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水利局行風評議整改方案

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根據*市水利局和區糾風辦行風評議工作的統一部署,九月份為整改評議階段。按照邊評議邊整改的原則,我局通過自查自糾,召開座談會、深入農村基層、發放問卷調查表等方式廣泛收集了各方面的意見和建議,對存在的問題制訂如下整改方案

一、存在主要問題

1.工作作風不夠深入,浮在上面多,深入基層少,具體指導不夠。主要表現為機關經常忙于應對“上情”和日常業務工作,在繁忙的事務中安排時間深入基層進行調查研究和指導工作做得不夠。

2.愛崗敬業意識有待加強。主要是因為基層水利單位職工收入不穩定,待遇低,導致職工思想不穩定,工作積極性不高。

3.水利基層單位職工綜合素質偏低,業務技能提高不快,影響辦事效率。

4.依法治水管水工作力度有待加強。雖然我們花大力氣,采取多種強制措施加強河道采砂管理工作,但違規違禁采砂現象仍然存在;同時一些非法打井取水、不重視水利設施保護等現象時有發生。

二、對存在問題初步整改措施

針對上述存在問題,從行風建設的長遠目標出發,制訂如下整改措施:

1.以這次行風評議為契機,進一步增強全區水利系統干部職工的行風意識和不斷推進行風建設的自覺性。

我局以抓好局中心組學習為龍頭,以充分調動干部職工特別是基層水利人積極性和主動性為基礎,繼續抓好黨員先進性教育和爭當排頭兵活動,對水利干部職工深入進行社會主義榮辱觀教育,結合抗洪搶險救災工作總結,大力宣傳今年洪澇災害涌現出來的抗洪搶險模范和先進典型,進一步弘揚偉大的抗洪精神和“團結、進取、開拓、求實”的水利行業精神,確保各項水利工作的順利進行。

2.多深入基層,密切聯系群眾,更好地為基層服務,為群眾服務。

為更好地掌握基層單位的實際情況,加強對基層單位的指導和關心,幫助基層單位解決實際問題,制訂《領導干部下鄉(基層)制度》,把深入基層工作日常化、制度化。規定副局長以上干部每周下基層1~2天;科長每周下基層2~3天;每月召開一次下鄉匯報會,下鄉人員匯報上一個月的工作情況。使我局從領導到干部能及時掌握各基層單位的情況,及時解決一些實際問題,特別是幫助群眾解決農田水利問題,更好地為基層服務,為群眾服務。

3.加緊實施我區水管體制改革工作,解決基層水管單位工作職責和工資福利問題,穩定隊伍,加強愛崗敬業教育。

根據《國務院辦公廳轉發國務院體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》和《廣東省人民政府辦公廳印發廣東省水利工程管理體制改革實施方案的通知》文件精神,我局爭取用3至5年的時間,規范機構設置,嚴格定編定崗,財政補給,初步建立符合社會主義市場經濟要求的水管體制和運行機制。目前已編制出《*市*區水利工程管理體制改革實施方案》,待上報市水利局和“*市*區水利工程管理體制改革領導小組”討論同意后,由我局、發改局、財政局、人事局、區編委辦、勞動和社會保障局負責改革的具體工作。力爭*年開始實施,使水利系統職工隊伍工資福利有保障,在此基礎上,認真開展愛崗敬業教育,公仆意識教育,道德倫理教育。

4.落實再學習再教育再培訓,進一步提高水利人特別是基層水利人整體素質。

一是持之以恒地抓學習,充分利用自學、集中學等形式,提高政治理論學習的針對性和用理論指導實踐能力,對業務知識根據本職工作不同選擇性進行學習,進一步提高業務工作水平和服務水平。計劃每年定期在全區水利系統開展一次水利業務知識競賽,以此來提高廣大干部職工的自學積極性。同時采取定期或不定期選派一批人(特別是水利基層單位)利用半脫產、脫產、函授等形式繼續再教育,力求水利系統人員在2010年前中專以上學歷達到50%;三是積極參加有關業務部門舉辦的學習班,掌握相關業務知識,獲取經驗,補充知識,提高每個干部職工綜合能力。

5.加大水利法律法規宣傳力度,提高社會對水利工作的認同和支持。

繼續以每年的“世界水日”和“中國水周”為契機,利用廣播、電視、報刊、宣傳標語與現場法律咨詢等形式對“三法一例”等水法規特別是我區今年開始執行的市長令《*市區堤圍防護費征收管理辦法》進行廣泛宣傳,進一步加深社會民眾的水患意識和水法觀念,提高社會對水利工作的認同和支持。

6.加強水政執法力度,確保水利資源的可持續利用。

一是抓好水行政執法工作,做到依法行政,做好水事案件的查處工作,并將好的案例進行宣傳,在報紙通告,嚴禁非法打井、取水和采砂,定期或不定期由區政府組織相關部門聯合執法行動,堅決取締非法打井、取水和采砂,做好日常巡查管理工作。二是嚴格按照國家標準收取各項水利規費。杜絕亂收費、亂罰款,切實做到秉公執法、文明辦案,樹立良好的行業形象。三是促進水資源的合理開發、科學利用和水環境改善,實現水資源的可持續利用。

7.以搬遷水利辦公樓為新的起點,全面加強機關作風建設,打造一支團結互助、廉潔從業、干凈干事的隊伍。

我局從*年10月1日起搬到新辦公樓辦公。為方便群眾辦事,提高辦事效率,我局在新辦公樓,完善辦事指南,進一步簡化辦事程序。增強政務公開透明度,設立內務公開欄和外務公開欄,公開投訴電話和投訴箱,在“窗口”部門和科室設立承諾制度和相關辦事制度,接受群眾監督。同時通過五方面來進一步加強機關作風建設和廉政建設:一是利用大小會議,強調機關作風建設重要性,持之以恒地抓好政治思想教育。二是成立局機關作風監督小組,督促干部職工的辦事效率、服務意識、廉政意識和執法水平,以“監督”來促行風樹形象,形成長效機制,防止辦事拖拉、執法不公等現象的出現。三是在全系統開展以“學習好、團結好、服務好、紀律好、廉政好”為內容的“五好”活動,年終評比實行獎好罰差,以營造語言美、行為美、環境美、心靈美的工作氛圍。四是實行持證上崗,接受公眾監督。五是健全和完善各項工作規章制度和廉政制度,從領導做起,以身作則,帶頭遵守各項規章制度,使干部職工有規可守、有章可循。

三、整改效果

通過整改,把我局領導班子建成政治強、作風正、業務精的團結戰斗的班子;把我局機關建成學習型、創新型、服務型、廉政型機關;把水利隊伍建成紀律嚴明、思想過硬、業務熟練、能打硬仗的隊伍。通過教育整改,實現“三改變、三提高”。即學習氛圍要改變,機關作風要改變,工作質量要改變,思想認識要提高,工作能力要提高,工作效率要提高。

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