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為進一步加強全縣環境整治工作,推動社會主義新農村建設,根據縣委、縣政府的統一部署和要求,結合我縣實際,特制定本工作方案。
一、指導思想和主要工作任務
指導思想:按照社會主義新農村建設“六個五”的總體要求,以創建優美環境、優良秩序為內容,以改善人民群眾生活環境為著力點,廣泛深入開展環境綜合整治,增創環境新優勢,不斷美化人居環境和生態環境,逐步提高廣大人民群眾的文明素質和環保意識。
主要工作任務:縣直各職能單位、各鎮、村(社區)要按照屬地管理原則,加大對所屬區域內的集中治理力度,初步達到“五化、五無”標準,即:綠化、美化、凈化、亮化、優化,無非法小廣告、無占道擺攤和非法經營、無損壞廢棄的公共設施、無暴露垃圾和白色污染、無亂堆亂放,建立規范、健康、有序的社會環境。
1、市容環境衛生整治工作。一是清理縣內主要道路兩側的生活垃圾、建筑垃圾、雜草;二是加強對縣城主要街道及機關、鎮政府及村委(社區)所在地的全面整治管理,落實“門前三包”,徹底清除衛生死角;三是進一步清理、規范廣告牌匾。
2、環境秩序整治工作。一是治理街頭游商無照經營行為、影響食品衛生安全未經批準經營早點、宵夜、兜售食品以及非法露天飲食經營場所等,建立規范的工商及文化市場秩序;二是治理散發、張貼、噴涂小廣告等非法行為,建立市容環境管理新秩序;三是整治社會治安秩序。
二、整治重點
堅持屬地管理原則,抓好重點部位整治,并以此帶動全縣環境整治工作的廣泛深入開展。各職能部門及鎮、村要切實履行職責,認真負責轄區范圍內環境整治的各項工作,特別是要下功夫做好重點部位的整治工作。
1、縣城:城鄉結合部、流動人口聚集地、廢品收購點、主要街道、居民區、公共場所的全面整治管理,徹底清除衛生死角;機關單位落實“門前三包”,搞好美化、綠化和亮化,以文明整潔的形象帶動社會環境的整治;主要街巷兩側的牌匾、路標、指示牌、標語、條幅及經營單位門窗上的噴字、貼字、圖畫、標語及彩旗的清理和規范;主要街巷店外經營、亂堆亂放、違章占道、流動攤販、露天燒烤等行為的整治;非法網吧、無照經營醫藥店及非法出版音像制品的清理整頓。
2、鎮區:鎮政府所在地及圩鎮內私搭亂建、占道經營及亂堆亂放的全面清理;主要道路兩側雜草及垃圾渣土、白色污染等廢棄物的清理,做到垃圾隨時清運,并進行無害化處理或填埋;公路兩側設置的廣告牌匾的清理和規范。
3、村委(社區):村委(社區)所在地的全面清理;村內主要道路兩側亂堆亂放的清理及垃圾雜草的清除;污水亂排亂倒的整治,逐步實現污水排放暗渠化。同時,對廢棄的舊瓦房、牛欄、豬舍,要教育、引導農民主動、自覺拆除。
三、責任分工
各鎮政府及縣直有關職能單位要加大管理力度,以整治縣城“臟、亂、差”為重點,帶動全縣各地環境整治工作的深入開展,創造優美環境和優良秩序。其主要責任落實單位是:
縣環保部門加大對污水監測、治理力度,凈化環境;建設部門做好建筑工地的圍檔和腳手架的清理工作;規劃部門完善縣城街道兩邊的美化綠化工作,做好市政設施的維護管養;愛衛會組織開展愛國衛生活動,指導各單位搞好社區環境衛生;環衛部門加強縣城范圍內的道路清掃保潔和垃圾的清運管理,確保縣城街道干凈整潔;公安部門做好安全保衛和社會面的控制工作,嚴厲打擊破壞公共設施行為,確保社會穩定和公共財產安全;公安交警部門加強警力調配,預防和減少交通事故,保證交通暢通無阻;消防大隊對賓館、酒店及周圍區域進行消防安全檢查,消除安全隱患;宣傳文化部門會同公安部門開展掃黃打非活動,加強對音像文化市場和娛樂場所的管理,營造健康、向上的文化氛圍;衛生部門加強對食品衛生的檢查,同時做好醫療救護工作;交通部門認真開展交通秩序綜合整治;經貿、工商、技術監督等執法部門加大工作力度,鞏固整頓規范市場經濟秩序的成果;其他相關部門積極主動配合,盡責盡力,把環境綜合整治工作不斷推向深入。
四、主要措施及工作要求
1、廣泛宣傳,營造氛圍。各有關部門和各鎮、村要充分利用廣播、電視、流動宣傳車等宣傳工具,采用出黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等形式,進行大張旗鼓的宣傳發動,宣傳整治活動的意義、作用、標準和要求,廣泛動員農民群眾積極參與鎮村環境整治工作,使廣大干部群眾充分認識搞好環境整治的重大意義,同時認識到自己的責任和義務,從而在全社會形成“服從全局齊參與,人人動手搞整治”的濃厚氛圍。
2、加強領導,注重實效。按照“條塊結合,以塊為主”的原則,鎮村環境整治工作實行屬地分級管理,縣直各職能部門、各鎮、村對本轄區內的環境整治工作負總責。縣成立環境整治工作領導小組,負責全縣環境整治工作的檢查指導和組織協調,辦公室設在愛衛會。縣直各單位、各鎮要根據縣的統一部署制訂出具體的工作方案,并成立相應機構,明確分管領導,確保把責任落到實處,尤其是全縣30個新農村建設先行點要有具體的環境整治工作計劃。要把此次環境整治工作與當前“雙融雙建”活動相結合,駐村機關干部、職工每月到所掛駐村參加義務勞動至少半天以上。工作中要注重實效,避免走過場、搞形式,確保整治工作取得實實在在的成效。
3、加強管理,防止反彈。各單位、各部門要切實加強管理,把環境整治工作作為落實“雙融雙建”活動的一項具體工作,結合社會主義新農村建設,既治標,更治本,做到標本兼治,建立起環境整治長效管理機制,實施長效管理,達到“五化”目標。
五、時間安排及檢查督促
1、從現在起至12月10日前,為宣傳發動和重點部位整治階段。主要是各職能部門和各鎮、村按照縣的統一要求要求抓落實階段,縣、鎮檢查組將派員指導和檢查落實情況。
2、縣將于12月中旬組織一次集中整治活動,總結經驗并探索建立環境整治長效管理機制。
3、為確保環境整治工作的全面開展和取得實效,縣將從相關部門抽調人員成立環境整治工作督查組,負責對全縣環境整治活動進行日常檢查,對各單位、各部門整治工作部署、責任落實、是否有效開展整治工作等情況進行督查,并把各單位、各部門環境整治活動情況列入年度綜合考核的重要內容。從12月至*年春節前,縣將采取定期檢查和突擊檢查相結合的方式對階段性整治工作進行評比和驗收,并以情況通報形式進行公布。