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按照《中共*市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（汕發(fā)〔2009〕4號）和《*市第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》（汕學(xué)組發(fā)〔2009〕1號）的部署，我局參加第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，自2009年3月份開始，到8月中旬基本完成。參加的范圍是：局領(lǐng)導(dǎo)班子、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員。結(jié)合我局實際，制訂如下實施方案。

一、開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是我市迎接挑戰(zhàn)搶抓機(jī)遇，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要；是深化和拓展創(chuàng)建好班子活動，提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展能力水平的有利契機(jī)；是深入推進(jìn)改革開放，努力奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利，實現(xiàn)*的全面振興和崛起的必然要求。學(xué)習(xí)實踐活動的深入實施，也必然對我市加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

保持農(nóng)林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收，是我局及所屬單位廣大黨員干部開展學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。各級黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識到，加快農(nóng)林業(yè)發(fā)展保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，必須進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，堅定信心；必須進(jìn)一步把改革發(fā)展成果、黨和政府對“三農(nóng)”的優(yōu)惠政策及措施，惠及廣大農(nóng)民群眾，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定，努力形成加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力；必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)林部門各級班子隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，努力營造政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。要充分認(rèn)識到，通過2008年上半年解放思想學(xué)習(xí)討論活動和市委九屆五次、六次全會的召開，我市已形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的大政方針和思路舉措，正是從這一實際出發(fā)，市委把2009年確定為“發(fā)展攻堅年”、“工作落實年”。要充分認(rèn)識到，我局及所屬單位的廣大黨員干部和職工，是我市農(nóng)林牧業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，是抓落實、促發(fā)展的重要主體，承擔(dān)著我市農(nóng)林牧業(yè)行政管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培養(yǎng)的重大責(zé)任，在貫徹落實市委關(guān)于“三農(nóng)”的各項決策中起著關(guān)鍵作用，必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動。

要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識、競爭意識、憂患意識和發(fā)展意識，圍繞落實中央保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和省委“三促進(jìn)一保持”的要求、市委“五個擴(kuò)大、四個優(yōu)化、六個堅定不移”的精神，堅定信心、振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快推動農(nóng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理計劃項目，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；進(jìn)一步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)，全力推進(jìn)區(qū)縣、鎮(zhèn)、村三級畜牧獸醫(yī)體制改革，加快建立農(nóng)業(yè)安全體系，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定；進(jìn)一步加快農(nóng)技推廣體系改革，建設(shè)完善市直科研所和基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)等公益性農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐；進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有效機(jī)制，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度；進(jìn)一步加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)，著力拓展林業(yè)生態(tài)建設(shè)空間，構(gòu)建國土生態(tài)綠色屏障；進(jìn)一步強(qiáng)化重點建設(shè)項目管理，突出抓好中央和省新增投資項目的組織實施，推動全市農(nóng)林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。確保2009年我局八方面重點工作措施得到全面落實，64項重點工作任務(wù)得到全面完成，確保市委、市政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)的工作部署落到實處。

二、總體要求和主要原則

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的針對性、創(chuàng)造性和實效性，著力“突出理論武裝、突出實踐要求、突出改革創(chuàng)新、突出惠及民生、突出作風(fēng)建設(shè)”等方面取得實實在在思想成果、實踐成果和惠民成果。為確保學(xué)習(xí)實踐活動的健康開展，在活動中要把握好以下主要原則：

1、堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路、破解“三農(nóng)”發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，用解放了的思想推動我市農(nóng)林牧業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2、突出實踐特色。圍繞推動農(nóng)林牧業(yè)科學(xué)發(fā)展，聯(lián)系我局今年64項重點工作任務(wù)，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣培訓(xùn)、推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、森林資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)管理體制改革等工作重點，研究確定各單位、機(jī)關(guān)各科室站活動的實踐載體，切實解決“三農(nóng)”實際問題。通過實踐推動業(yè)務(wù)工作，以工作實效檢驗實踐成果。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，開門搞活動，吸收群眾全程參與，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。以黨內(nèi)的學(xué)習(xí)實踐帶動群眾的學(xué)習(xí)實踐，著力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去。

4、堅持正面教育。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，始終以誠實的態(tài)度查找和分析問題，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和分析問題不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員干部和群眾的發(fā)展積極性。

5、注重因地制宜。要根據(jù)各單位的不同實際，分別制定學(xué)習(xí)實踐活動的具體安排，防止一刀切，使學(xué)習(xí)實踐活動更好地體現(xiàn)針對性和實效性。

