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為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理工作，切實(shí)解決我鎮(zhèn)食品安全問題，確保廣大人民群眾的食品安全和身體健康。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)*年全國食品安全專項(xiàng)整治行動方案的通知》（國辦發(fā)〔*〕24號）和市政府《關(guān)于印發(fā)*年東莞市食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（東府辦〔*〕29號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，針對我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制，按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署下，各職能部門要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)把食品安全專項(xiàng)整治工作作為維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要工作抓緊抓好，確保人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)*食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展食品安全專項(xiàng)整治工作，鎮(zhèn)成立四個食品安全專項(xiàng)整治督查組：

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三、整治重點(diǎn)

食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)對象:無證照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（尤其是食品加工作坊、飲食店、食品店）、學(xué)校、企業(yè)集體食堂、農(nóng)村集貿(mào)市場、各類食品批發(fā)市場。重點(diǎn)品種是：糧、油、豬肉及其肉制品、蔬菜、豆腐、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、早餐制品、兒童食品。

四、專項(xiàng)整治、整治目標(biāo)及責(zé)任分工

（一）農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治

1、整治重點(diǎn)內(nèi)容：（1）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭管理。開展以蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬藥物殘留監(jiān)測為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。加快推進(jìn)實(shí)施外地生豬產(chǎn)銷聯(lián)檢步伐，加強(qiáng)和規(guī)范定點(diǎn)屠宰場的日常監(jiān)管工作，確保供應(yīng)我鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量。（2）加強(qiáng)水產(chǎn)品養(yǎng)殖的監(jiān)控。開展對水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和養(yǎng)殖基地環(huán)境檢測監(jiān)管工作。（3）建立農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。加快全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，將我鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的檢測工作納入監(jiān)管范圍。開展農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤管理。

2、整治目標(biāo)：鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、連鎖經(jīng)營店的蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)平均控制在10%以下；屠宰環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅殘留陽性檢出率控制在5%左右；全鎮(zhèn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地基本上杜絕使用氯酶素、孔雀石綠、呋喃唑酮等違禁藥物；全鎮(zhèn)生豬進(jìn)場率達(dá)到100%，逐步將牛、羊納入定點(diǎn)屠宰管理范圍。

3、責(zé)任單位：第一督查組。

（二）生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治

1、整治重點(diǎn)內(nèi)容：（1）開展重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治。依法查處糧、油、肉、蔬菜、奶制品、豆腐、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中，使用不合格食品原料、非食品原料和濫用食品添加劑的違法行為；實(shí)施肉制品、乳制品飲料、調(diào)味品等10類食品生產(chǎn)加工企業(yè)市場準(zhǔn)入制度，全面啟動蛋制品、水產(chǎn)加工等行業(yè)13類食品生產(chǎn)加工企業(yè)市場準(zhǔn)入制度。（2）繼續(xù)完善食品企業(yè)的普查建檔工作，推動食品出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)工作的開展，加強(qiáng)對獲證企業(yè)日常監(jiān)管。（3）開展食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治。規(guī)范嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督，依法取締無證生產(chǎn)和不符合衛(wèi)生要求的企業(yè)以及家庭作坊。

2、整治目標(biāo)：全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)覆蓋面達(dá)到90%以上；全年累計(jì)抽點(diǎn)食品覆蓋面達(dá)到100%；重點(diǎn)整頓的食品企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上；食品質(zhì)量衛(wèi)生抽查合格率達(dá)到85%以上。

3、責(zé)任單位：第二督查組。

（三）流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治

1、整治重點(diǎn)內(nèi)容：（1）嚴(yán)格規(guī)范食品市場主體準(zhǔn)入行為。全面清理涉及食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格，依法取締無證經(jīng)營。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級市場全面實(shí)行市場食品準(zhǔn)入管理制度，引導(dǎo)和督促經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索票索證、不合格商品退市等制度。（2）加強(qiáng)市場食品質(zhì)量安全監(jiān)管。提高食品質(zhì)量抽查覆蓋面和抽查頻率，定期向社會食品質(zhì)量監(jiān)測信息，公示有違法行為的食品經(jīng)營企業(yè)，擴(kuò)大社會監(jiān)督面。（3）組織開展食品安全重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，監(jiān)督經(jīng)營者建立健全各項(xiàng)自律制度，規(guī)范食品經(jīng)營行為，依法查處經(jīng)營假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為，維護(hù)食品市場秩序。（4）加強(qiáng)酒類市場監(jiān)管，開展酒類市場專項(xiàng)整治。逐步建立健全全鎮(zhèn)酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況檔案，規(guī)范酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為。（5）加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰場軟硬件的設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)管理機(jī)制，規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰的日常監(jiān)督管理工作，加大肉食品市場的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰生豬的違法違規(guī)行為。

