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為了貫徹落實黨的*大、省委十屆二次全會、市委九屆三次全會和區(qū)委三屆三次全會精神，根據(jù)省、市、區(qū)部署，按照區(qū)委《關(guān)于印發(fā)〈*區(qū)開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動方案〉的通知》（*委發(fā)〔2008〕2號）要求，今年在全區(qū)開展思想解放年活動，結(jié)合水利局實際，制訂有關(guān)工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，全面貫徹落實黨的*大和省委十屆二次全會、市委九屆三次全會和區(qū)委三屆三次全會精神，認真總結(jié)改革開放三十年的實踐經(jīng)驗，清醒把握當前*發(fā)展面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革開放為動力，以科學(xué)發(fā)展為主題，以爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵為目標，以學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究為主要形式，著力查找深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中有待進一步解放的思想空間，著力克服制約科學(xué)發(fā)展的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標任務(wù)

通過開展思想解放年活動，使水利局干部職工進一步加深對黨的*大精神的理解和把握，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的*大、省委十屆二次全會、市委九屆三次全會和區(qū)委三屆三次全會精神上來，堅持以更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為解放思想的出發(fā)點，以讓更多的發(fā)展成果惠及人民群眾為解放思想的落腳點，進一步增強推動科學(xué)發(fā)展的緊迫感和使命感，著力提高自主創(chuàng)新能力，整合提升資源優(yōu)勢，推進社會、文化事業(yè)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要通過開展思想解放年活動，進一步更新思想觀念，為爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供思想保障；進一步健全科學(xué)的統(tǒng)計指標體系和政績評價體系，為爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供考核依據(jù)；進一步深化體制改革，為爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供體制機制保障；進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供組織保證。

三、實施步驟

水利局思想解放年活動從2008年1月開始至12月底結(jié)束,分四個階段進行。

（一）第一階段：學(xué)習(xí)宣傳階段（1月初至2月上旬，已完成）。主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動，加強學(xué)習(xí)和宣傳，營造解放思想、改革創(chuàng)新的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為整個活動奠定思想基礎(chǔ)。廣泛發(fā)動干部職工積極投身思想解放年活動。要以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，認真組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展讀書學(xué)習(xí)活動。采取多種形式組織好基層黨員的學(xué)習(xí)活動。

（1）精心制定方案。要在認真學(xué)習(xí)*大和省委十屆二次全會、市委九屆三次全會和區(qū)委三屆三次全會精神，深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合各自實際，針對本地本部門存在的突出問題，認真研究制定學(xué)習(xí)討論活動的具體實施方案。

（2）抓好中心組學(xué)習(xí)。局中心組要把解放思想列為主題內(nèi)容，制定專門學(xué)習(xí)計劃，召開專題學(xué)習(xí)會，認真學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于解放思想的重要論述，以學(xué)習(xí)促進思想解放和觀念更新。

（3）建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)討論活動聯(lián)系點。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人要確定一個活動聯(lián)系點，根據(jù)學(xué)習(xí)討論不同階段的工作要求，定期到聯(lián)系點調(diào)研并指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)討論活動。

（4）建立“讀書會”制度。局中心組要建立“讀書會”制度，圍繞繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展的主題選定一批書目精讀，定期召開“讀書會”，討論交流讀書學(xué)習(xí)心得。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，做到“五個一”：每天學(xué)習(xí)一小時，每季讀一本書、寫好一篇讀書心得，每季參加一次專題輔導(dǎo)，每年寫好一篇調(diào)研文章，每年提一條合理化建議。

（5）刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部體會文章。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭刊發(fā)學(xué)習(xí)體會文章，為干部群眾學(xué)習(xí)作指導(dǎo)。我區(qū)在《新*》理論版開設(shè)專欄刊發(fā)各鎮(zhèn)和區(qū)直部門負責(zé)人體會文章。在《新*》、*區(qū)人民政府網(wǎng)開設(shè)“解放思想大家談”專欄，發(fā)動社會各界踴躍投稿，暢談解放思想學(xué)習(xí)體會，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（6）抓好干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各基層黨組織要通過召開學(xué)習(xí)會、座談會和專題組織生活會等形式，認真組織好基層黨員的學(xué)習(xí)活動。

（二）第二階段：調(diào)研討論階段（2月中旬至3月底）。主要任務(wù)是在加強學(xué)習(xí)、提高認識的基礎(chǔ)上，認真組織各種形式的討論活動，仔細查擺本部門工作中不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源。認真開展專題調(diào)研活動，組織領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作深入實際調(diào)查研究，研究解決問題的對策。

1．開展“三會一談”活動。開展“三會一談”（即領(lǐng)導(dǎo)班子專題座談會、理論中心組學(xué)習(xí)會、專題組織生活會、“解放思想大家談”）活動，圍繞通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展進行學(xué)習(xí)討論交流,為下一階段科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。

