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為貫徹落實黨的*大、省委十屆二次會議、市第九次黨代會第二次會議精神，鞏固機關(guān)作風建設(shè)年活動成果，按照市委、市政府的工作部署，我局決定，*年在體育局機關(guān)及局下屬各單位開展以“解放思想，提高效能，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”為主題的機關(guān)效能建設(shè)年活動。

一、指導思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞貫徹落實市委、市政府整體工作部署，以體育事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步為總目標，以提高機關(guān)執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)造力為總要求，突出機關(guān)效能建設(shè)，加強制度建設(shè)，嚴格考核獎懲，整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，規(guī)范機關(guān)管理行為，完善機關(guān)運作方式，進一步提高機關(guān)工作效率，增強機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力，為我市爭創(chuàng)全國文明城市，進一步推動我市體育事業(yè)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標

以籌備第*屆省運會為中心任務(wù)，認真貫徹落實市委、市政府工作部署，通過開展機關(guān)效能建設(shè)，促進機關(guān)職能轉(zhuǎn)變，建立權(quán)責明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)運作機制，科學、民主、權(quán)責統(tǒng)一的決策機制。建立和完善機關(guān)信息公開機制，使我局機關(guān)及下屬各單位工作人員為民服務(wù)、依法行政的觀念進一步增強，不斷提高科學決策和民主決策的水平和能力，全面形成服務(wù)發(fā)展重于一切、服務(wù)群眾高于一切的思想，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。進一步完善績效考核體系，局機關(guān)各部門、局屬各單位要根據(jù)“效能建設(shè)年”活動的要求，結(jié)合本單位工作實際，制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，確保機關(guān)效能建設(shè)不走過場，使每一項工作落到實處，實現(xiàn)我局創(chuàng)建“行政提速、服務(wù)提質(zhì)、制度提效、隊伍提素、形象提升”的一流機關(guān)的目標。

三、活動范圍

1、局機關(guān)各科室。

2、局下屬各單位。

四、主要措施

1、進一步開展機關(guān)解放思想討論活動，找準機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題。要緊緊圍繞學習貫徹落實黨的*大精神，廣泛開展“三會一談”（即召開領(lǐng)導班子專題座談會、黨組理論中心組學習會、專題組織生活會、“解放思想大家談”等）活動，深刻分析本單位的優(yōu)勢與不足，深刻查找干部隊伍思想作風的差距，學習和借鑒其它單位的先進經(jīng)驗和管理方法，從學習創(chuàng)新、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、辦事效率、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、工作機制、促進發(fā)展、節(jié)能降耗、執(zhí)行落實等十個方面入手，尋找差距和對策，切實解決好影響落實科學發(fā)展觀的突出問題，使機關(guān)效能建設(shè)更有針對性。

2、開展機關(guān)干部大培訓，進一步提高機關(guān)干部隊伍的綜合素質(zhì)。把*大文件和省委十屆二次會議、市九次黨代會精神納入學習培訓內(nèi)容，切實抓好機關(guān)干部的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和效能建設(shè)的學習培訓，努力建設(shè)一支作風優(yōu)良，紀律嚴明，業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)干部隊伍。進一步在局班子和廣大黨員干部中開展“科學發(fā)展觀與和諧社會建設(shè)”、“加強效能建設(shè)、促進社會和諧”、“機關(guān)職業(yè)道德建設(shè)”、“學習貫徹黨的*大精神”等教育活動，不斷拓展廣大黨員干部的工作思路，提高工作能力，增強落實科學發(fā)展觀的本領(lǐng)和才干。大力開展機關(guān)崗位練兵、業(yè)務(wù)技能競賽等活動，努力提高干部職工的業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能和工作效率，爭做本職工作的行家里手。

3、開展機關(guān)行政大提速，進一步推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。認真梳理各項審批制度，規(guī)范、簡化辦事程序，制定一些新的便民利民措施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便群眾。認真執(zhí)行限時辦結(jié)制度，明確責任分工和完善獎懲制度，并結(jié)合本單位具體情況，合理確定辦理時限；對組織交辦的工作事項，要在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理的質(zhì)量。切實解決辦事推諉扯皮、積壓不辦等問題，做到能夠辦的事，馬上就辦，一時辦不了的事，要限時答復，耐心解釋，講清情況；進一步加強機關(guān)公務(wù)人員的執(zhí)行力，進一步提高機關(guān)辦事效率；利用電子政務(wù)信息平臺，為群眾答疑解難，為群眾辦事提速提效；進一步改進文風，端正會風，修訂、完善相關(guān)規(guī)定；局領(lǐng)導干部每月要有2-3天下基層指導工作，把更多的時間和精力用于調(diào)查研究和服務(wù)基層。

4、開展機關(guān)文化建設(shè)大創(chuàng)新，進一步增強機關(guān)凝聚力。認真抓好體育各項活動的開展，建立健全多元化的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)；建立和完善功能完善、布局合理的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；建立健全形式多樣、內(nèi)容豐富的全民健身活動網(wǎng)絡(luò)；建立和科學規(guī)范全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展民間傳統(tǒng)體育精品項目，積極拓展體育健身服務(wù)，體育競賽表演，體育彩票和體育用品四大市場，不斷滿足人民群眾日益增長的體育文化需求。建立完善市縣（區(qū)）體育總會和各類體育協(xié)會、農(nóng)村文化站、農(nóng)民文化大院、體育俱樂部、體育沙龍等文體場所，不斷提升機關(guān)文化實力，打造機關(guān)文化精品，

