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為切實搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,推動林業(yè)又好又快發(fā)展,加速實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣目標(biāo),根據(jù)中共*縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《*縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的有關(guān)要求,結(jié)合林業(yè)工作實際,制定《*縣林業(yè)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》。
一、參加范圍
局機關(guān)全體黨員干部職工。
二、學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的*大精神,組織廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委提出的“三年打基礎(chǔ)、五年大提速,強勢推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”的總體目標(biāo),緊密結(jié)合“促進科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)”的要求,進一步解放思想,加強改革創(chuàng)新,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題,著力構(gòu)建有利于現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的體制機制,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,促進*林業(yè)又好又快發(fā)展。具體目標(biāo)要求是:
(一)提高思想認識。深刻領(lǐng)會在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨中央為實現(xiàn)*大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)、推進黨和國家事業(yè)繁榮興旺作出的戰(zhàn)略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是指導(dǎo)推動林業(yè)工作,實現(xiàn)*林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。要進一步加深全體黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。結(jié)合*林業(yè)和本單位的工作實際,對事關(guān)林業(yè)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題進一步形成共識,樹立符合林業(yè)實際的科學(xué)發(fā)展理念,切實把思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀要求上來,自覺堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)的各項工作。
(二)解決突出問題。把查找和解決問題貫穿整個活動的始終,著力解決影響和制約*林業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響社會和諧穩(wěn)定的主要問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、事關(guān)民生改善的重大問題,以改革創(chuàng)新精神,抓住主要矛盾,破解發(fā)展難題;進一步明確本部門本單位促進科學(xué)發(fā)展的工作思路,完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃;進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè),推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,提高局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),促進林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。
(三)創(chuàng)新體制機制。進一步建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政策規(guī)定和體制機制,落實科學(xué)發(fā)展觀的決策指揮、操作執(zhí)行和管理監(jiān)督機制,建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度,形成推動科學(xué)發(fā)展的工作機制,努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。
(四)促進科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點,通過學(xué)習(xí)實踐活動,把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動,努力促進*林業(yè)又好又快發(fā)展,確保林業(yè)生態(tài)縣目標(biāo)如期實現(xiàn)。
三、學(xué)習(xí)實踐活動要把握的主要原則
為確保學(xué)習(xí)實踐活動健康開展,在活動中要著重把握以下主要原則:一堅持解放思想;二突出實踐特色。三貫徹群眾路線。四正面教育為主。
四、學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)
二、制定切合實際的實施方案
三、學(xué)習(xí)實踐活動的步驟:按照三個階段、六個環(huán)節(jié)進行。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月上旬至4月中旬,安排45天左右)
主要任務(wù):這一階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ),根據(jù)中央和省、市、縣委的要求,組織開展“八學(xué)四問兩必談”和“四個一”活動。
1、廣泛發(fā)動,全員參與。及時召開動員大會,通過領(lǐng)導(dǎo)的動員講話,講清楚開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法步驟,有針對性地進行思想發(fā)動和部署。通過思想發(fā)動,切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,把廣大黨員干部學(xué)習(xí)的熱情、實踐的干勁充分調(diào)動起來。非黨干部和聘請的群眾評議團成員參與活動的全過程。