通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，要達(dá)到提高思想認(rèn)識、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)林牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求，做到學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識有新提高，創(chuàng)新“三農(nóng)”發(fā)展體制機(jī)制有新突破，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)有新氣象，服務(wù)“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展有新成效。

三、方法步驟

我局的學(xué)習(xí)實踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段抓好兩個重點環(huán)節(jié)、四項主要工作，扎實開展，有序推進(jìn)。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。時間從2009年3月上旬至4月中旬，安排45天左右。這一階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，要重在深化思想認(rèn)識、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研引向深入，引向轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實。要圍繞樹立科學(xué)發(fā)展理念，突出深入學(xué)習(xí)、調(diào)研落實這兩個環(huán)節(jié)，抓好四項工作：

1、進(jìn)行廣泛動員部署。召開局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室會議，傳達(dá)市委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會和工作會議精神，研究部署活動實施工作。召開全局及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子動員大會，由局主要領(lǐng)導(dǎo)同志作動員講話。各單位在此基礎(chǔ)上，于3月中旬召開動員會進(jìn)行廣泛發(fā)動，主要負(fù)責(zé)同志作動員講話，并結(jié)合實際，按照局制定的《實施方案》，制定出具體的學(xué)習(xí)實踐活動安排；各黨支部要再次組織動員會，有針對性地做好思想發(fā)動，使廣大黨員明確學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟，增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性，做到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想再解放、認(rèn)識再提高、干勁再調(diào)動。

2、組織深入學(xué)習(xí)討論。組織學(xué)習(xí)討論要堅持做到“三學(xué)習(xí)、三樹立”：一是學(xué)習(xí)必讀書目，樹立科學(xué)發(fā)展的理念。組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述和精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)必讀書目即《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級以上黨員干部還要通讀《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》；二是學(xué)習(xí)重要文件，樹立戰(zhàn)勝危機(jī)、保增長促發(fā)展的信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》、《廣東實踐科學(xué)發(fā)展觀重點行動綱要》，深入學(xué)習(xí)市委九屆六次全會報告等文件，了解新形勢、新任務(wù)，掌握新政策、新措施，增強(qiáng)積極應(yīng)對危機(jī)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心。三是學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，樹立攻堅克難推動發(fā)展的勇氣。結(jié)合全市農(nóng)林牧業(yè)實際，選擇善于推動科學(xué)發(fā)展、勇于抓好工作落實的典型，認(rèn)真對照學(xué)習(xí)，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感、責(zé)任感。各單位、各支部要根據(jù)實際情況，通過中心組學(xué)習(xí)、支部組織學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、輔導(dǎo)報告、座談討論、知識競賽等方式，使廣大黨員深刻了解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，用于指導(dǎo)實踐、推動工作。在深入學(xué)習(xí)過程中要圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展”、“為什么要科學(xué)發(fā)展”、“能不能科學(xué)發(fā)展”和“怎樣科學(xué)發(fā)展”等問題，組織黨員展開討論，聯(lián)系實際，算一算發(fā)展科學(xué)不科學(xué)的賬，找一找不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化認(rèn)識、啟迪思路、形成共識。

3、做好深化調(diào)研工作。根據(jù)市委、市政府的今年各項目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合創(chuàng)建好班子活動年度考評工作，圍繞改進(jìn)作風(fēng)、推動64項重點工作的落實等問題，在去年解放思想學(xué)習(xí)討論活動調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入基層、深入群眾、深入實際，進(jìn)行深化調(diào)研、重點調(diào)研，找出薄弱環(huán)節(jié)，思路對策，促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。結(jié)合深化調(diào)研工作，組織開展“五個一次”活動：組織一次好班子評比活動，通過實施創(chuàng)建好班子活動年度考評工作，落實獎懲措施，表彰先進(jìn)單位，推動干事創(chuàng)業(yè)；組織一次農(nóng)資打假專項行動，維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益；組織一次機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查，通過明查暗訪，了解掌握干部隊伍作風(fēng)建設(shè)特別是精神狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度、工作效能等方面的情況；組織一次建言獻(xiàn)策活動，組織黨員干部就如何加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的問題，向本單位及局黨組提建議、獻(xiàn)計策；組織一次干部下訪活動，深入調(diào)研，推動重點、熱點、難點問題的解決。

