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一、工作目標

通過開展漁業行業安全生產百日督查專項行動，切實打擊違法漁業生產行為，狠抓薄弱環節，督促漁業生產經營單位落實安全生產主體責任，提高漁業從業人員職業安全技能，加大安全基礎建設投入，著力解決影響漁業安全生產的突出矛盾和問題，建立健全安全生產長效機制，不斷提高漁業安全生產保障水平。針對今年以來漁業船舶事故頻發的實際情況，深入分析事故原因，掌握規律，堅決遏制漁業船舶重特大事故發生的勢頭，實現漁業安全生產形勢的穩定好轉。

各級漁業主管部門要把隱患排查治理、汛期安全生產同安全生產百日督查專項行動緊密結合，在開展百日督查專項行動工作中，要對本轄區漁業生產經營單位和其他易發生安全事故的環節及部位進行檢查，要重點加強對漁業船舶、漁港和漁民特別是第一安全責任人（漁船船東或船長）的檢查。

二、督查內容

（一）漁業安全生產相關法律、規章、規范性文件以及安全生產技術標準、操作規程等的貫徹執行情況；漁業安全生產責任制落實情況；漁業安全生產規章制度建立和完善情況；漁業安全生產隱患治理投入情況；汛期和臺風季節漁業安全生產措施制定、落實和監督檢查情況。

（二）漁船持有有效“船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（“三證”）情況；漁船通信、救生、消防、信號設備配備情況；進出漁港申請簽證情況；船舶編隊生產制度落實情況；船員配備和適任情況；漁船遵守船舶航行作業各項安全規程情況。

（三）漁港安全基礎設施設備配備及運行情況；岸臺通信基礎設施設備配備及運行情況；通信聯絡、信息服務和突發事件應急指揮調度運行情況；進出漁港航道暢通、航標導航助航情況；漁港消防基礎設施配備及運行情況；漁港系泊漁船安全值班及防風、防火、安全保衛等規程執行情況。

（四）漁民安全生產教育培訓情況。計劃制訂及實施情況；船員參加職業安全技能培訓情況；船員持證上崗及安全生產技術實操情況；漁業船員人身保險及漁船財產保險落實情況。

三、督查方式

（一）地方自查和督查

各級漁業主管部門要結合漁業安全生產隱患排查治理、海洋伏季休漁、漁船集中回港停泊、汛期、臺風多發期等實際，組織開展本轄區的漁業安全生產自查、檢查和督查。檢查和督查的覆蓋面要不少于本地區1/3的漁業生產經營單位（包括個體漁船船東）和登記在冊的漁業船舶。要及時總結漁業安全生產隱患排查治理的經驗，梳理存在的矛盾問題，采取有力措施堅決治理查出的隱患。

（二）農業部督查

農業部將于一、工作目標

通過開展漁業行業安全生產百日督查專項行動，切實打擊違法漁業生產行為，狠抓薄弱環節，督促漁業生產經營單位落實安全生產主體責任，提高漁業從業人員職業安全技能，加大安全基礎建設投入，著力解決影響漁業安全生產的突出矛盾和問題，建立健全安全生產長效機制，不斷提高漁業安全生產保障水平。針對今年以來漁業船舶事故頻發的實際情況，深入分析事故原因，掌握規律，堅決遏制漁業船舶重特大事故發生的勢頭，實現漁業安全生產形勢的穩定好轉。

各級漁業主管部門要把隱患排查治理、汛期安全生產同安全生產百日督查專項行動緊密結合，在開展百日督查專項行動工作中，要對本轄區漁業生產經營單位和其他易發生安全事故的環節及部位進行檢查，要重點加強對漁業船舶、漁港和漁民特別是第一安全責任人（漁船船東或船長）的檢查。

二、督查內容

（一）漁業安全生產相關法律、規章、規范性文件以及安全生產技術標準、操作規程等的貫徹執行情況；漁業安全生產責任制落實情況；漁業安全生產規章制度建立和完善情況；漁業安全生產隱患治理投入情況；汛期和臺風季節漁業安全生產措施制定、落實和監督檢查情況。

（二）漁船持有有效“船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（“三證”）情況；漁船通信、救生、消防、信號設備配備情況；進出漁港申請簽證情況；船舶編隊生產制度落實情況；船員配備和適任情況；漁船遵守船舶航行作業各項安全規程情況。

（三）漁港安全基礎設施設備配備及運行情況；岸臺通信基礎設施設備配備及運行情況；通信聯絡、信息服務和突發事件應急指揮調度運行情況；進出漁港航道暢通、航標導航助航情況；漁港消防基礎設施配備及運行情況；漁港系泊漁船安全值班及防風、防火、安全保衛等規程執行情況。

（四）漁民安全生產教育培訓情況。計劃制訂及實施情況；船員參加職業安全技能培訓情況；船員持證上崗及安全生產技術實操情況；漁業船員人身保險及漁船財產保險落實情況。

三、督查方式

（一）地方自查和督查

各級漁業主管部門要結合漁業安全生產隱患排查治理、海洋伏季休漁、漁船集中回港停泊、汛期、臺風多發期等實際，組織開展本轄區的漁業安全生產自查、檢查和督查。檢查和督查的覆蓋面要不少于本地區1/3的漁業生產經營單位（包括個體漁船船東）和登記在冊的漁業船舶。要及時總結漁業安全生產隱患排查治理的經驗，梳理存在的矛盾問題，采取有力措施堅決治理查出的隱患。