2、深學(xué)深談,增強實效。要認真組織廣大黨員干部開展“八學(xué)四問兩必談”活動。“八學(xué)”即:學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委關(guān)于開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動的意見精神;黨的“*大”和*屆三中全會精神;、鄧小平、同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀論述;同志在紀念黨的“*屆三中全會召開30周年”紀念大會上的講話;同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話;中央經(jīng)濟工作會議精神;省委十屆二次、四次會議精神;市委五屆四次、五次全會精神;縣委*屆五次全會精神。組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣東實踐科學(xué)發(fā)展觀重點行動綱要》,結(jié)合林業(yè)工作實際,我們還必須學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)方針政策,全面把握省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略定位、奮斗目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施以及發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的新要求、新任務(wù)。“四問”即:一問是什么阻礙著我們科學(xué)發(fā)展?二問以人為本我們應(yīng)該怎樣做?三問全面協(xié)調(diào)發(fā)展我們還需要怎樣努力?四問統(tǒng)籌兼顧我們還有哪些不足?“兩必談”即:必談我縣怎樣“樹立四大發(fā)展理念,實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”;必談應(yīng)當(dāng)如何打造“三名城一基地”這一品牌,推進十大重點項目和四項主要工作,從本單位實際出發(fā),形成切實可行的思路舉措。同時要注重聯(lián)系當(dāng)前國際金融危機的實際學(xué)理論,進一步找準問題、理清思路,積極解決當(dāng)前經(jīng)濟生活中的困難和問題。
3、宣傳典型,爭當(dāng)模范。把發(fā)掘典型、宣揚典型,作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要舉措,推選一批落實科學(xué)發(fā)展觀的先進典型,組織黨員干部進行對照學(xué)習(xí),使之成為生動教材。通過學(xué)習(xí)先進典型,從中找出科學(xué)發(fā)展的規(guī)律,取人之長、補己之短,啟發(fā)思路、推進工作,最大限度地激發(fā)各級黨組織和廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性,增強推動科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感,努力在落實當(dāng)前各項工作中勇當(dāng)先鋒、爭做模范,使典型經(jīng)驗形成示范效應(yīng)。
關(guān)鍵環(huán)節(jié):這一階段要圍繞“八學(xué)四問兩必談”和“四個一”,做好以下兩個環(huán)節(jié)工作:
1、形式多樣,組織學(xué)習(xí)。在解放思想學(xué)習(xí)討論活動的基礎(chǔ)上,采取最有效的辦法,進行“補課深化”式學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報告。舉辦中心組學(xué)習(xí)會、專題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班,以及采取輔導(dǎo)式、算賬式、提問式、交流式、體驗式等學(xué)習(xí)方式,把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合起來,特別是要在算賬式學(xué)習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗,找準問題和差距;要合理安排學(xué)習(xí)時間,可采取黨支部學(xué)習(xí)會、班組學(xué)習(xí)會、專家輔導(dǎo)以及小型、靈活、業(yè)余的學(xué)習(xí)方式,有效組織學(xué)習(xí),不影響正常的工作生產(chǎn);可以通過論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)、辦班培訓(xùn)和科學(xué)發(fā)展觀進課堂等方式組織好學(xué)習(xí)。深化學(xué)習(xí)要達到“五好三重兩努力”的要求。“五好”即:制定一個好方案;提供一批好資料;開好一場動員會;上好一堂專題課;辦好一個學(xué)習(xí)欄。“三重”:重形式的多樣性,解決入耳的問題;重內(nèi)容的針對性,解決入腦的問題;重舉證的生動性,解決入心的問題。“兩努力”:努力調(diào)動黨員群眾參與的積極性;努力保護干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性。
2、深化調(diào)研,找準問題。按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞縣委提出的“三年打基礎(chǔ)、五年大提速,強勢推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”總目標(biāo)和“工業(yè)立縣、教育優(yōu)先、民生為重、和諧*”發(fā)展理念,要結(jié)合自身林業(yè)工作的職能定位,著眼于解決群眾反映強烈的突出問題,建立健全保障和促進*林業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制,深入開展“三去三找三帶回”和“四個一”的專題調(diào)研活動。“三去”即:到農(nóng)村去、到企業(yè)去、到基層和百姓當(dāng)中去;“三找”即:找問題、找原因、找到辦法和措施;“三帶回”:即帶回發(fā)現(xiàn)、帶回感受、帶回意見和建議。“四個一”即:領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以“培育一個典型、剖析一個案例、解決一批問題、建立一套機制;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“作一次輔導(dǎo)、搞一次調(diào)研、聯(lián)一個項目、抓一項創(chuàng)新”;黨員干部中開展以“讀一本好書、搞一次調(diào)查、提一條建議、幫一戶群眾”活動。同時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作確定重點調(diào)研課題,帶隊深入基層調(diào)研,廣泛聽取意見、建議,認真撰寫調(diào)研報告,及時進行成果交流。