4、開展主題實踐活動。以“提升能力、服務(wù)‘三農(nóng)’”為主題，組織開展“三個十”活動：一是十名領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭實踐，帶頭深入聯(lián)系點或基層單位作專題輔導(dǎo)報告，帶頭解決實際問題，推進(jìn)工作落實；二是組織十名專家、技術(shù)人員下基層進(jìn)農(nóng)村開展技術(shù)咨詢和科技服務(wù)活動，為農(nóng)民排憂解難，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收；三是組織十個機(jī)關(guān)黨支部（黨小組）與農(nóng)村黨支部開展雙聯(lián)共建互幫互助，發(fā)動黨員深入基層共建單位，了解社情民意，力所能及地幫助解決突出的民生問題。各單位要堅持邊學(xué)邊干，結(jié)合實際組織開展多樣形式、各具特色的主題實踐活動，為單位爭創(chuàng)好班子、黨員干部爭當(dāng)崗位排頭兵搭建平臺、創(chuàng)造條件。

（二）分析檢查階段。時間從2009年4月下旬至6月上旬，安排45天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面轉(zhuǎn)入實踐層面的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找準(zhǔn)突出問題，完善發(fā)展思路。要圍繞形成科學(xué)發(fā)展思路，突出召開民主生活會、形成分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)，抓好四項工作：

1、多形式廣泛征求意見查找問題。征求意見查找問題要堅持“四對照、四查找、四明確”：一是對照市委的“四不、四堅持”、“八破除、八樹立、八促進(jìn)”要求，查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，明確農(nóng)林牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路；二是對照中央關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的部署，查找面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，明確應(yīng)對金融危機(jī)、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、保障農(nóng)林牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要舉措；三是對照市委市政府關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實施意見和市委九屆六次全會的精神，查找體制機(jī)制方面存在的突出問題，明確推動農(nóng)林牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；四是對照農(nóng)民群眾的新期待、新愿望，查找黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的改進(jìn)措施。征求意見、查找問題要體現(xiàn)廣泛性、代表性，通過個別訪談、召開座談會、印發(fā)征求意見表、設(shè)置意見箱、網(wǎng)上調(diào)查以及領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部互相提、自己找等方式進(jìn)行，注重征求專家學(xué)者、基層單位、服務(wù)對象和社會公眾的意見。

2、精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。學(xué)習(xí)實踐活動的專題民主生活會，與2009年度專題民主生活會合并召開，主題為“切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動農(nóng)林牧業(yè)科學(xué)發(fā)展”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在2008年度民主生活會取得成果的基礎(chǔ)上，深入查擺突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會上要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要形成發(fā)言提綱，著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有何差距，在推動科學(xué)發(fā)展觀的落實上有何問題，在爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實踐中有何作為，在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有何不足等四個方面去剖析。班子成員之間要開展談心活動，溝通思想，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。專題民主生活會要在上級指導(dǎo)檢查組的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行，堅持做到會前談得不透的不上會、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、各黨支部要組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

3、實事求是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想學(xué)習(xí)討論和專題民主生活會的成果，緊密聯(lián)系我局實際，簡明扼要概述取得的成效，全面系統(tǒng)梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我市農(nóng)林牧業(yè)發(fā)展帶來的不利影響，充分反映廣大黨員干部、職工在保持農(nóng)林牧業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路，明確改進(jìn)措施這個重點，避免寫成工作報告。主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。起草過程要聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。報告形成后，要呈報指導(dǎo)檢查組審核、掛鉤或分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，要避免征求意見范圍不廣、查找突出問題不準(zhǔn)、科學(xué)發(fā)展思路不清、科學(xué)發(fā)展舉措不實的現(xiàn)象發(fā)生，確保分析檢查報告的高質(zhì)量。

4、認(rèn)真組織對分析檢查報告的群眾評議。分析檢查報告征求意見稿形成后，要及時向評議對象公開，合理確定參評人員，采取召開會議當(dāng)面評、寄送資料書面評、通過網(wǎng)絡(luò)公開評等方式，組織進(jìn)行評議，征求修改意見。評議內(nèi)容著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路理得清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行。要根據(jù)評議意見對分析檢查報告進(jìn)行修改完善。

（三）整改落實階段。時間從2009年6月中旬至8月中旬，安排60天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動出成果的重要階段，要在實現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”、解決突出問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作等方面落實行動、爭先創(chuàng)優(yōu)，確保取得實效，爭取群眾滿意。要圍繞堅持科學(xué)發(fā)展實踐，突出制定整改落實方案、解決突出問題這兩個環(huán)節(jié)，抓好四項工作：

