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根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》和中共*市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈*市參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見〉的通知》（春學(xué)組發(fā)〔2009〕3號）精神，結(jié)合我市教育實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，并突出實(shí)踐性要求。緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求，以“抓質(zhì)量促發(fā)展”為主題，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及政風(fēng)行風(fēng)、師德師風(fēng)、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹落實(shí)到教育事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作中，把全市教育系統(tǒng)的干部職工和廣大教師的智慧和積極性凝聚到推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展上來，確保我市2011年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育和教育教學(xué)質(zhì)量的更大提升。

二、主要原則

（一）堅(jiān)持解放思想。就是要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步深化“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來”的思想共識，更新發(fā)展觀念。

（二）突出實(shí)踐特色。就是要重實(shí)際、講效果、抓落實(shí)，要聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，在提質(zhì)量促發(fā)展上取得更大成效。

（三）貫徹群眾路線。就是要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把群眾滿不滿意作為評價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。就是要引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，全面總結(jié)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步明確努力方向，查找和分析討論不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員群眾的發(fā)言積極性。

（五）注重因地制宜。就是要區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同層面，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。

三、目標(biāo)要求

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須把握科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持重實(shí)踐、重實(shí)效。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力取得思想成果、實(shí)踐成果、惠民成果，努力實(shí)現(xiàn)使黨員干部提升發(fā)展理念、凝聚發(fā)展共識、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新體制機(jī)制、破解科學(xué)發(fā)展難題，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展：

（一）著力加快教育發(fā)展步伐。“圍繞一個(gè)目標(biāo)（普及高中階段教育），堅(jiān)持一個(gè)中心（堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量），實(shí)施兩大工程（義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程、高中學(xué)校“創(chuàng)優(yōu)促擴(kuò)”工程）”，這是我局當(dāng)前的工作重點(diǎn)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的難點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，緊密結(jié)合思想工作實(shí)際，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的舊觀念；用科學(xué)發(fā)展觀理論來指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)做到以科學(xué)發(fā)展觀謀劃、推動(dòng)、檢驗(yàn)工作，不斷提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力、創(chuàng)造性開展工作的能力、解決復(fù)雜矛盾和突出問題的能力、集中群眾智慧開創(chuàng)工作新局面的能力，從而增強(qiáng)在重壓下尋出路的求進(jìn)信心。積極應(yīng)對義務(wù)教育發(fā)展不均衡、高中階段教育發(fā)展步子較慢、教育教學(xué)質(zhì)量不高、師資隊(duì)伍建設(shè)較薄弱、辦學(xué)條件差等問題，力促教育科學(xué)發(fā)展。

（二）著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要廢止一些不符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，修改一批不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的措施，制定一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度，建立健全與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的教育發(fā)展保障機(jī)制，激發(fā)黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性。要著力構(gòu)建和落實(shí)各級政府切實(shí)發(fā)展教育的責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村一級的責(zé)任，形成教育優(yōu)先發(fā)展的良好氛圍；著力完善創(chuàng)新教育投入機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，為教育科學(xué)發(fā)展提供保障；著力研究制定扶持和促進(jìn)民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策，并加強(qiáng)對民辦教育的監(jiān)管；著力探索運(yùn)用市場機(jī)制，吸引社會(huì)資源和企業(yè)參與的職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)新模式；著力深化各級各類學(xué)校內(nèi)部管理體制和人事分配制度改革；著力健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部考核評價(jià)和選拔任用機(jī)制，為教育系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供更加完善的體制機(jī)制保證。

（三）著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)擺上更加突出的位置，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“師德建設(shè)”活動(dòng)為載體，著力找準(zhǔn)并解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題和政風(fēng)行風(fēng)方面的問題，著力找準(zhǔn)并解決師德師風(fēng)存在的突出問題。局機(jī)關(guān)黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，要帶頭講黨性、重品行、作表率，密切聯(lián)系黨群干群關(guān)系，建立問責(zé)制，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。落實(shí)精減文件、會(huì)議和檢查考核等，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能。克服開拓進(jìn)取意識弱化、朝氣不足問題，克服憂患和競爭意識不強(qiáng)、自我感覺良好問題，克服黨性不強(qiáng)、對群眾感情不深問題，克服責(zé)任心不強(qiáng)、做表面文章問題，克服獎(jiǎng)罰不具體、干好干壞一個(gè)樣問題，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，做到察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、見實(shí)效，以良好的精神狀態(tài)和作風(fēng)保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。在教師中開展以成功教育為主題的“修師德、強(qiáng)師能、正師風(fēng)”的教育活動(dòng)，努力建設(shè)一支思想好、理念新、業(yè)務(wù)精的教師隊(duì)伍。