評估方式:開展“三對比一提高”活動,即:對比中央和省、市、縣委的部署安排,看學(xué)習(xí)調(diào)研是否做到形式活、內(nèi)容實、效果好,黨員是否全員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn);對比解放思想學(xué)習(xí)討論活動,看思想認識是否進一步深化,調(diào)研成果是否進一步轉(zhuǎn)化;對比“牢固樹立四大發(fā)展理念,實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”的要求,看黨員干部是否形成共識,邊學(xué)邊做是否落到實處;針對存在不足組織“補課”,進一步提高對學(xué)習(xí)實踐活動的認識。
第二階段:分析檢查(2009年4月下旬至6月上旬,安排45天左右)
主要任務(wù):這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段,主要任務(wù)是找準突出問題、完善發(fā)展思路,在“四查找四明確”(即:查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題,明確科學(xué)發(fā)展的總體思路;查找面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題,明確防范經(jīng)濟風(fēng)險、保障經(jīng)濟安全的主要舉措;查找體制機制方面存在的突出問題,明確推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定;查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題,明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護社會和諧穩(wěn)定的改進措施)的基礎(chǔ)上,開展“六查七征八評”活動。“六查”:即查思想是否解放、查思路是否清晰、查決策是否科學(xué)、查作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、查能力是否提高、查服務(wù)是否到位。“七征”:即向上級部門、向基層群眾、向干部職工、向黨代表、向人大代表、向政協(xié)委員、向非公企業(yè)代表征求意見。“八評”:即領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告接受上級部門、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、干部職工、非公企業(yè)代表和離退休干部代表評議。
關(guān)鍵環(huán)節(jié):這一階段要圍繞“四查找四明確”和“六查七征八評”,做好以下兩個環(huán)節(jié)工作:
1、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。學(xué)習(xí)實踐活動的專題民主生活會,與2009年度專題民主生活會合并召開,主題為“切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動科學(xué)發(fā)展”。召開專題民主生活會前,要采取個別訪談、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表等方式,廣泛征求“兩代表一委員”、專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各方面的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提出合理化意見。群眾意見和建議要如實向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。要開展深入的談心活動,肯定成績,找準問題,明確方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要形成發(fā)言提綱,著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在“三年打基礎(chǔ)、五年大提速,強勢推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”的落實上有什么問題、在推進十大重點項目和四項主要工作中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀方面有什么不足等方面進行剖析。在專題民主生活會上,要認真開展批評與自我批評,要體現(xiàn)“四自三用兩不纏”的原則。“四自”:自覺反思不足;自覺查找根源;自覺改掉陋習(xí);自覺提升素質(zhì)。“三用”:用事實說話,用典型說話,用數(shù)字說話。“兩不纏”:不在歷史舊帳上糾纏,不在個人責(zé)任上糾纏。上級指導(dǎo)檢查組要列席所聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。要確保專題民主生活會的質(zhì)量,堅持做到“四不上會”,即:談心活動談得不透的不上會、發(fā)言材料準備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會。以黨支部為單位,組織黨員開好專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,提高認識。
2、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研的成果,緊密聯(lián)系本部門本單位實際,回顧黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,分析主客觀原因特別是主觀原因,提煉出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。各單位主要負責(zé)同志要切實負起責(zé)任,全程主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),敢于觸及問題,提出推動科學(xué)發(fā)展的思路舉措,避免寫成工作總結(jié)或工作報告。要嚴把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的質(zhì)量關(guān),做到“四不通過”,即:對征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準的不通過、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過、科學(xué)發(fā)展舉措不實的不通過。認真組織黨員、群眾對分析檢查報告進行評議,并根據(jù)評議意見完善分析檢查報告。這一環(huán)節(jié)要做到“五防三看四著眼”。“五防”:防止講成績多,講問題少;防止講單位問題多,講領(lǐng)導(dǎo)班子問題少;防止講工作問題多,講黨性黨風(fēng)黨紀方面問題少;防止講客觀原因多,講主觀原因少;防止講表面現(xiàn)象多,講深層次分析少。“三看”:一看是否吸收了學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果,反映出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;二看是否找準了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,剖析到其根源;三看是否提出了解決問題的有效措施,明確了今后科學(xué)發(fā)展的基本思路。