1、制定切合實際的整改落實方案。制定整改落實方案應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，注重可操作性。針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過努力一段時間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，做到明確整改落實項目、明確整改落實目標(biāo)和時限要求、明確整改落實措施和責(zé)任。形成整改落實方案后，要采取印發(fā)基層單位等方式向黨員、群眾公布，做出整改落實的承諾，同時，要呈報市指導(dǎo)檢查組和局學(xué)習(xí)實踐辦公室進(jìn)行審核把關(guān)。

2、突出重點落實整改、解決問題。按照市委的“五突出、五促進(jìn)”的要求，結(jié)合我局實際，突出重點，著力推動十個方面的工作：一是著力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展糧食、蔬菜、水果、花卉園藝、畜禽等10大產(chǎn)業(yè)，加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基本框架。二是著力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)競爭力；三是著力推動農(nóng)田水利基本建設(shè)重點工程，加快組織實施省人大議案、市縣級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)和省級基本農(nóng)田整治項目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；四是著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)潮南臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和*農(nóng)業(yè)科學(xué)園等3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和升級；五是著力推動農(nóng)業(yè)安全體系建設(shè)，全面推進(jìn)區(qū)縣、基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站建設(shè)，以及區(qū)縣、鎮(zhèn)、村三級畜牧獸醫(yī)體制改革，加快建立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定；六是著力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加大力度培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化水平，實現(xiàn)小生產(chǎn)和大市場的有效對接；七是著力推動老區(qū)山區(qū)扶貧開發(fā)，協(xié)調(diào)推進(jìn)扶持老區(qū)山區(qū)重點項目實施工作，啟動農(nóng)村泥磚房(茅草房)改造工程，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村；八是著力推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)，加快沿海防護(hù)林體系建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)制度改革試點工作，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，努力構(gòu)建沿海生態(tài)綠色屏障；九是著力推動中央、省新增投資計劃項目的實施，強(qiáng)化項目資金管理，拉動全市農(nóng)林牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長；十是著力推動學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，提高推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，提高機(jī)關(guān)行政效能和工作質(zhì)量。要堅持什么問題突出就著力解決什么問題，確保學(xué)習(xí)實踐活動期間在黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠方面，每個方面都有一、兩個問題得到解決，取得讓群眾看得見的成果。

3、著力健全完善制度創(chuàng)新體制機(jī)制。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求和省、市構(gòu)建的一系列新體制機(jī)制，對本單位過去制定的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行一次全面清理，進(jìn)行廢、改、立：廢除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，完善跟不上科學(xué)發(fā)展要求、存在明顯缺陷的規(guī)章制度，建立符合科學(xué)發(fā)展要求、促進(jìn)工作落實的規(guī)章制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。

4、開展群眾滿意度測評。整改落實階段基本完成時，做好整個活動的總結(jié)工作，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報，并開展群眾滿意度測評工作。主要測評對學(xué)習(xí)實踐活動取得的思想成果、實踐成果、惠民成果和對開展學(xué)習(xí)實踐活動總體情況的滿意度。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式公布。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位、機(jī)關(guān)各科室站要把開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立*市農(nóng)業(yè)局林業(yè)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長林偉雄同志任組長，是第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)。局黨組成員、副局長吳俊欽同志和紀(jì)檢組長謝運余同志任副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在黨委辦），負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。

（二）加強(qiáng)督查，狠抓落實。我局的學(xué)習(xí)實踐活動要主動接受市委指導(dǎo)檢查組的督促檢查指導(dǎo)。局建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，每一位局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個基層單位或機(jī)關(guān)科室站，定期到聯(lián)系點調(diào)研并指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動。局成立指導(dǎo)檢查組，對各單位、機(jī)關(guān)各科室站每個階段的學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行督促檢查和具體指導(dǎo)，定期向局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。在*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開辟“*市農(nóng)業(yè)局林業(yè)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，編印《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動簡報》，編制“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”板報，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳我局在學(xué)習(xí)實踐活動中的新思路、新舉措、新成效，營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果，進(jìn)一步把全局廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵上來。各單位也要積極創(chuàng)造條件，加大宣傳力度，營造輿論氛圍，并及時向局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室報送活動情況及典型材料，以便上報、宣傳和推廣。

（四）統(tǒng)籌兼顧，推動工作。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動，使學(xué)習(xí)實踐活動三個階段的各項工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終；把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終；把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終；把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要正確認(rèn)識和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，把扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實上級重大戰(zhàn)略部署結(jié)合起，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代林業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與開展創(chuàng)建好班子活動、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與全面完成各項工作任務(wù)結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、促進(jìn)發(fā)展。