（四）著力解決突出問題。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系教育發(fā)展實(shí)際，著力找準(zhǔn)并解決制約教育科學(xué)發(fā)展的突出難題以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題：一是破解義務(wù)教育發(fā)展不均衡難題。重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程，做好防流控輟和轉(zhuǎn)差工作，抓好義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校和寄宿學(xué)校建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。二是破解高中階段教育發(fā)展難題。重點(diǎn)推進(jìn)“創(chuàng)優(yōu)促擴(kuò)”工程和創(chuàng)建省重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。三是破解師資隊(duì)伍整體水平和學(xué)校管理水平不高難題。充分發(fā)揮廣東教育學(xué)院*教育科研基地優(yōu)勢，實(shí)施三大工程，打造兩支隊(duì)伍。四是破解教育教學(xué)質(zhì)量不高難題。加強(qiáng)教育科研，推進(jìn)課改，重點(diǎn)推廣“東廬講學(xué)稿”教學(xué)模式，全力辦好*一中新課程改革實(shí)驗(yàn)班，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，不斷規(guī)范學(xué)校常規(guī)教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。

四、方法步驟

根據(jù)市委部署，我局參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從2009年3月開始，2009年8月底基本完成，時(shí)間為半年左右，分三個(gè)階段推進(jìn)。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月中旬至4月下旬，安排45天左右）

1、主要任務(wù)（“五個(gè)學(xué)”）

（1）學(xué)理論：學(xué)習(xí)上級指定必讀文件和書籍。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神和黨的*大、*屆三中全會(huì)精神，以及省、市委一系列重大決策部署和精神等。

（2）學(xué)綱要：《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》、市委十一屆四次全會(huì)精神，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展，先行先試”要求。

（3）學(xué)典型：學(xué)習(xí)本系統(tǒng)的省、全國先進(jìn)人物，樹立一批新的典型。

（4）學(xué)調(diào)研成果：深入學(xué)習(xí)《*教育發(fā)展論壇》、《我與*教育同發(fā)展》的文章以及珠三角掛職學(xué)習(xí)、東廬中學(xué)教學(xué)觀摩等的心得。

（5）賽中學(xué)：開展知識競答、演講比賽和論壇等。

2、重點(diǎn)環(huán)節(jié)（2個(gè)）

（1）深入學(xué)習(xí)：召開市教育局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)黨員動(dòng)員大會(huì)，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)與任務(wù)。通過中心組學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)、交流會(huì)、論壇、網(wǎng)絡(luò)以及算賬式、提問式、交流式、體驗(yàn)式等學(xué)習(xí)方式，把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，在學(xué)習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距、找準(zhǔn)問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)。黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。局機(jī)關(guān)全體黨員干部以“五個(gè)學(xué)”為內(nèi)容開展“八個(gè)一”活動(dòng)：即舉辦一次“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)當(dāng)前工作”專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，舉辦一次“五個(gè)學(xué)”成果學(xué)習(xí)交流會(huì)，舉辦一次師德建設(shè)論壇，組織一次“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”知識競答，組織一次“我為*教育科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”獻(xiàn)言獻(xiàn)策活動(dòng)，組織一次“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)問題”調(diào)研，開展一次“破難解困促發(fā)展”主題黨日活動(dòng)，組織專家開展一次“教育科學(xué)發(fā)展”和“隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展”診斷活動(dòng)。

（2）深化調(diào)研：要圍繞推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展存在的問題以及2011年普及高中階段教育中存在的問題等，按照班子成員的課題分工，著重在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)校管理、課堂改革、教育人力資源開發(fā)與利用、改善辦學(xué)條件、教育環(huán)境等方面開展調(diào)研。積極發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，規(guī)范征求社會(huì)各界對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中迫切需要解決的問題的意見和建議，認(rèn)真梳理后形成專題調(diào)研報(bào)告，對存在的問題邊學(xué)習(xí)實(shí)踐邊整改，幫助學(xué)校、師生排憂解難做實(shí)事。

3、總結(jié)評價(jià)

召開第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)暨第二階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，主要對第一階段學(xué)習(xí)活動(dòng)情況進(jìn)行“三對比”：一對比市委安排，看學(xué)習(xí)調(diào)研是否做到形式活、內(nèi)容實(shí)、效果好，黨員是否全員參與；二對比解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，看機(jī)關(guān)作風(fēng)是否逐步轉(zhuǎn)變，看思想認(rèn)識是否進(jìn)一步深化，調(diào)研成果是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)化；三對比本局科學(xué)發(fā)展的要求，看黨員干部是否形成共識，邊學(xué)邊做是否落到實(shí)處。