5、開展機關(guān)效能大考核，進一步提高機關(guān)公務(wù)人員執(zhí)行力。加強檢查、評議和監(jiān)督，繼續(xù)抓好“萬眾評公務(wù)”、“百姓評議”等工作，讓廣大群眾積極參與監(jiān)督機關(guān)效能建設(shè)。設(shè)立投訴中心，公布投訴電話和網(wǎng)址，負責受理機關(guān)作風效能投訴、登記、反饋等工作，廣泛聽取社會各界對機關(guān)效能建設(shè)的意見建議。建立健全績效考核辦法，對機關(guān)工作人員實施績效考核。在機關(guān)效能建設(shè)年活動結(jié)束階段，進行先進單位評比活動，評選出“群眾滿意單位”、“群眾滿意窗口”，激勵廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，爭創(chuàng)一流機關(guān)。

五、時間安排和方法步驟

我局機關(guān)效能建設(shè)年活動從今年2月起至12月止，分為四個階段：

（一）動員部署，查找問題（2月—3月）

召開動員大會，由局主要領(lǐng)導對開展機關(guān)效能建設(shè)年活動進行動員部署。各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合實際研究制定本單位的實施方案。要組織廣大黨員干部學習“*”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的*大和中紀委二次全會精神、省委十屆二次全會和省紀委二次全會精神、市第九次黨代表大會第二次會議和市紀委三次全會精神，提高對開展機關(guān)效能建設(shè)年活動重要性的認識；充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、簡報、專欄、標語等的宣傳作用，營造機關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）整改提高，主題實踐（4月—10月）

各單位要針對機關(guān)效能建設(shè)大討論中查擺出來的問題，制定整改措施，對照我局“*”體育發(fā)展規(guī)劃的目標要求，創(chuàng)新工作思路，推動落實科學發(fā)展觀。要扎實開展大練兵活動，舉辦各種技能培訓和競賽，不斷提高機關(guān)工作人員依法依規(guī)辦事的能力，促使機關(guān)服務(wù)水平上新臺階。繼續(xù)開展以“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主題的民生服務(wù)活動，各單位要進一步創(chuàng)新服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，大力開展各種為民便民利民活動，為群眾多辦好事實事。樹立以人為本的思想，促進和諧機關(guān)的建設(shè)，推動機關(guān)文化大繁榮。要抓好科室和窗口建設(shè)，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，爭創(chuàng)“群眾滿意”機關(guān)，提高工作效益，

（三）完善制度，健全機制（11月）

在抓好機關(guān)作風建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的基本要求，從有利于規(guī)范化、信息化建設(shè)出發(fā)，進一步修改完善首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、辦事公開制、崗位責任制、過錯責任追究制、績效考核制、同崗替代制等基本工作制度，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，在積極調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定適合機關(guān)自身發(fā)展的新的效能制度，逐步完善制度體系，建立機關(guān)效能建設(shè)長效機制。

（四）總結(jié)考評，表彰先進（12月份）

對機關(guān)效能建設(shè)工作進行全面總結(jié)，既要總結(jié)效能建設(shè)年取得的成績，又要看到工作中存在的缺點和不足，及時糾正。要根據(jù)在工作中遇到的新情況、新問題，探索總結(jié)機關(guān)效能建設(shè)工作的新路子，深入推進機關(guān)效能建設(shè)。

六、成立領(lǐng)導機構(gòu)

為加強機關(guān)效能建設(shè)年活動的順利開展，決定成立體育局機關(guān)效能建設(shè)年活動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單如下：

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七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。成立局機關(guān)效能建設(shè)年活動領(lǐng)導小組，負責活動的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導。領(lǐng)導小組正副組長由局領(lǐng)導擔任，成員由局機關(guān)科室、下屬各單位負責同志組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責了解情況、交流信息、具體協(xié)調(diào)、檢查督促等工作。各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導機構(gòu)，制定工作方案，精心組織，確保組織領(lǐng)導、參加人員、活動時間、建設(shè)成效的落實。要以開展機關(guān)效能建設(shè)年活動為契機，狠抓機關(guān)效能建設(shè)，切實抓好每一項工作的落實，促進我局各項工作再上新臺階，

（二）狠抓工作落實。局效能建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室要加強對機關(guān)效能建設(shè)進展情況的督促檢查，組織開展明察暗訪。要把常規(guī)性檢查和突擊性檢查相結(jié)合，特別對群眾關(guān)注的熱點、難點問題，要進行跟蹤督查。要建立健全效能投訴受理機構(gòu)，保證機關(guān)效能建設(shè)的有序推進。要按照有訴必理、有理必查、有查必果的要求，凡是群眾有投訴的，一律追查到底；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

（三）建立獎懲機制。制定和完善《體育局機關(guān)效能過錯責任追究暫行辦法》，以此規(guī)范機關(guān)效能建設(shè)行為。開展績效考核，鼓勵機關(guān)工作人員依法、依規(guī)、高效、正確地履行職責，努力形成機關(guān)效能建設(shè)的激勵競爭機制。