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為認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于開展安全隱患百日大排查行動的緊急通知》的要求，落實國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，堅決遏制重特大安全事故，防范和減少各類安全事故的發(fā)生，結(jié)合我署實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體原則

（一）指導(dǎo)思想：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，強化落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力推進(jìn)安全管理體制、機制建設(shè)，提高監(jiān)管效率，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，窮盡排查，鐵腕整治，固化責(zé)任，強化機制，堅決遏制重特大事故，繼續(xù)減少事故總量，全力維護(hù)全署安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)局面，為我市城市建設(shè)創(chuàng)造和諧環(huán)境。

（二）總體原則：此次安全隱患排查整治工作實行屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)制，分工包干、責(zé)任到人。各處室、直屬單位一把手為本單位排查整治工作負(fù)責(zé)人，對活動開展負(fù)總責(zé)。各所在處室項目組要主動服從并密切配合，完成安全隱患的排查整治工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立安全隱患百日大排查行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由姜建軍署長任組長，呂珍副署長任副組長，其他署領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。

成立安全隱患百日大排查行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由呂珍副署長任辦公室主任，仙新民任副主任，各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。辦公室負(fù)責(zé)排查活動的組織、協(xié)調(diào)、督查等，聯(lián)絡(luò)人為鄧敏。

三、排查范圍

全署所有項目，包括部分“前期”項目和“竣工”項目。各有關(guān)處室要對全署項目做進(jìn)一步梳理，明確責(zé)任，確保實現(xiàn)全署項目安全責(zé)任全覆蓋。

（一）所有在建工程。（由所在處室、單位負(fù)責(zé)）

（二）部分明確由我署建設(shè)但未正式移交項目。（前期處牽頭，有關(guān)處室配合）

（三）已竣工但消防手續(xù)不齊全，消防未驗收或消防已驗收正在整改的項目。（由各處室、單位負(fù)責(zé)，合同預(yù)算處配合）

四、排查內(nèi)容

（一）加強各在建項目的安全隱患排查。一是高支模、深基坑、人工挖孔樁、邊坡、腳手架、起重吊裝等危險性較大工程；二是塔吊、外用電梯、井架、卸料平臺等設(shè)備設(shè)施；三是高處作業(yè)、地下暗挖、設(shè)備拆裝等施工環(huán)節(jié)；四是現(xiàn)場臨時用電、外電防護(hù)等情況；五是臨時溝、深基坑和臨時圍墻等處是否設(shè)立警示牌，采取相應(yīng)的加固措施。六是要檢查各項目與周邊環(huán)境（包括紅線外部分）的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患立即整治。

（二）重點開展消防安全隱患排查。要加強對人員密集場所、易燃爆炸部位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間等的火災(zāi)隱患排查治理。

（三）以大運場館建設(shè)為重點，開展建筑施工安全隱患排查。要全面排查生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)每一個部門、每一個環(huán)節(jié)和每一個崗位存在的安全隱患，確保不留死角。同時加大對重點部位日常巡查的力度，確保動態(tài)安全。特別是大運場館建設(shè)復(fù)雜，影響大，要高度重視，采取有效措施，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

（四）加強對建筑材料的安全隱患排查。要吸取“9?20”龍崗特大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，加強對各施工單位生活區(qū)以及活動板房的檢查；要組織施工單位深入自查，發(fā)現(xiàn)活動板房為易燃、有毒的材料要及時更換。

五、整治措施

一是督促施工單位對排查出的一般事故隱患，立即落實整改；二是要對排查出的重大事故隱患發(fā)出整改通知書，實行掛牌督辦制度，并根據(jù)情況責(zé)令施工單位全部或局部停產(chǎn)進(jìn)行整改。同時，必須要求施工單位對列入治理計劃的重大事故隱患做到“五落實”；三是對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的施工單位，或者不具備安全生產(chǎn)條件的，立即停工；四是要加強對未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度、未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表以及未制定事故隱患治理方案等施工單位的督促檢查，檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，要依法給予嚴(yán)懲；五是對各處室、直屬單位因督促整改不力而導(dǎo)致施工單位發(fā)生事故的，要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各處室、直屬單位要全面建立施工單位隱患排查治理工作臺賬，記錄本處室或本項目每個施工單位開展隱患排查治理自查的情況；相關(guān)部門對施工單位檢查的情況；生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患“五落實”以及整改銷號情況等。

六、實施步驟

本次安全隱患百日大排查行動從2008年9月22日開始，為期3個月。

(一)動員部署階段(9月22至9月29日)

各處室、直屬單位要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作，積極宣傳“安全隱患百日大排查行動”活動的意義，發(fā)動各項目組、各施工單位積極參與行動；同時，要根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于開展安全隱患百日大排查行動的緊急通知》的要求，結(jié)合實際，制定本單位工作實施方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求，落實排查整治目標(biāo)、整治措施、整治任務(wù)、時間進(jìn)度和整治責(zé)任人，扎實有序推進(jìn)安全隱患百日大排查的各項工作，確保取得實效。

(二)排查整治階段(9月30日至10月31日)

各處室、直屬單位根據(jù)本方案提出的要求，全面組織開展隱患排查各項工作，并將施工單位自查、處室檢查和落實整改三項工作結(jié)合起來，同步進(jìn)行，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全生產(chǎn)隱患。同時，要組織對已整改的事故隱患開展“回頭看”，并逐步建立健全各項制度，確保事故隱患整改工作得到真正落實。

（三）檢查督查階段(11月1日至11月20日)

各分管署領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各處室、直屬單位隱患排查工作進(jìn)行檢查，同時，安全隱患百日大排查行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時派出檢查小組對各處室、直屬單位隱患治理活動落實情況進(jìn)行督促檢查。

七、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各處室、直屬單位要提高對開展“安全隱患百日大排查行動”重要性的認(rèn)識，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將隱患治理與政府工程建設(shè)工作緊密聯(lián)系起來。主要負(fù)責(zé)人要親自部署，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，認(rèn)真分析、及時研究和解決隱患治理工作中存在的問題，力戒形式主義，切實抓緊抓好此次安全隱患排查整治工作，堅決消除政府工程中存在的重大安全隱患。

(二)分工配合，落實責(zé)任。各處室、直屬單位要結(jié)合實際，根據(jù)活動的總體目標(biāo)和活動內(nèi)容，按照職責(zé)進(jìn)行分工，認(rèn)真查找安全隱患。同時，要將把“安全隱患百日大排查行動”的每一項工作內(nèi)容布置到各項目組和各施工單位，分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落實到實處。

(三)窮盡排查，鐵腕整治。各處室、直屬單位要將安全隱患排查整治作為一項安全生產(chǎn)基本制度固定下來，固化責(zé)任，強化機制，形成長效之策。同時要克服松懈情緒，做到窮盡排查，鐵腕整治，不留死角，不留空擋，不存僥幸。對排查出來的安全隱患，要逐一建立檔案，落實責(zé)任人，落實整改，逐一消號。

(四)加強信息報送，及時反饋。各處室、直屬單位要按照天天巡查、一周一報的要求，于每周五上午11時前將排查整治情況上報署安委會辦公室匯總；同時在10月15日之前將政府工程安全隱患普查表報辦公室鄧敏匯總。