要運(yùn)用“五談”（談“五個(gè)學(xué)”體會(huì)）、“三訪”（黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭訪一次基層學(xué)校、訪一次師生、訪一次服務(wù)對象，提出一批有建設(shè)性的建議對策和有指導(dǎo)性的改進(jìn)意見）、“三促”（推薦一本好書相互促學(xué)、撰寫一篇心得體會(huì)文章深化促學(xué)、開展一次“破難解困促發(fā)展”主題黨日活動(dòng)共同促學(xué)）這3個(gè)載體，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)成效，擴(kuò)大調(diào)研成果。

（二）分析檢查階段（5月上旬至6月下旬，安排45天左右）

1、主要任務(wù)

該階段的主要任務(wù)是找準(zhǔn)突出問題，完善發(fā)展思路，做到“四查找四明確”：一是查找發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，明確科學(xué)發(fā)展總體思路；二是查找面對輟學(xué)率高、普及高中難等突出問題，明確克服制約教育發(fā)展問題的主要措施；三是查找機(jī)制體制存在的突出問題，明確推動(dòng)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和保障機(jī)制；四是查找黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和服務(wù)基層、化解基層矛盾等方面存在的問題，明確轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、維護(hù)教育和諧穩(wěn)定、推進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的改進(jìn)措施。

2、重點(diǎn)環(huán)節(jié)（3個(gè)）

（1）找準(zhǔn)存在問題（5月）。采取個(gè)別訪談、座談交流、發(fā)放問卷、網(wǎng)上調(diào)查、印發(fā)征求意見表等形式，廣泛征求群眾意見。運(yùn)用“三面鏡”進(jìn)行“體檢”，即謀劃發(fā)展要拿“望遠(yuǎn)鏡”，尋找差距要拿“放大鏡”，檢查自己要拿“顯微鏡”，從而進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題，找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

（2）組織好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)（6月中旬）。在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，以“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為主題，合并召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)與2009年度民主生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，形成發(fā)言提綱，著重從理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)上有什么問題、在爭取達(dá)到省中等水平的實(shí)踐中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面去剖析。專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主的原則，既認(rèn)真開展批評與自我批評，又不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。要確保專題民主生活會(huì)的質(zhì)量，堅(jiān)持做到“四不上會(huì)”，即談心活動(dòng)談得不透的不上會(huì)、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會(huì)、整改措施不實(shí)的不上會(huì)、努力方向不明的不上會(huì)。在此基礎(chǔ)上，要以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析，提高認(rèn)識。

（3）形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想學(xué)習(xí)討論和專題民主生活會(huì)的成果，緊密聯(lián)系單位實(shí)際，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前教育工作面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和不利因素，充分反映廣大黨員干部在提質(zhì)量促發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過”，即對征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準(zhǔn)的不通過、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過、科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過。要認(rèn)真組織黨員群眾對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議，廣泛征求群眾意見，并根據(jù)評議的意見完善分析檢查報(bào)告。

3、總結(jié)評價(jià)

召開第二階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)暨第三階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，主要對第二階段學(xué)習(xí)活動(dòng)情況進(jìn)行“三評議”：一是對民主生活會(huì)的質(zhì)量進(jìn)行評議；二是結(jié)合群眾評議領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告對第二階段工作進(jìn)行評議；三是通過個(gè)別訪談、座談交流等方式，對查找突出問題、發(fā)展思路、改進(jìn)措施進(jìn)行評議。

要運(yùn)用“四向”（向“兩代表一委員”征求一次意見、向師生家長征求一次意見、向上級部門和本市相關(guān)職能部門征求一次意見、向下屬單位征求一次意見）、“四提”（給組織提一個(gè)對策、給領(lǐng)導(dǎo)提一個(gè)意見、給同事提一個(gè)建議、給自己提一個(gè)改進(jìn)方案）、“四問”（問一問理念新不新、問一問職責(zé)明不明、問一問能力強(qiáng)不強(qiáng)、問一問作風(fēng)實(shí)不實(shí)）這3個(gè)載體，切實(shí)幫助黨員干部找出差距、找準(zhǔn)問題。

（三）整改落實(shí)階段（7月上旬至8月底，安排60天左右）

1、主要任務(wù)

