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為貫徹落實《中共中央關于印發<*—2010年全國干部教育培訓規劃>的通知》和《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》精神，按照《人事部專業技術人才知識更新工程（“*工程”）實施方案》和《*市專業技術人才更新工程（“551工程”）實施辦法》要求，為提高“*”時期我市水利專業技術人才整體素質和創新能力，全面實施《*市國民經濟和社會發展第*年規劃綱要》提供人才支持，制定本辦法。

一、指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我市中心工作和重點項目建設，按照與時俱進的要求，聯系實際創新路、加強培訓求實效，不斷開創專業技術人員繼續教育和培訓工作新局面，提高專業技術干部素質，為實現“*”時期經濟社會發展目標提供人才保證和智力支持。

二、目標任務

結合我市“*”期間國民經濟和社會發展對專業技術人員隊伍建設的實際需要，按照《*市專業技術人員知識更新工程（“551工程”）實施辦法》，計劃“*”期間，每年開展專業技術人員專項繼續教育和知識更新培訓1000人次，五年培訓5000人次。全面落實我市“551”工程培訓干部的戰略任務，使中高級專業技術人才及時更新專業知識，提高學習能力、實踐能力、自主創新能力和科技成果轉化能力，提高政治素質和職業道德水平。推動專業技術人員繼續教育工作的全面發展。

三、培訓原則

（一）提高自主創新能力，拓展專業視野。堅持以提高自主創新能力和科技成果轉化能力為核心，著力提高專業技術人才的科技水平和專業素質，拓寬專業技術人才的專業視野，不斷加快專業技術人才知識更新的步伐。

（二）統籌規劃，分類實施。緊跟世界領先技術發展趨勢，結合專業技術崗位的實際需求，圍繞市“551工程”專業技術人才隊伍建設目標，統籌規劃，分類實施，增強專業技術人才培養的針對性和實效性。

（三）突出重點，帶動整體。以中高級專業技術人才為重點，優先培訓專業技術學科帶頭人和業務骨干，以培訓促進技術創新，以技術創新充實培訓內容，帶動整個專業技術領域知識更新培訓工作的開展。

（四）整合資源，發揮各方積極性。按照政府推動、單位支持、個人自愿的原則，整合各類社會資源，充分發揮各方積極性，加強培訓基地和培訓師資隊伍建設，不斷推進“551工程”實施。

四、培訓實施對象

我市的市、區（縣級市）、鎮三級從事水利科技推廣、規劃設計、施工和工程管理以及相關的專業技術人員。

五、培訓內容

（一）開展公修科目為基礎的繼續教育活動。以市人事局對專業技術人才要求和組織的“551工程”公修科目培訓為知識更新基礎，重點培養和提高專業技術人員的學習能力、研究能力、科技創新能力和科技成果轉化能力?！?”期間在組織開展“專業技術人員權益保護”、“寬帶網絡與電子政務”、“創新思維與創造力開發”等公修課培訓基礎上，有針對性地加強法律與國家基本政策、*與國際化大都市建設、技術創新與知識產權保護、現代水利與信息技術、水文化研究等方面的公共科目培訓。

（二）開展專項“四新”（新理論、新技術、新材料、新工藝）繼續教育活動。根據產業發展對人才的需求和人才培訓工作的實際，針對我市水利發展，培訓內容：一是現代水利理論；二是標志現代水利的信息技術應用，即網絡技術、信息采集、傳輸、處理；電子政務；水利工程安全監控，數字化水利等，重點培訓科研、設計和水利信息技術領域各類應用型專業技術人才；三是實用技術應用培訓，如自然災害預測與減災、三防（防汛、防旱、防風）、節水抗旱等技術應用。

（三）與生產實際結合開展繼續教育活動。依托科技項目、重點工程和重大課題，有針對性的組織各類培訓和繼續教育活動。通過生產實際鍛煉和提高專業技術人員的才干和技能。

六、培訓方式

（一）每年舉辦一期水利論壇、高級研修班。推進系統內高層次人才的國內外學術技術交流，把握行業發展趨勢，提高創新研究能力，加強高層次人才隊伍建設。

（二）舉辦普及性地專業技術人員知識更新講座。專業技術人員知識更新講座是一種參與廣、時間短、見效快的繼續教育形式，圍繞“新理論、新技術、新材料、新工藝”為著眼點，每年邀請國內著名的專家學者來講課，舉辦5期不同主題、面向全市水利高中級專業技術人員的知識更新講座。

（三）其他靈活多樣的培訓方式

1、集中短期培訓。主要結合本行業和本單位實際，組織有關專業技術人才進行形式多樣的短期集中培訓，并適當安排境外培訓，優先安排重要崗位、關鍵崗位和具有較大發展潛力的專業技術人員參加學習，借鑒發達國家的先進技術和管理經驗，幫助專業技術人員開闊視野、轉變觀念、提高能力。