“四著眼”:著眼當(dāng)前,從*的現(xiàn)實出發(fā),“不等不燥”;著眼長遠,用歷史的觀點、辯證的觀點、發(fā)展的觀點審視*的過去、現(xiàn)在和將來;著眼全局,把*的事情放在全市乃至全省大背景上來考慮;著眼根本,力求出臺的路線、方針、政策及辦法和措施經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,要采取座談會或書面評議等形式,認真組織評議,廣泛征求黨員群眾的意見。要結(jié)合實際開展“三請三順三推進”活動。“三請”:請群眾參與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)活動;請群眾評價學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的效果;請群眾監(jiān)督學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動各項措施和制度的落實。“三順應(yīng)三推進”:順應(yīng)民意找問題,推進我縣經(jīng)濟社會和林業(yè)工作科學(xué)發(fā)展;順應(yīng)民意抓改進,推進“三名城一基地”建設(shè)和林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)步伐;順應(yīng)民意看效果,推進我縣十大重點項目和四項主要工作的落實。
評估方式:以“三公開一評議”作為總結(jié)評議標(biāo)準,即查找出的問題是否公開、分析檢查報告是否公開、專題民主生活會是否公開,組織各類代表民主測評領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告質(zhì)量。
第三階段:整改落實(2009年6月中旬至8月上旬,安排55天左右)
主要任務(wù):這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動出成果的重要階段,主要任務(wù)是按照重在創(chuàng)新體制機制、重在取得實效的要求,緊扣“牢固樹立四大發(fā)展理念,實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”這個主題,突出抓好十大重點項目和四項主要工作,組織開展“五訪五建立”主題實踐活動(即:訪群眾疾苦,建立幫扶機制;訪黨員困難,建立關(guān)愛機制;訪企業(yè)需求,建立服務(wù)機制;訪聯(lián)系點工作,建立責(zé)任機制;訪突出問題,建立長效機制),組織開展具有單位特色的主題實踐活動。同時,要集中力量解決一批影響和制約我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和林業(yè)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,健全完善推動科學(xué)發(fā)展的體制機制。
關(guān)鍵環(huán)節(jié):這一階段要圍繞“推動綠色崛起,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”、“牢固樹立四大發(fā)展理念,實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”、爭創(chuàng)“三名城一基地”和實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣,健全完善推動科學(xué)發(fā)展的體制機制,做好以下兩個環(huán)節(jié)工作:
1、針對問題制定方案。把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化,制定整改方案要通過“四個明確”,達到“三大目標(biāo)”,做到“公開承諾”。“四個明確”:明確整改落實項目;明確整改落實目標(biāo);明確整改落實措施;明確整改落實責(zé)任。“三大目標(biāo)”:一是通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,使科學(xué)發(fā)展觀的理念深入人心;二是通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠;三是通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動制定的政策規(guī)定、意見辦法、規(guī)章制度經(jīng)得起實踐的檢驗,在推動我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展中切實發(fā)揮作用。“公開承諾”:對整改落實作出公開承諾。要按照輕重緩急和難易程度,列出哪些是在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的,哪些是經(jīng)過努力一段時間內(nèi)可以解決的,哪些是依靠自身力量難以解決的,分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門,使整改落實工作有章可循。
2、切實解決突出問題。結(jié)合*當(dāng)前林業(yè)工作實際,要著力在解決以下九個重點問題上取得新突破。
(一)進一步強化理論武裝,在增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性上有新突破。要進一步組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神,深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求,進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,落實到各項工作中,落實到具體行動上。進一步深化對縣情、林情的認識和把握,始終保持清醒的頭腦,切實增強憂患意識和危機感,以更大的決心、更高的標(biāo)準、更扎實的工作來推動發(fā)展。
(二)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在培強做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)上有新突破。堅持“實現(xiàn)綠色崛起”的目標(biāo),培強做大五大林業(yè),堅定不移地走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的路子,著力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級,推進*林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(三)狠抓林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在夯實發(fā)展基礎(chǔ)上有新突破。按照“論證一批、儲備一批、上報一批、開工一批、建成一批”的要求,主動適應(yīng)新一輪宏觀調(diào)控政策的要求,下大力氣做好林業(yè)項目前期工作,繼續(xù)爭取和實施一批基礎(chǔ)設(shè)施項目,進一步夯實*林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