（二）農業部督查

農業部將于*年5至7月分3次派出漁業行業安全生產督查組，對沿海6省漁業行業安全生產情況進行督查。每個督查組至少要督查2個重點漁區、2個漁業鄉鎮或重點漁港。

第一組督查時間：5月中下旬

參加督查人員：漁業局1位司局級領導帶隊，漁業局、漁政指揮中心、漁業船舶檢驗局各派1位同志參加，東海區漁政局配合。

督查地點：浙江省、福建省。

第二組督查時間：6月中下旬

參加督查人員：漁政指揮中心1位司局級領導帶隊，漁業局、漁政指揮中心、漁業船舶檢驗局各派1位同志參加，黃渤海區漁政局配合。

督查地點：山東省、河北省。

第三組督查時間：7月中下旬

參加督查人員：漁業船舶檢驗局1位司局級領導帶隊，漁業局、漁政指揮中心、漁業船舶檢驗局各派1位同志參加，南海區漁政局配合。

督查地點：廣西壯族自治區、海南省。

督查通知另行下發。

四、工作要求

（一）提高思想認識，切實加強領導。各級漁業主管部門要充分認識開展安全生產百日督查行動的重要意義，切實加強組織領導，強化督促檢查。要針對漁業生產高風險的特點，制定周密的工作方案，將專項督查工作抓緊抓好，為確保北京奧運會、紀念改革開放30周年等重大活動的順利舉行營造良好的社會環境。

（二）突出督點，堅決治理隱患。要針對汛期和臺風季節由自然災害引發事故災難高發的特點，督促各地、各單位加強值守應急工作，抓住安全生產薄弱環節，徹底排查隱患。要結合“護漁*”和休漁管理專項行動，重點開展海上作業漁業船舶、漁港和錨地停泊漁業船舶以及漁業船員安全生產、防災應急能力等的隱患排查治理。要采取有效措施，堅決防范漁業船舶水上事故，遏制重特大事故發生。

（三）加強宣傳溝通，共同推進督查。要將漁業行業安全生產百日督查與“安全生產月”等活動結合起來，充分利用電視、報刊、廣播、網絡等各類媒體，面向漁區開展形式多樣、生動活潑的安全生產宣傳教育活動，持續提高廣大漁民群眾的安全生產意識和技能水平。各級漁業主管部門要建立漁業行業安全生產百日督查信息專報制度，及時向農業部報告本轄區開展漁業百日督查的進展情況。

（四）及時做好總結，鞏固督查成果。要系統梳理督查反映出的問題，分析問題產生的深層次原因，認真總結經驗，研究漁業安全的治本之策，進一步落實漁業生產經營單位的安全生產職責，建立健全漁業安全生產綜合評價和監管制度，加快漁業安全技術進步，完善漁業安全風險保障機制，努力推進“平安漁業”建設。請各省級漁業主管部門分別于*年5月底、6月底前將專項行動進展情況，以及7月底前將專項行動總結報我部漁業局

年5至7月分3次派出漁業行業安全生產督查組，對沿海6省漁業行業安全生產情況進行督查。每個督查組至少要督查2個重點漁區、2個漁業鄉鎮或重點漁港。

第一組督查時間：5月中下旬

參加督查人員：漁業局1位司局級領導帶隊，漁業局、漁政指揮中心、漁業船舶檢驗局各派1位同志參加，東海區漁政局配合。

督查地點：浙江省、福建省。

第二組督查時間：6月中下旬

參加督查人員：漁政指揮中心1位司局級領導帶隊，漁業局、漁政指揮中心、漁業船舶檢驗局各派1位同志參加，黃渤海區漁政局配合。

督查地點：山東省、河北省。

第三組督查時間：7月中下旬

參加督查人員：漁業船舶檢驗局1位司局級領導帶隊，漁業局、漁政指揮中心、漁業船舶檢驗局各派1位同志參加，南海區漁政局配合。

督查地點：廣西壯族自治區、海南省。

督查通知另行下發。

四、工作要求

（一）提高思想認識，切實加強領導。各級漁業主管部門要充分認識開展安全生產百日督查行動的重要意義，切實加強組織領導，強化督促檢查。要針對漁業生產高風險的特點，制定周密的工作方案，將專項督查工作抓緊抓好，為確保北京奧運會、紀念改革開放30周年等重大活動的順利舉行營造良好的社會環境。

（二）突出督點，堅決治理隱患。要針對汛期和臺風季節由自然災害引發事故災難高發的特點，督促各地、各單位加強值守應急工作，抓住安全生產薄弱環節，徹底排查隱患。要結合“護漁*”和休漁管理專項行動，重點開展海上作業漁業船舶、漁港和錨地停泊漁業船舶以及漁業船員安全生產、防災應急能力等的隱患排查治理。要采取有效措施，堅決防范漁業船舶水上事故，遏制重特大事故發生。

（三）加強宣傳溝通，共同推進督查。要將漁業行業安全生產百日督查與“安全生產月”等活動結合起來，充分利用電視、報刊、廣播、網絡等各類媒體，面向漁區開展形式多樣、生動活潑的安全生產宣傳教育活動，持續提高廣大漁民群眾的安全生產意識和技能水平。各級漁業主管部門要建立漁業行業安全生產百日督查信息專報制度，及時向農業部報告本轄區開展漁業百日督查的進展情況。

（四）及時做好總結，鞏固督查成果。要系統梳理督查反映出的問題，分析問題產生的深層次原因，認真總結經驗，研究漁業安全的治本之策，進一步落實漁業生產經營單位的安全生產職責，建立健全漁業安全生產綜合評價和監管制度，加快漁業安全技術進步，完善漁業安全風險保障機制，努力推進“平安漁業”建設。請各省級漁業主管部門分別于*年5月底、6月底前將專項行動進展情況，以及7月底前將專項行動總結報我部漁業局。