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深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是保持和發(fā)展黨的先進性的迫切需要，是增強領導科學發(fā)展能力的迫切需要，是實現經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。扎實開展好學習實踐活動，切實解決中共黨員干部隊伍中存在的突出問題，使各級黨組織成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，使各級領導班子成為善于領導科學發(fā)展堅強集體，使黨員干部隊伍成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。按照中央的“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，省委統(tǒng)一部署的“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標；緊緊圍繞州委“生態(tài)優(yōu)先、農業(yè)穩(wěn)州、工業(yè)強州、文化立州、旅游興州、和諧安州”的發(fā)展思路。結合*畜牧業(yè)發(fā)展的實際，制定州畜牧獸醫(yī)局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”)實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹黨的*大和省第八次黨代會、州第六次黨代會精神，突出認真學習實踐科學發(fā)展觀這個主題；緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求；“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的四條原則；著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約畜牧業(yè)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反應強烈的突出問題，構建有利于科學發(fā)展的體制機制；全面加強動物疫病防控、動物衛(wèi)生行政執(zhí)法、動物產品質量安全監(jiān)管、高產優(yōu)質肉、乳畜和肉、蛋禽品種改良與地方瀕危動物品種保種等科技支撐、政策保障五大體系的配套建設；實現提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進全州畜牧業(yè)又好又快科學發(fā)展的目標。

二、基本原則

開展學習實踐活動，要著重把握以下主要原則：

（一）堅持解放思想

要引導廣大黨員特別是黨員領導干部進一步解放思想，破除影響和制約科學發(fā)展的思想障礙，進一步轉變發(fā)展觀念，使思想和行動更加符合*畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的實際，更加符合保持經濟社會平穩(wěn)、較快發(fā)展的要求。

（二）突出實踐特色

緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題，結合全州畜牧業(yè)生產和農村經濟發(fā)展的具體情況，開展形式多樣、富有成效的幫基層解急、幫企業(yè)解困、幫群眾解難等活動。把開展學習實踐活動與應對當前嚴峻形勢、促進畜牧業(yè)發(fā)展、農民增收結合起來，增強學習實踐活動的效果。認真貫徹落實省政府大理現場辦公會議精神，切實抓好“兩保護、兩開發(fā)”，調整畜牧業(yè)發(fā)展格局，控制洱海流域畜禽飼養(yǎng)量，加大其它區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展。真正做到把保持畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為我州畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)學習實踐活動主要任務，全力做好保發(fā)展、保健康、保安全的各項工作。要以全國奶牛（水奶牛）良種補貼項目、能繁母豬補貼項目和地方瀕危動物品種保種等重大項目為總抓手，突出抓好生豬、三頭牛（肉牛、水牛、奶牛）等動物良種補貼及其動物產品質量監(jiān)管與確保肉乳蛋類動物食品安全的穩(wěn)健發(fā)展，努力構建產業(yè)健康、產品安全的畜牧業(yè)發(fā)展新格局。

（三）貫徹群眾路線

充分發(fā)揚民主，廣泛動員群眾積極參與學習實踐科學發(fā)展觀活動，在學習實踐活動的每個階段，認真聽取養(yǎng)殖場戶、畜產品加工企業(yè)和基層站所的意見和建議，真誠接受群眾的監(jiān)督，尊重群眾意見，把群眾滿意度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。把查找和解決問題貫穿始終。圍繞可持續(xù)發(fā)展實現提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展目標這一主題，以打牢發(fā)展基礎為目標，強力推進畜牧獸醫(yī)基層基礎工作，不斷提高可持續(xù)發(fā)展的能力。

（四）正面教育為主

堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部深入學習科學發(fā)展觀，帶頭解放思想，認真進行自我教育。引導領導班子和黨員領導干部在深入學習的基礎上，聯(lián)系思想和畜牧業(yè)實際，認真總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向；查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意和保護黨員干部的發(fā)展積極性，激發(fā)黨員干部推動科學發(fā)展的熱情和干勁。

三、目標任務

（一）統(tǒng)一認識，強化科學發(fā)展理念

突出學習，在學深、學透上下功夫，認真閱讀原文，做到真學、真懂、真信、真用；突出實踐，在聯(lián)系實際上下功夫，學用結合，學以致用。通過學習實踐活動，使全局廣大黨員干部準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；使領導班子和領導干部進一步牢固樹立以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的理念，大力解放思想，大膽改革創(chuàng)新，凝聚力量推進我州畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）理清思路，提高科學發(fā)展能力