(四)繼續(xù)深化林業(yè)改革,在增強發(fā)展的動力和活力上有新突破。要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深刻自省、自查、自糾,堅決拋棄妨礙改革發(fā)展的各種錯誤思想,使思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求相符合,善于立足本地區(qū)本部門的實際,不拘泥于框框套套的束縛,大膽探索促進科學(xué)發(fā)展的思路、措施和辦法,堅持不懈地推進思想解放,堅定不移地深化改革,勇于開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。要始終堅持市場化的改革方向,繼續(xù)推進集體林權(quán)制度、國有林場、森工企業(yè)、事業(yè)單位、科技推廣和管理體制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,切實加大體制機制創(chuàng)新的力度。要抓緊制定實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合評價體系和考核評價辦法,最大限度地調(diào)動廣大黨員干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的積極性和主動性,加快形成科學(xué)發(fā)展人人有責(zé)、推動科學(xué)發(fā)展人人參與的態(tài)勢。
(五)全方位擴大開放,在提高林業(yè)開放合作水平上有新突破。要創(chuàng)新思路、完善舉措、發(fā)揮優(yōu)勢,加大“引進來”和“走出去”工作力度,加強與發(fā)達地區(qū)和周邊地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作與交流,進一步擴大招商引資,以更高水平的開放促進改革。要積極創(chuàng)新招商引資形式,完善招商引資政策,以優(yōu)勢資源、優(yōu)良項目、優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商引商,努力吸引一大批資金技術(shù)雄厚,科技含量較高的企業(yè)進入*,開發(fā)*林業(yè)。
(六)加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,在建設(shè)生態(tài)文明上有新突破。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置,牢固樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識,最大程度地科學(xué)合理開發(fā)利用資源,最大限度地降低能耗、減少污染,提高山區(qū)綜合發(fā)展能力。要繼續(xù)推進自然保護區(qū)、森林公園、生物防火林帶等生態(tài)重點工程建設(shè),加強環(huán)境保護和污染防治。
(七)做好新形勢下的群眾工作,在維護社會穩(wěn)定上有新突破。把做好新形勢下的群眾工作擺在更加突出的位置,更加自覺地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,努力把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律,不斷創(chuàng)新群眾工作的新方法、新途徑,進一步增強群眾工作的針對性和實效性。要更加扎實地做好山林糾紛等社會矛盾糾紛的排查化解工作,深入持久地開展領(lǐng)導(dǎo)班子大接訪大下訪活動,進一步暢通信訪渠道,著力解決突出問題,切實維護群眾合法權(quán)益。要在堅持和完善現(xiàn)有的信訪工作制度的同時,著力建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子大接訪大下訪、矛盾糾紛定期排查調(diào)處、信訪案件交辦、信訪案件聯(lián)合處置、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪案件督辦、信訪工作通報、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究、信訪工作考核、信訪工作獎懲等制度,形成長效機制,進一步推動信訪工作制度化、規(guī)范化、上水平。高度重視安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量工作,做好社會治安綜合治理工作,加強公民道德與和諧文化建設(shè),努力維護林業(yè)和林區(qū)穩(wěn)定。
(八)加強林業(yè)干部隊伍和基層組織建設(shè),在促進干事創(chuàng)業(yè)上有新突破。把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿于黨的建設(shè)全過程、落實到黨的建設(shè)各個方面,努力把黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘,把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證。要以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設(shè),大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),努力在用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上見成效。要堅持正確的用人導(dǎo)向,引導(dǎo)干部職工認真實踐科學(xué)發(fā)展觀。要著力營造支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境,鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位干部職工投身林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),掀起創(chuàng)業(yè)熱潮,促進經(jīng)濟發(fā)展。
(九)加強林業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè),在樹形象、作表率上有新突破。按照勤政、務(wù)實、為民、清廉的要求,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實把良好的作風(fēng)體現(xiàn)在科學(xué)決策上、體現(xiàn)在堅強領(lǐng)導(dǎo)上、體現(xiàn)在為民服務(wù)上。不斷加強干部隊伍思想道德建設(shè),切實轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng),重點解決“浮、粗、軟”和門難進、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)。樹立干部隊伍的良好形象,充分發(fā)揮表率作用。
