng)建活動(dòng)中，涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，突出宣傳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口等基層單位的先進(jìn)事跡，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。三是曝光反面典型。把正面宣傳與輿論監(jiān)督結(jié)合起來，對嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障政策法規(guī)、嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的典型案例進(jìn)行曝光，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，維護(hù)公平正義。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建勞動(dòng)保障大宣傳格局

1.強(qiáng)化宣傳工作的統(tǒng)一歸口管理。把宣傳工作作為勞動(dòng)保障工作的重要組成部分，列入議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、相關(guān)職能部門具體抓的工作機(jī)制。堅(jiān)持黨管宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行新聞宣傳紀(jì)律，按照上級有關(guān)新聞的規(guī)定，認(rèn)真做好勞動(dòng)保障新聞工作。積極研究和把握勞動(dòng)保障宣傳工作的特點(diǎn)規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳工作的預(yù)見性、針對性和實(shí)效性。建立健全輿情匯集和分析機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行輿情分級處置制度，及時(shí)交流信息、溝通情況，做好重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，確保正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。

2.健全勞動(dòng)保障宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。各處室、直屬單位明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管宣傳工作，并確定一位懂業(yè)務(wù)、善寫作、責(zé)任性強(qiáng)的同志為兼職信息宣傳員，加強(qiáng)工作聯(lián)絡(luò)，建立和完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力形成關(guān)系順暢的宣傳網(wǎng)絡(luò)。

3.努力提高全系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力求教育和引導(dǎo)勞動(dòng)保障部門的每一位同志，既要當(dāng)好法律政策的執(zhí)行者，又要當(dāng)好解惑釋疑的宣傳員。加強(qiáng)宣傳干部培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件適時(shí)組織信息宣傳員參加宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高宣傳干部能力素質(zhì)。

4.不斷延伸勞動(dòng)保障政策宣傳的網(wǎng)絡(luò)和觸角。加強(qiáng)對企業(yè)管理人員勞動(dòng)保障政策的宣傳，特別把外商投資企業(yè)、非公有制企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營業(yè)主及勞資管理人員作為重要對象，結(jié)合勞動(dòng)保障工作重點(diǎn)、法律執(zhí)行中涉及職工合法權(quán)益保障的主要問題，以及用人單位普遍關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，通過各種座談會(huì)、講座、培訓(xùn)等形式，提高企業(yè)勞資干部的政策水平。

（二）有效利用社會(huì)資源，做大勞動(dòng)保障宣傳聲勢

5.把各類新聞媒體作為勞動(dòng)保障宣傳的重要陣地。緊緊依靠黨報(bào)、電臺、電視臺等新聞媒體，在較快時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)保障新聞，搶占輿論宣傳的制高點(diǎn)，同時(shí)，加強(qiáng)與社會(huì)媒體的聯(lián)系與合作，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，通過實(shí)施信息宣傳重點(diǎn)題材征集預(yù)報(bào)制度，積極主動(dòng)地向記者提供我們需要報(bào)道的新聞線索，把握輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏，通過《勞動(dòng)保障直通車》節(jié)目、報(bào)紙專版、電視專題片、走進(jìn)《行風(fēng)熱線》節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)《在線訪談》等形式，增強(qiáng)宣傳的互動(dòng)性、即時(shí)性、可看性、可讀性，努力在“為我所用”上下功夫。全年計(jì)劃依托主流媒體開展3次集中式宣傳：年初一次主要圍繞貫徹*、市委十一屆五次全會(huì)和省、市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，集中宣傳我局著力改善民生的新思路、新目標(biāo)和新舉措；年中一次結(jié)合“行風(fēng)熱線”走進(jìn)直播室，集中宣傳我局在轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)方面的新面貌和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況；年終一次圍繞為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)情況、各項(xiàng)被列為全國試點(diǎn)的工作進(jìn)展情況以及公共實(shí)訓(xùn)基地國家掛牌、人力資源市場建設(shè)、國家高技能人才東部會(huì)議在錫召開等勞動(dòng)保障若干重大事件，集中宣傳我局勞動(dòng)保障工作的新成效。

（三）統(tǒng)籌整合內(nèi)部資源，及時(shí)向社會(huì)發(fā)出勞動(dòng)保障部門的專業(yè)聲音

6.加強(qiáng)勞動(dòng)保障網(wǎng)站建設(shè)。注重網(wǎng)站內(nèi)容的及時(shí)更新，做到通知與公告即時(shí)，在線咨詢投訴實(shí)時(shí)互動(dòng)，要聞欄目每日更新，規(guī)范性文件出臺后3個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)，業(yè)務(wù)工作動(dòng)態(tài)每周更新調(diào)整。同時(shí)，開設(shè)相關(guān)專欄，滿足階段性工作對勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)進(jìn)行集中宣傳、咨詢的需要。

7.加強(qiáng)*咨詢系統(tǒng)建設(shè)。完善*咨詢系統(tǒng)功能，豐富咨詢服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)人工服務(wù)能力，力爭把*電話咨詢系統(tǒng)與勞動(dòng)保障網(wǎng)站和勞動(dòng)保障基層平臺的觸摸屏查詢系統(tǒng)貫通起來，形成互聯(lián)互通的多樣化的公共服務(wù)咨詢平臺。

8.加強(qiáng)自辦刊物建設(shè)。辦好“一刊一報(bào)一信息”，即辦好《勞動(dòng)保障信息》、《無錫勞動(dòng)保障》月刊和《無錫退休職工》半月報(bào)。同時(shí)，結(jié)合勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作，編印各種政策宣傳小冊子，通過定期舉辦勞動(dòng)保障政策現(xiàn)場咨詢的形式，免費(fèi)向職工群眾發(fā)放。

（四）做好對上信息宣傳工作，提高報(bào)送信息質(zhì)量

9.實(shí)行重點(diǎn)信息會(huì)辦制度。在處室、單位形成的勞動(dòng)保障信息中，選擇一些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、黨委政府重視的題材好、有特色的信息，會(huì)同相關(guān)處室、單位作進(jìn)一步加工、深化和提煉，于第一時(shí)間通過政務(wù)專網(wǎng)向市《黨政信息》報(bào)送，并盡快通過電子郵件向省《勞動(dòng)保障信息》報(bào)送，通過江蘇勞動(dòng)保障網(wǎng)站交互平臺向省廳網(wǎng)站報(bào)送，努力做到“對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題捕捉得準(zhǔn)、對經(jīng)驗(yàn)性的工作提煉得精、對存在的問題分析得透、對動(dòng)態(tài)信息報(bào)送得快”，進(jìn)一步提高對上報(bào)送信息的錄用率。

10.實(shí)行信息編寫通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。定期把各處室、單位編寫信息及被采用情況進(jìn)行通報(bào)，并對好信息進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。凡在橫向被市級以上黨政信息刊物錄用或被省級以上政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，在條線上被省級以上勞動(dòng)保障信息刊物錄用或被省級以上勞動(dòng)保障網(wǎng)站錄用或轉(zhuǎn)載的信息，以及得到上級領(lǐng)導(dǎo)批示的信息，將按照錄用、轉(zhuǎn)載或批示級別對相關(guān)信息員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。