該階段以創(chuàng)新體制機(jī)制、取得實(shí)效為重點(diǎn)，廣泛開展“共克時(shí)艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力推進(jìn)“四個(gè)爭先行動(dòng)”，即“提質(zhì)量促發(fā)展”爭先行動(dòng)、解決突出問題爭先行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭先行動(dòng)、推動(dòng)工作落實(shí)爭先行動(dòng)。

2、重點(diǎn)環(huán)節(jié)

（1）制定整改落實(shí)方案（7月上旬）。一是整改措施要具體，以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案，把領(lǐng)導(dǎo)班子在檢查分析報(bào)告中提出的整改落實(shí)措施具體化、責(zé)任化、目標(biāo)化；二是整改要求要明確，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，做到“五明確”：明確整改落實(shí)內(nèi)容、明確整改落實(shí)時(shí)限、明確整改落實(shí)目標(biāo)、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任人；三是整改落實(shí)要作出公開承諾，整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，設(shè)立監(jiān)督崗，接受監(jiān)督；四是廣大黨員要參與，要組織引導(dǎo)廣大黨員積極建言獻(xiàn)策，參與整改落實(shí)方案的制定和實(shí)施。

（2）切實(shí)解決突出問題（7月中旬至8月中旬）。對具備條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對受客觀條件制約一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說清楚，取得社會(huì)群眾的諒解；對涉及多部門和單位的問題，要采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的辦法積極解決。同時(shí)，要把解決突出問題和健全體制機(jī)制結(jié)合起來。針對影響和制約教育發(fā)展的關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)制定和修訂政策措施，逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效體制機(jī)制。

（3）完善體制機(jī)制（8月中旬）。堅(jiān)持及早入手，搞好制度清理，推進(jìn)制度創(chuàng)新。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題。要著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度和保障機(jī)制，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。

3、總結(jié)評價(jià)

召開*市教育局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)會(huì)，對第三階段學(xué)習(xí)活動(dòng)情況進(jìn)行“三檢查”：是否抓住突出問題提出針對性整改意見，明確我市在2011年普及高中階段教育的思路；是否在建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度方面取得突破；是否解決了幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件師生或群眾迫切希望辦的實(shí)事好事，使群眾感受到新變化新氣象，以實(shí)際成效讓群眾滿意。同時(shí)，對三個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐情況作全面總結(jié)，向大會(huì)通報(bào)本次活動(dòng)成效及存在的不足之處，提出今后的改進(jìn)意見和努力方向。

要運(yùn)用“五比”（比團(tuán)結(jié)，當(dāng)團(tuán)結(jié)同事、維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)大局的表率；比貢獻(xiàn)，當(dāng)推動(dòng)工作落實(shí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的表率；比作風(fēng)，當(dāng)工作作風(fēng)務(wù)實(shí)、生活作風(fēng)清廉的表率；比服務(wù)，當(dāng)服務(wù)群眾、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的表率；比形象，當(dāng)樹立公道正派、親民愛民形象的表率）、“五看”（看整改方案是否可行、看精神面貌是否改觀、看自身問題是否解決、看局提出的“兩項(xiàng)工程”是否推進(jìn)，看活動(dòng)成果是否令人滿意）、“五帶頭（黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭掛點(diǎn)一所學(xué)校、帶頭推進(jìn)“東廬經(jīng)驗(yàn)”試點(diǎn)項(xiàng)目、帶頭幫扶一所薄弱學(xué)校、帶頭整改一個(gè)作風(fēng)突出的單位、帶頭幫扶一名特困黨員）這3個(gè)載體，促進(jìn)整改的落實(shí)、評價(jià)活動(dòng)的成效。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。局黨委要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，切實(shí)把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立市教育局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。局班子成員和各股室負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實(shí)踐，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期深入股室、支部進(jìn)行督查。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)2009年市教育局重點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排，與日常教育行政業(yè)務(wù)統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，既要全面要求，又要突出每個(gè)階段的重點(diǎn)；既要系統(tǒng)研究關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)的教育改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，又要找準(zhǔn)制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)，努力做到從難點(diǎn)入手、重點(diǎn)突破，提出解決思路和政策措施。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

（三）探索創(chuàng)新，實(shí)事求是。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，大膽探索創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要從本部門本單位的實(shí)際出發(fā)，防止將目標(biāo)定得過低或過高。集中解決突出問題要量力而行，盡力而為。

（四）輿論引導(dǎo)，營造氛圍。做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作，充分利用*電視臺、《*》、*教育信息網(wǎng)、《*教工》等媒介，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等平臺，積極宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程和成果，編印學(xué)習(xí)簡報(bào)，宣傳先進(jìn)典型，擴(kuò)大實(shí)踐成果。