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為做好《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能(試行)》(衛(wèi)生部第3號公告)的倡導(dǎo)、宣傳和普及工作，提高公民健康水平，結(jié)合《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要(*—2010年)(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)和《中國公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動工作方案(*—2010年)》(衛(wèi)辦婦社發(fā)［*)155號)，根據(jù)省衛(wèi)生廳決定在全省范圍開展“提高健康素養(yǎng)，建設(shè)和諧廣東”為主題的公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動，及《廣東省公民健康素養(yǎng)促進(jìn)實(shí)施方案(*—2010年)》，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

(一)建立健全衛(wèi)生部門牽頭、多部門合作、全社會參與的“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”工作網(wǎng)絡(luò)，全市縣級工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到60％；

(二)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”工作網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到90％；

(三)建立公民健康素養(yǎng)監(jiān)測、評價(jià)體系。在梅縣、蕉嶺縣、五華縣等3個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行監(jiān)測。建立五華縣為干預(yù)試點(diǎn)縣。

(四)《健康66條》及《中國公民健康素養(yǎng)解讀》傳播活動覆蓋率以縣(市)為單位達(dá)到60％，以區(qū)為單位達(dá)到80％。

二、工作任務(wù)

(一)建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。

建立健全全市范圍的“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”工作網(wǎng)絡(luò)，建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立由省、市、縣三級健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，搭建多部門合作、共同推動“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”的工作機(jī)制。

1．建立“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

市級由市衛(wèi)生局牽頭，依托“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”*市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和“全國相約健康社區(qū)行”的平臺，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員部門參與組織、管理全市“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”工作。

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局應(yīng)牽頭建立健全多部門參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”的組織管理工作。

2．建立健全工作技術(shù)指導(dǎo)和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)。

技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)由健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和不同單位專(兼)職健康教育人員組成。要不斷完善健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，配備開展相應(yīng)工作的人員和設(shè)備，落實(shí)工作任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)要配備專(兼)職健康教育人員，實(shí)施“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”工作。

建立由各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、商業(yè)服務(wù)場所等單位組成的“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”工作實(shí)施網(wǎng)絡(luò)。

健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動’’工作的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測和效果評價(jià)。

3．建立健全多部門合作工作機(jī)制。

衛(wèi)生行政部門要協(xié)調(diào)宣傳、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生委、工會等有關(guān)部門積極參與“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”，充分發(fā)揮各部門的職能，整合資源，共同做好工作。

要充分利用“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”和“全國相約健康社區(qū)行”活動平臺和品牌，共同推進(jìn)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”工作。

(二)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高專業(yè)技能。

在建立健全工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對工作網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人員的分級培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：對于從事組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)的人員，主要培訓(xùn)社會動員、計(jì)劃設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、傳播與教育、監(jiān)測與評價(jià)、《健康66條》及《中國公民健康素養(yǎng)解讀》等方面的內(nèi)容；對于成員部門的成員和兼職健康教育人員，主要培訓(xùn)健康教育與健康促進(jìn)策略、《健康66條》及《中國公民健康素養(yǎng)解讀》，通過層層培訓(xùn)，提高實(shí)施“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”的能力。

(三)大力傳播《中國公民健康素和—基本知識與技能入

充分利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、小冊子、宣傳畫、巡講等手段，普及《健康66條》，逐步提高公民健康素養(yǎng)水平。

地級市專業(yè)機(jī)構(gòu)要開發(fā)制作不同類型的健康傳播材料，爭取家庭覆蓋率達(dá)到70％。

各縣（市、區(qū)）專業(yè)機(jī)構(gòu)每年要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕l(wèi)生問題、衛(wèi)生日宣傳活動開展2種形式以上的宣傳教育活動。

各縣（市、區(qū)）要建立《健康66條》及《中國公民健康素養(yǎng)解讀》巡講師資隊(duì)伍，在街道社區(qū)、鎮(zhèn)開展巡講，每年巡講活動覆蓋當(dāng)?shù)厝丝?％以上。

(四)定期開展監(jiān)測。

要定期開展當(dāng)?shù)毓窠】邓仞B(yǎng)監(jiān)測水平的監(jiān)測健康素養(yǎng)的影響因素，提出有針對性的干預(yù)措施。

(五)抓好試點(diǎn)，樹立典型。

市衛(wèi)生行政部門要積極開展農(nóng)村及城市“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”試點(diǎn)建設(shè)，樹立一批典型縣(市、區(qū))，通過典型引導(dǎo)，帶動“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”工作全面開展。

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以鎮(zhèn)(街)為單位開展試點(diǎn)建設(shè)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，帶動工作。

三、主要措施

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識開展“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把提高公民健康素養(yǎng)水平作為關(guān)系民生、社會和諧的大事來抓。

要結(jié)合實(shí)際，制定本地的實(shí)施方案，保證“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”工作順利開展。

(二)加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。

“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”工作是公益性活動，要加大投入，要將“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”工作經(jīng)費(fèi)納入衛(wèi)生部門年度預(yù)算，確保“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”順利實(shí)施。

(三)項(xiàng)目帶動，促進(jìn)發(fā)展。

各縣（市、區(qū)）要結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目，如結(jié)合全民健康生活方式行動，組織開展一些社會影響較大、群眾樂意參與的健康教育與健康促進(jìn)活動，推動健康素養(yǎng)促進(jìn)行動全面實(shí)施。

(四)督導(dǎo)評估，表彰先進(jìn)。

市衛(wèi)生局將結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，定期組織督導(dǎo)考核，并樹立典型，總結(jié)表彰。