2．開展主題教育系列活動

（1）開展思想教育活動。堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民。廣泛開展理想信念、國情教育和形勢教育，堅持不懈地用中國特色社會主義共同理想凝聚力量；廣泛開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先“三創(chuàng)”教育活動，堅持不懈地用愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，讓廣大干部群眾的思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的思想認識中解放出來，始終保持敢為人先、改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)和求真務(wù)實、開拓創(chuàng)業(yè)的工作激情；廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，堅持用“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。

（2）開展演講比賽。要組織開展“解放思想，爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵”主題演講比賽，引導(dǎo)廣大干部職工積極參與學(xué)習(xí)討論活動。

3．開展專題調(diào)研系列活動

（1）開展專題調(diào)研。局中心組領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭開展解放思想專題調(diào)研活動，擬定調(diào)研題目，深入基層、深入實際開展調(diào)研活動。

（2）開展討論交流。結(jié)合干部群眾中存在的突出的思想和實際問題召開討論會、交流會，擺表現(xiàn)、查根源、論危害，做到“五有”：有詳細計劃、有討論主題、有一定規(guī)模、有領(lǐng)導(dǎo)中心發(fā)言、有會議記錄。

（三）第三階段：決策部署階段（4月至5月底）。認真總結(jié)學(xué)習(xí)和調(diào)研的成果,集中研究改進工作的意見,形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的政策、措施和辦法,指導(dǎo)部署今后工作。要認真組織召開調(diào)研成果交流匯報會，總結(jié)學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研的成果，研究制定本部門通過解放思想推動科學(xué)發(fā)展的具體意見，真正把活動成果體現(xiàn)到科學(xué)決策上，轉(zhuǎn)化為解決問題、促進工作的實際行動。

（四）第四階段：推動發(fā)展階段（6月至12月）。按照新的發(fā)展要求，進一步理清發(fā)展思路，推動本部門的各項工作，努力爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。要認真貫徹我區(qū)爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的工作意見，按照新的經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核辦法的要求，進一步解放思想，堅持和完善我區(qū)“一三五七”發(fā)展戰(zhàn)略，推動*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1．對思想解放年活動進行再動員、再部署。6月，計劃召開思想解放年活動工作推進會，總結(jié)上半年工作，進一步推動下半年工作深入開展。

2．推進落實各項工作任務(wù)。要按照新的發(fā)展要求，對照年度工作目標任務(wù)，檢查各項工作進展情況，狠抓工作落實，全面推進全年工作任務(wù)。

3．加強檢查督促。要不定期進行檢查，推動活動健康有序開展。

4．進行總結(jié)表彰。12月，組織開展思想解放年活動先進個人評選，結(jié)合效能建設(shè)年、基層建設(shè)年、文明城市創(chuàng)建年、交通建設(shè)年和生態(tài)建設(shè)活動進行總結(jié)評選。

五、組織機構(gòu)

為加強對思想解放年活動的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立*市*區(qū)水利局思想解放年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

*

*市*區(qū)水利局思想解放年活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個工作組：

1．協(xié)調(diào)組。由*同志負責(zé)。負責(zé)統(tǒng)籌學(xué)習(xí)討論活動的總體安排，協(xié)調(diào)各階段進度，與區(qū)委、農(nóng)業(yè)機關(guān)黨委相關(guān)工作銜接等。

2．綜合組。由*同志負責(zé)，抽調(diào)相關(guān)工作人員組成。負責(zé)代擬實施意見，下發(fā)學(xué)習(xí)通知，收集上報信息，組織階段性匯報材料和總結(jié)材料等。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負責(zé)日常工作。*

六、工作要求

水利局各黨支部要把開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動作為當前一項重要政治任務(wù)，擺上重要日程，制定具體方案，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展思想解放年活動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細工作方案，由“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，明確分工，狠抓落實。

（二）把握工作原則。一要緊扣主題，把握導(dǎo)向。堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點，以讓廣大老百姓共享改革發(fā)展成果為落腳點，既要解放思想，又要在解放思想中統(tǒng)一思想，堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖。二要抓住重點，帶動全面。要以黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，同時發(fā)動廣大黨員及社會各界群眾積極參與。三要聯(lián)系實際，分類指導(dǎo)。密切聯(lián)系各部門的工作實際和干部群眾的思想實際，找準問題和癥結(jié)所在，做到有的放矢、務(wù)求實效。四要循序漸進，確保質(zhì)量。要按照市委、區(qū)委和區(qū)農(nóng)業(yè)機關(guān)黨委的統(tǒng)一部署，分段推進，保證質(zhì)量。

（三）抓好督促檢查。要加強對思想解放年活動的督促檢查。區(qū)委、區(qū)農(nóng)業(yè)機關(guān)黨委將派出巡視督查組對各單位進行檢查指導(dǎo)。各單位要及時把握各階段活動進展情況，提出加強改進意見，認真抓好活動成果驗收，確保質(zhì)量、務(wù)求實效。