通過學習實踐活動，使領導班子和領導干部不斷提高理論政策水平和運用科學理論指導實踐的能力，科學謀劃好我州畜牧業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展思路和發(fā)展舉措；不斷提高研究新情況、解決新問題的科學決策能力；不斷提高開拓創(chuàng)新的能力，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，積極探索解決問題的新辦法和新途徑。

（三）解決問題，提升科學發(fā)展水平

通過學習實踐活動，著力研究解決好部分干部思想觀念不夠解放、科學發(fā)展意識不夠強的問題，解決我州畜牧業(yè)結構不夠優(yōu)化、綜合實力不夠強、發(fā)展后勁不夠足等影響和制約畜牧業(yè)科學發(fā)展的難題，解決事關群眾切身利益的民生問題，讓廣大黨員干部群眾直接感受到學習實踐活動帶來的實際成效。

（四）建章立制，創(chuàng)新科學發(fā)展機制

通過學習實踐活動，結合畜牧獸醫(yī)體制改革的實際，進一步制定完善符合科學發(fā)展觀、有利于推進畜牧業(yè)科學發(fā)展的總體規(guī)劃，構建體現科學發(fā)展觀要求的畜牧業(yè)發(fā)展評價指標體系、工作責任體系，建立健全科學民主決策、務實高效的機制體制。

（五）轉變作風，建立廉潔高效干部隊伍

通過學習實踐活動，著力解決好干部作風方面存在的突出問題，形成風清氣正、雷厲風行、言出行隨、有諾必踐、真抓實干的良好局面。堅持講黨性、重品行、作表率，努力建設善于領導科學發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當重任的領導班子，著力打造“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的新時期干部隊伍。認真貫徹落實“四項制度”，不斷提高工作效率，結合科技入戶活動，動員黨員干部和科技人員，深入農村、深入基層、扎扎實實地為全州畜牧業(yè)的發(fā)展服務，促進畜牧業(yè)發(fā)展，實現農民增收。

四、范圍對象

局機關、下屬各單位全體共產黨員（包括離退休黨員）；重點是縣以上領導班子和黨員領導干部。

五、實施步驟

根據中央和各級黨委安排，學習實踐活動總體時間為半年左右，從2009年3月開始，到2009年8月基本結束。學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段包括3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)和活動結束時的總結測評共有11個環(huán)節(jié)。在各個階段轉段時，要對上一階段的工作進行小結，并轉段申請，報經州委指導檢查組審批同意后，方可轉入下一階段。

準備階段

這一環(huán)節(jié)主要工作是：開展學習實踐活動的調研；制定一個實施方案；成立學習實踐活動領導小組及辦事機構；確?；顒蛹皶r啟動，順利開展。

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2制定《*畜牧獸醫(yī)局關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》

局機關各單位的實施方案，上報州局學習實踐活動領導小組辦公室。州畜牧獸醫(yī)局的學習實踐活動方案，經州委指導檢查組審定后，再報州委學習實踐活動領導小組備案。

第一階段：學習調研(2009年3月中旬至4月)

本階段是整個學習實踐活動的基礎，主要任務是按照“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求，著重抓好思想發(fā)動、學習培訓、深入調研3個環(huán)節(jié)的工作，具體開展好“六個一”活動：

（一）開好一次動員大會

根據州委要求，2009年3月24日，州局在銀通大酒店會議室召開動員大會。局機關及下屬單各單位全體黨員（包括離休黨員）及部分職工代表參加會議。由州局長作動員講話，講清學習實踐活動的重大意義、指導思想、主要原則、目標要求和方法步驟；講清中央和省州黨委的部署和要求；講清學習實踐活動與我州前一段開展解放思想大討論活動的聯(lián)系；講清學習實踐活動與以往開展的黨內集中教育活動的共性與特點；講清本地本單位要著力解決的突出問題。進一步統(tǒng)一思想、提高認識、端正態(tài)度，增強廣大黨員參加學習實踐活動的自學性和堅定性，確保第二批學習實踐活動開好頭、起好步。局機關及所屬單位的全體共產黨員參加全面動員大會后，各單位不再召開動員會，但要召開職工大會傳達會議精神。