2、整治目標(biāo)：全鎮(zhèn)市場全面實(shí)行市場食品準(zhǔn)入管理制度，杜絕假冒偽劣、有毒有害食品流入市場，消除非法生產(chǎn)、銷售白酒行為，確保群眾肉食安全，最大限度地保障市場流通環(huán)節(jié)的食品安全。

3、責(zé)任單位：第三督查組。

（四）消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治

1、整治重點(diǎn)內(nèi)容：（1）繼續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和集體食堂的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。擴(kuò)大實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度范圍，并定期向社會公示進(jìn)展情況。（2）以預(yù)防食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和企業(yè)食堂的監(jiān)督管理，同時(shí)建立集體食堂食物中毒責(zé)任追究制度，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，定期預(yù)警信息，降低食物中毒風(fēng)險(xiǎn)。（3）在大中型、連鎖等餐飲業(yè)經(jīng)營單位推廣科學(xué)的食品安全衛(wèi)生管理體系。

2、整治目標(biāo)：全鎮(zhèn)學(xué)校、企業(yè)等集體食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理量化率達(dá)90%以上，餐飲業(yè)量化率達(dá)70%以上，進(jìn)一步減少集體食物中毒事故的發(fā)生。

3、責(zé)任單位：第四督查組。

五、工作步驟

食品安全專項(xiàng)整治分四個階段實(shí)施：

第一階段為動員部署階段（*年12月底至*年1月初）：鎮(zhèn)成立專項(xiàng)督查組，制定整治工作方案，召開會議，簽訂食品安全責(zé)任書，對整治工作作出具體安排，并報(bào)市食品安全委員會辦公室。

第二階段為專項(xiàng)整治階段（*年1月下旬）：各督查組按照分工安排，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治、生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治、流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治、消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治的工作要求，組織開展專項(xiàng)整治工作，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施解決問題。

第三階段為分片整治階段（*年2月上旬）：督查組分片到各村（社區(qū)居）委會進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體分工如下：第一督查組負(fù)責(zé)*、福隆、下沙、廟邊王；第二督查組負(fù)責(zé)太和社區(qū)、埔心、谷嚇、橫山、水貝；第三督查組負(fù)責(zé)黃家壆、赤坎、沙角、向西、田寮；第四督查組負(fù)責(zé)中坑、塘尾、李家坊、田邊、燕窩。

第四階段為總結(jié)驗(yàn)收階段（*年2月中旬）：各督查組認(rèn)真做好工作總結(jié)，于3月25日前報(bào)鎮(zhèn)食品安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦）；由辦公室綜合總結(jié)專項(xiàng)整治情況并及時(shí)上報(bào)市食品安全委員會辦公室。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識。食品安全直接關(guān)系到人民群眾的生命安全和身體健康，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各食品安全監(jiān)管相關(guān)部門要從實(shí)踐“*”重要思想、提高執(zhí)政能力的高度，本著對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真組織，精心安排，切實(shí)把食品安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門在各盡其職的同時(shí)，要加強(qiáng)溝通、密切配合、形成合力，開展聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，齊心協(xié)力搞好專項(xiàng)整治。各相關(guān)部門要及時(shí)通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究對策，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的突出問題。

（三）營造氛圍。建立健全宣傳教育機(jī)制，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，本著打擊和扶持相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮新聞媒體的作用。大力宣傳食品安全的方針政策、法律法規(guī)、基本知識增強(qiáng)全社會法制意識和防范意識。鎮(zhèn)廣電站要及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治行動的進(jìn)展情況，宣傳食品整治的工作成果，加大對典型案例的曝光力度。

（四）及時(shí)總結(jié)。為確保食品整治工作抓出實(shí)效，督查組及各村（社區(qū)居）委會要及時(shí)總結(jié)最新情況，并按照本方案要求將專項(xiàng)整治工作情況上報(bào)。