2、開展崗位培訓。各單位對重要和特殊崗位上的專業技術人才，可根據實際工作的需要，采取專項考察、業務進修、委托培養等多種方式進行繼續教育培訓。

3、網絡遠程教育培訓。組織專業技術人員充分利用網絡通訊、衛星傳輸、廣播電視等現代化遠程教育手段，參加遠程繼續教育培訓。重點依托*市繼續教育網，組織專業技術人才參加繼續教育網絡課程學習。

4、自學。一是以單位倡導、個人參與的學歷提升，鼓勵在職人員參加各類提高現有學歷教育；二是根據專業技術人員的不同需要，采取自選、自修等方式進行個性化的繼續教育培訓。有關行業、部門和單位應加強對專業技術人員自學的組織、指導、監督和考核工作，確保自學取得良好的效果。

七、保障措施

（一）組織機構。市水利局成立以局行政領導為組長，相關處室負責人為成員的“551工程”工作領導小組，制定*市水利系統“551工程”總體方案；審定年度培訓計劃、培訓內容和教學大綱，協調實施過程中的相關工作。具體實施工作由局科教規劃處負責。

（二）加強組織領導，確?！?”期間干部教育培訓任務的全面落實。

1.行業牽頭。按照市“551工程”的組織實施辦法規定，市水利局負責研究制定本行業領域“551工程”的具體實施辦法，制定適應本行業特點的專業培訓計劃、培訓內容和教學大綱，組織編寫本行業領域的專業教材和課件，指導培訓基地組織實施培訓任務。

2.條塊互動，分級實施。各級水利主管部門在當地人事部門的統一部署、指導下，負責與本地區和本單位專業技術人員的繼續教育和培訓，認真組織實施本地區專業技術人員知識更新工程。市水利局在業務上給予積極指導和協調。

3.落實教育培訓基地。要充分發揮和依托在穗科研院所和高等院校以及市繼續教育基地，組織安排好短期和集中培訓，保證各培訓計劃的組織落實。

（三）加強制度建設

1.建立和健全評估檢查制度。為保證各項繼續教育活動達到如期效果，有關主管部門和單位對“551工程”的開展情況進行指導和評估，及時根據評估情況指導和改進工作。

2.建立和健全培訓保障制度。相關單位要采取切實措施鼓勵和支持專業技術人員參加“551工程”的各類繼續教育活動，保障專業技術人員每年接受繼續教育的時間達到上級規定的要求。市水利局直屬單位要按照《*市水利局專業技術人員繼續教育規定實施辦法》，把專業技術人員參加知識更新培訓的情況作為專業技術人員考核的內容，并與專業技術人員的崗位聘用結合起來。

3.實行證書登記制度和統計制度。專業技術人員參加“551工程”的學習情況記入《專業技術人員繼續教育證書》，并按照規定的標準記錄相應學時，其培訓學時等同于專業技術人員參加專業課培訓的學時。對各區、縣級市、各行業領域和繼續教育基地組織開展的“551工程”項目，由市繼續教育協會負責統一登記管理和統計。

（四）落實經費。

1、各單位要切實落實職工教育經費，按照規定比例提取的職工教育經費，嚴格執行局制定的《關于教育培訓費使用的若干規定》，保證專款專用。

2、各級主管部門要積極爭取干部培訓、繼續教育、專業技術人員培訓的專項資金。

3、選擇部分選題新、層次高的高級研修班和知識更新講座，納入市繼續教育項目整體規劃，爭取市繼續教育專項經費的支持。

4.鼓勵和引導社會資金向“551工程”投入。

八、實施步驟

本實施方案采取整體規劃、逐步實施的方式，從*年起到2010年，分三個階段逐步推進。

（一）啟動階段（*年上半年）

*年上半年組織學習有關專業技術人員知識更新工程的有關文件精神，深刻領會*市國民經濟和社會發展“*”規劃對人才培養工作的要求，廣泛開展“551工程”的調研工作，制定符合我州實際情況的行業實施方案。

（二）全面實施階段（*年下半年—2010年上半年）

*年下半年—2010年上半年，按照本實施辦法的要求大規模開展5個重點領域的“551工程”活動。在“551工程”的實施過程中，不斷完善繼續教育的工作體系、服務體系和制度體系，同時做好階段性總結評估和經驗推廣工作。每年的培訓工作開展之前，要周密計劃，統籌安排，并將每年的執行計劃報市局。市水利局將對各基地的落實情況進行檢查指導。每年的培訓工作結束后，應及時總結工作經驗，互相學習交流和分析研討，不斷改進培訓工作，提高繼續教育效果。

（三）總結評估階段（2010年下半年）

2010年下半年，對“551工程”實施情況進行全面總結和評估。對各區、縣級市、各直屬單位將5年來的計劃安排情況、組織實施情況進行全面總結和評估。對在實施“551工程”工作中有突出表現的單位和個人進行宣傳表彰。在全面總結“551工程”的基礎上研究部署下一階段工作任務。