（二）組織一次集中學習

要做到“四個落實”：一是落實學習人員，確保全員參與。二是落實學習內容。認真組織黨員學習中央和省州黨委關于開展學習實踐活動的一系列指示精神，學習《鄧小平科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，特別是要重點學習好黨的*大和各級黨委的一系列指示精神，全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求?？h處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入落實學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》。三是落實學習形式。局機關和局屬各站所中心要合理安排學習時間，妥善處理好工作與學習矛盾，局機關和各單位要抓好集中學習和個人自學，每個黨員都要認真做好讀書筆記，撰寫心得體會。為了使局屬畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)廣大黨員干部更加深刻、準確的理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強局屬單位廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，特邀請州委宣講團為我局及下屬單位廣大黨員干部貫和非黨專業(yè)技術人員群眾代表進行一次專題講座。四是落實學習時間。為確保學習取得實效，各單位組織集中學習時間不少于5個工作日。每個黨員都要認真做好讀書筆記，撰寫心得體會，心得體會報本單位學習實踐活動領導小組辦公室1份，報州局學習實踐活動領導小組辦公室備案1份，各單位要做好相應資料的歸檔、痕跡管理工作。

實行領導掛鉤聯(lián)系制度。左新局長聯(lián)系局機關，楊忠澤副局長聯(lián)系州家畜繁育指導站和州畜牧工作站，竇段楊副局長聯(lián)系州動物衛(wèi)生監(jiān)督所和州動物疫病預防控制中心，指導好掛鉤單位的學習實踐活動。

（三）開展一次專題調研

緊緊圍繞促進科學發(fā)展這個主題，結合州畜牧獸醫(yī)局的工作實際，開展一次全州三頭牛（奶牛、水牛、肉牛）調研、毛驢產業(yè)、生豬等全州畜牧產業(yè)化調研，左新局長牽頭調研奶牛（奶水牛）和毛驢產業(yè)，楊忠澤副局長牽頭調研肉牛產業(yè)，竇段楊副局長牽頭調研生豬產業(yè)。把積極應對當前經濟形勢、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為重要內容，作重從貫徹落實中央和省州黨委、政府的決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定和改良作風等方面開發(fā)調研；采取深入基層調研，廣泛聽取群眾意見，撰寫一份有分析、有見解、有措施的調研報告，帶頭交流調研成果。調研報告要分別報送分管領導、州局學習實踐活動領導小組辦公室和州委學習實踐活動領導小組辦公室。

（四）進行一次典型案例分析

局屬各站所中心要緊密結合實際，對照科學發(fā)展觀的要求，以安全生產和畜禽產品質量安全為切入點，組織開展正反兩方面的安全分析，特別是以洱海保護治理等案例為正面教材，以“三鹿奶粉事件”等案例為反面教材，深刻反思，依理說事，就事明理，舉一反三。通過剖析典型案例發(fā)生的深層次原因汲取經驗教訓，增強科學發(fā)展意識，努力提高黨員干部分析和解決實際問題、推動全州畜牧科學發(fā)展的能力。

（五）開展一次主題實踐活動

堅持邊學邊改，以轉變作風為突破口，以幫助基層和企業(yè)解困為重點，組織開展“領導興調研、黨組織書記下基層、共產黨員獻計策”主題活動，以“科技三下鄉(xiāng)”、“科技入戶”活動為載體，組織廣大黨員干部和科技人員深入基層，進村入戶，切實幫助基層站點、農戶解決實際問題。各單位要深入服務對象開展民情懇談；每名黨員要聯(lián)系實際，一條符合本地本單位科學發(fā)展實際的合理化建設。要引導黨員干部增強發(fā)展經濟、改善生態(tài)、關注民生的意識，切實轉變作風，加強黨組織建設，促進行政效能的提高。

（六）組織一次“科學發(fā)展大家談”

在報刊、廣播電視、網絡等新聞媒體上開辟專欄和利用信息簡報、農信通等方式，圍繞事關全州科學發(fā)展大局的重大問題、本地本單位存在的突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，開展討論交流，統(tǒng)一思想、形成共識，引導廣大黨員立足本職努力踐行科學發(fā)展觀。認真貫徹省政府大理現場辦公會議精神，切實抓好洱海流域面源污染治理，抓好“兩保護、兩開發(fā)”。

第二階段：分析檢查(2009年5月上旬至6下旬)