3、健全完善制度建設(shè)。圍繞縣委提出的“三年打基礎(chǔ)、五年大提速,強勢推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”的總目標(biāo)和“工業(yè)立縣、教育優(yōu)先、民生為重、和諧*”發(fā)展理念,針對影響和制約我縣經(jīng)濟發(fā)展和本單位科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)制定政策措施,以完善配套政策推動我縣經(jīng)濟發(fā)展體系的建立。建立健全推動科學(xué)發(fā)展的體制機制,基層場、所、站要著重建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)章制度。對需要上下共同努力才能解決的體制機制問題,主動向相關(guān)部門提出建議,也可提交縣學(xué)習(xí)實踐辦協(xié)調(diào)處理。
評估方式:開展“三檢查一測評”,即:檢查是否抓住突出問題,分門別類提出整改意見,明確本單位本部門“樹立四大發(fā)展理念,促進科學(xué)發(fā)展”的思路和措施;檢查是否從解放思想學(xué)習(xí)討論活動開始,就積極穩(wěn)妥地推進建立健全制度工作,基本完成了急需出臺的制度,特別是加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐,從創(chuàng)新體制機制入手解決影響和制約我縣經(jīng)濟社會和林業(yè)工作跨越發(fā)展的根本性、長遠性、全局性問題,在掃除科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙方面取得突破;檢查是否不失時機地解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,辦幾件群眾迫切希望辦的實事好事,使群眾感受到新變化新氣象,以實際成效讓群眾滿意。測評對解決本部門本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度,對開展深入學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
我們要切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),思想上高度重視,工作上落實責(zé)任,組織上提供保障,確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)。局長曾如松擔(dān)任組長,承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,形成一把手負總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)和上級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用,積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動,并結(jié)合分工建立聯(lián)系點。熱誠接受縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出的指導(dǎo)檢查組和縣直屬機關(guān)工委、農(nóng)口系統(tǒng)黨委指導(dǎo)和督促檢查。積極聽取他們的意見及建議。同時,要準確把握中央、省、市委和縣委精神,結(jié)合實際認真制定活動計劃。要合理安排學(xué)習(xí)實踐活動與業(yè)務(wù)工作,確保工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進。要明確各個環(huán)節(jié)的任務(wù),拿出有針對性的措施,解決重點難點問題,確保各階段任務(wù)如期完成。要加強信息報送、溝通聯(lián)系、總結(jié)經(jīng)驗等工作。要及時發(fā)現(xiàn)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好經(jīng)驗好做法,推動學(xué)習(xí)實踐活動不斷深入。
2、搞好分類指導(dǎo)。要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求、基本原則的前提下,在實踐載體、活動安排、督促檢查、經(jīng)驗總結(jié)等方面區(qū)別不同情況提出要求,不搞一刀切。要著重圍繞落實中央、省、市委和縣委的各項決策部署開展學(xué)習(xí)實踐活動;要始終把重點放在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上。要注意吸收本單位的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與學(xué)習(xí)實踐活動。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動由流入地黨組織負責(zé),流出地黨組織協(xié)助。
3、注重務(wù)實創(chuàng)新。要以求真務(wù)實的作風(fēng)推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展,講成本、重實效,防止鋪張浪費,不搞文山會海,杜絕形式主義。要進一步解放思想,發(fā)揚首創(chuàng)精神,根據(jù)實際創(chuàng)新活動載體,搭建實踐平臺,豐富活動內(nèi)容,強化活動效果。
4、加強輿論宣傳。要把思想發(fā)動貫穿始終,采取多種形式,積極向本部門本單位的黨員、群眾通報情況,分析形勢,逐步引導(dǎo)黨員、群眾統(tǒng)一思想。要充分發(fā)揮內(nèi)部宣傳機構(gòu)和報刊、網(wǎng)絡(luò)、板報、*林業(yè)網(wǎng)站、《*林業(yè)》電視專題等宣傳陣地的作用,加大宣傳發(fā)動的力度,強化輿論引導(dǎo),防止黨員干部出現(xiàn)厭倦心理和松懈情緒,不斷增強開展學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性。
5、堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學(xué)習(xí)實踐活動,使學(xué)習(xí)實踐活動三個階段的各項工作有機銜接、前后呼應(yīng)。正確處理推進學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系,堅持科學(xué)統(tǒng)籌、相得益彰,切實把開展學(xué)習(xí)實踐活動與推進我縣十大重點項目、四項主要工作結(jié)合起來,與服務(wù)基層和群眾、維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來,與加強作風(fēng)建設(shè)、推動重大項目和主要工作的落實結(jié)合起來,與鞏固和擴大解放思想學(xué)習(xí)討論活動成果結(jié)合起來。
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