本階段是將學習實踐活動從思想層面引向實踐層面的重要階段。主要任務是按照“重在總結經驗教訓、重在完善發(fā)展思路”的要求，抓實找準突出問題、召開專題民主生活會、開展分析評議3個環(huán)節(jié)，具體做好五項工作：

（一）搞好自檢自查

各單位要結合實際，組織黨員干部進行自檢自查。黨員領導干部要做到“六查六看”：一查思想是否封閉保守、消極懈怠，看科學發(fā)展意識、實干精神強不強；二查以人為本、全面協(xié)調發(fā)展的意識牢不牢，看發(fā)展的思路寬不寬；三查科學發(fā)展的差距和不足，看科學發(fā)展的實效好不好；四查工作思維方式，看統(tǒng)籌兼顧是否到位，科學發(fā)展的舉措是否到位；五查服務意識強不強，看服務措施是否落實、排憂解難是否到位；六查科學發(fā)展的制約因素，看哪些政策制度需要清理完善。一般黨員干部要做到“三查一看”：一查落實科學發(fā)展觀的主動性和自覺性；二查立足本職為本單位經濟社會發(fā)展所作的貢獻；三查為民辦實事、辦好事的情況?？醋约旱恼J識和工作是否符合科學發(fā)展觀的要求。

（二）廣泛征求群眾意見

在解放思想大討論活動征求意見的基礎上，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調查“多方求”、總結正反經驗“對比找”等方法，對照“轉變思想觀念、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展、構建和諧大理”的要求，進一步找準制約本地本單位科學發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。征求到的意見建議，要如實向領導班子和領導干部本人反饋。

（三）撰寫領導班子分析檢查報告

在全州畜牧業(yè)產業(yè)化專題調研、廣泛征求意見的基礎上，領導班子要重點圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，增強凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進行深入分析，形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用深入學習調研和解放思想大討論的成果，充分反映本地本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，查擺存在的突出問題，分析主客觀原因特別是主觀原因。同時，要深入分析當前國際經濟環(huán)境對本地本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，明確進一步科學發(fā)展的總體思路、主要舉措和努力方向。主要負責同志要認真履行職責，全程主持分析檢查的撰寫。要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路這兩個重點，避免將分析檢查報告寫成工作總結。分析檢查報告初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方意見，經黨委（黨組）擴大會議充分討論后，進一步修改完善。

（四）召開專題民主生活會和組織生活會

領導班子要召開以貫徹落實科學發(fā)展觀為主題的專題民主生活會。會前，領導班子及成員要認真擬定發(fā)言提綱，做好充分準備。要相互談心、交換看法，做到“四談”：主要領導與班子成員談、黨員領導干部與分管部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。會上，要做到“三檢查三分析”：檢查是否準確理解科學發(fā)展觀的深刻內涵，分析學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性；檢查工作中存在的突出問題，分析結合實際貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性；檢查現行不符合科學發(fā)展的體制機制，分析制約科學發(fā)展的局限性，統(tǒng)一領導班子的思想認識，明確今后的整改措施。各黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，整改措施。黨員領導干部既要參加本單位領導班子民主生活會，又要參加所在黨支部的組織生活會。對民主生活會和組織生活會，要嚴格要求、保證質量，注意保護黨員干部的積極性。

（五）組織群眾評議

要組織黨員、群眾評議領導班子的分析檢查報告，著重從對科學發(fā)展觀認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。評議可根據實際情況采取召開座談會、評議大會或書面評議等方式進行。參加評議人員既要有本地本單位的黨員群眾，又要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的“兩代表一委員”、專家學者、基層單位代表和服務對象代表參加。領導班子分析檢查要征求上級主管部門、同級相關部門和本系統(tǒng)下級單位的意見。修改完善后的分析檢查要在參加評議人員范圍內以書面形式公開。

第三階段：整改落實(2009年7月上旬至8月下旬)

本階段是檢驗學習實踐活動成效的重要階段，主要任務是按照“重在體制機制創(chuàng)新、重在人民群眾滿意”的要求，抓好制定整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制3個環(huán)節(jié)工作：

（一）制定整改落實方案

各單位要在深入研究分析檢查的基礎上，針對需要解決的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急、難易程度，分門別類地整改落實的工作目標、方式方法和時限要求，做到“四明確一承諾”：明確整改項目、明確整改目標和時限要求、明確整改措施、明確整改責任。整改方案制定后，采取適當方式公布，作出公開承諾，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。

（二）集中解決突出問題

按照整改方案的要求，集中力量解決貫徹落實中央和省州黨委的決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領導機關和領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。要深入開展“三走進三破解”主題實踐活動，即黨員干部要帶頭走進基層，破解基礎設施薄弱、畜牧業(yè)產業(yè)化滯后等制約科學發(fā)展的瓶頸問題；推動全州高產、優(yōu)質、生態(tài)、安全的現代畜牧業(yè)發(fā)展，加大動物資源保護開發(fā)力度，實施好洱海流域循環(huán)畜牧業(yè)示范、現代畜牧業(yè)示范、中低產肉（奶）畜與肉（蛋）禽品種改良、高產示范創(chuàng)建等一批符合科學發(fā)展要求的重大項目，加強動物衛(wèi)生、獸醫(yī)、獸藥和飼料及飼料添加劑的監(jiān)管力度，確保動物食品安全。走進企業(yè)，破解發(fā)展環(huán)境不夠寬松，發(fā)展質量不高等現實問題；積極發(fā)揮部門的職能作用，加強服務、搞好監(jiān)管、傾聽企業(yè)的意見，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的問題，營造良好的發(fā)展環(huán)境。走進群眾，破解人民群眾關心關注的熱點難點問題。集中解決突出問題要量力而行、盡力而為，選準突破口和切入點，抓住那些既事關大局又有可能經過努力解決的問題，堅持上下互動、左右聯(lián)動，形成解決問題的合力，加快構建有大理特色、產業(yè)附加值高、節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的現代畜牧業(yè)產業(yè)體系。

鞏固“洱海清、大理興”活動成果，集中力量解決學習實踐活動中發(fā)現的新問題，集中破解一批制約畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境保護工作中的難點、廣大群眾關心的熱點和黨建工作中的重點問題。找準貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題。結合干部作風建設活動，著力解決干部作風方面的突出問題，圍繞轉變干部作風、建設服務型單位、提高服務效率、營造投資環(huán)境，在機關開展“人民滿意公務員”、“建設服務型機關”等活動，以實際行動取信于民。解決問題要堅持實事求是，防止搞形式主義和“政績工程”。

（三）創(chuàng)新完善體制機制

按照科學發(fā)展觀要求，結合畜牧獸醫(yī)體制機制改革的實際，認真做好政策制度的“廢、改、立”工作，清理一批政策措施，完善一批規(guī)章制度，建立一批長效機制。突出抓好畜牧業(yè)和特色產業(yè)培育，大力實施畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進產業(yè)集群發(fā)展。要抓好乳業(yè)、肉牛、生豬等畜牧業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，加快培育一批具有競爭力的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。

認真落實各項強農惠農政策。要把中央和各級財政對畜牧業(yè)中的能繁母豬補貼、母豬保險補貼、奶牛（奶水牛）良種補貼、奶牛（奶水牛）保險補貼等及時兌現給農戶，加大生產投入，促進畜牧業(yè)發(fā)展，增加農民投入。

推進節(jié)能減排。堅持生態(tài)優(yōu)先，進一步樹牢“洱海清、大理興”的理念，扎實抓好以洱海畜牧業(yè)面源污染防治為重點的生態(tài)文明建設，大力推廣畜禽糞便循環(huán)利用，做好農業(yè)節(jié)能減排。結合我局實際，明確體制機制創(chuàng)新重點。著重健全完善推動科學發(fā)展、改進干部作風方面的制度規(guī)定，健全完善公開承諾、首辦責任、限時辦結、考核評議和追究問責5項制度。通過體制機制創(chuàng)新，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的政策制度體系。鞏固完善畜牧獸醫(yī)體系改革，減少和規(guī)范行政審批，著重加強畜牧獸醫(yī)體系服務“三農”。強化行政權力監(jiān)督，貫徹四項制度，建設“陽光政府”畜牧獸醫(yī)行政機關，努力建設服務型政府部門和法治型政府部門。深化事業(yè)單位改革，進一步整合資源、理順關系，在體制機制上下功夫，在創(chuàng)新發(fā)展上找出路，在強化服務上作文章，充分調動廣大黨員和專業(yè)技術人員的積極性，轉變作風，深入畜牧生產第一線，使全州畜牧獸醫(yī)行業(yè)更好地為農村經濟社會發(fā)展服務。

總結測評環(huán)節(jié)

學習活動基本結束時，各單位要對開展學習實踐活動的情況、主要做法和特點、取得的經驗和成效、存在的不足和努力方向等進行認真總結，形成總結報告，上報州局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室，州局的總結報告上報州委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室。要對鞏固和擴大整改成果作出部署。總結報告要在一定范圍內向黨員群眾通報。在此基礎上科學確定學習實踐活動滿意度測評的內容方法、人員范圍，對開展學習實踐活動的情況和效果進行滿意度測評。測評工作要簡便易行，測評結果要真實可靠。滿意度測評的結果要在一定范圍內公布。測評滿意度達不到半數的單位，要責令補課，限期整改。

六、組織保障

（一）加強領導落實責任

州畜牧獸醫(yī)局成立學習實踐活動領導小組及辦公室，領導小組負責對全局的學習實踐活動的領導，領導小組辦公室負責督促、檢查和指導下屬各單位的學習實踐活動。局屬各單位要盡快成立學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組及工作機構，切實加強對學習實踐活動的領導。各單位主要領導要切實履行第一責任人職責，親自主持實施學習實踐活動，了解掌握黨員干部學習實踐活動情況，認真解決突出問題。學習實踐活動以支部或單位組織，并在州農業(yè)局黨委和州畜牧獸醫(yī)局領導下開展工作。州局學習實踐活動領導小組辦公室要加強對各單位開展學習實踐活動進行工作指導和督促檢查。各單位要積極支持配合辦公室的工作，并為開展工作創(chuàng)造必要的條件。

（二）領導帶頭當好表率

黨員領導干部要以身作則，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，建立州局領導聯(lián)系點制度。左新局長聯(lián)系局機關，楊忠澤副局長聯(lián)系州家畜繁育指導站和州畜牧工作站，竇段楊副局長聯(lián)系動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預防控制中心，指導各聯(lián)系單位的學習實踐活動。

（三）區(qū)別情況分類指導

局機關各科室和局屬各單位，要針對不同分工、不同崗位、不同群體黨員干部的特點，分別具體要求，努力增強活動的針對性。要突出領導班子和黨員領導干部這個重點，統(tǒng)籌抓好各層面黨員干部的學習實踐活動，并注意吸收本單位的黨外領導干部、專家學者、專業(yè)技術骨干參與。對離退休干部職工中的黨員、流動黨員等，可在堅持基本要求的前提下，采取切合實際、靈活多樣的方式組織開展學習實踐活動。

（四）鼓勵探索大膽創(chuàng)新

局機關和各單位要在堅持學習實踐活動基本要求前提下，大膽探索、善于創(chuàng)新、勇于實踐，既要完成好各階段、各環(huán)節(jié)的“規(guī)定動作”，又要豐富活動載體，勇于創(chuàng)造“自選動作”，確保學習實踐活動有聲有勢、有亮點、出成果、出經驗。要以改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，推進學習實踐活動深入開展，防止文山會海，杜絕形式主義。

（五）強化宣傳營造氛圍

局機關和各單位要認真實施好宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。根據各單位現有條件，辦好墻報，學習園地，發(fā)動黨員干部寫稿、投稿，充分利用報刊、廣播、電視、網絡宣傳欄等宣傳手段，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，及時宣傳報道州級畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)開展學習實踐活動的先進典型和新經驗、新成效。宣傳要突出實踐特色，貼近基層、貼近實際、貼近生活。要注重發(fā)現、培育和樹立一批富有特色和亮點的先進典型，充分發(fā)揮典型示范引導作用。要通過采取多種形式，深入宣傳發(fā)動，擴大學習實踐活動的社會效果。

（六）統(tǒng)籌兼顧相互促進

要統(tǒng)籌安排學習實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作，正確處理工作與學習之間的矛盾，做到“四個貫穿始終”，即把深入學習、提高認識貫穿始終；把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終；把解決突出問題、完善體制機制貫穿始終；把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。妥善處理開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，把活動融入到各項業(yè)務工作中去，把各項工作結合到活動中來，用科學發(fā)展的實際成果來檢驗學習實踐活動的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

每個階段工作完成后都要上報階段工作小結和轉入下一階段的報告，整個學習實踐活動結束后，各單位要全面總結開展學習實踐活動的情況，并向州局學習實踐活動領導小組辦公室報送總結報告。州局向州委第*指導檢查組和州委學習活動領導小組辦公室報送總結報告。