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一、指導思想與目的

以“三個代表”重要思想為指導，以辦好人民群眾滿意的教育，構建社會主義和諧社會為目的，通過創建活動，逐步形成依法治校，規范收費，勤儉辦校，師德高尚，全社會關心支持教育事業的良好氛圍，推動教育收費工作實現規范化、制度化、法制化管理，促進教育經費保障機制全面有效地建立，開創教育事業改革發展新局面。

二、組織機構

（一）成立以分管副縣長為組長，縣監察局局長、教育體育局局長為副組長，縣審計局、財政局、法制局、物價局主要負責人為成員的寧陜縣創建活動領導小組，領導小組下設辦公室。

（二）各鄉鎮相應成立鄉級創建領導小組，由鄉鎮人民政府鄉（鎮）長任組長，各鄉鎮中心校校長任副組長，同時各學校也將成立相應的創建領導小組。

三、工作職責

各鄉鎮人民政府、縣級有關部門和各學校要按照中央、省、市、縣有關創建活動的要求，將各項創建措施具體落到實處。

縣教育體育局及各學校要在有關部門的配合下，利用各種宣傳手段，在教育系統中廣泛開展宣傳活動，統一學校領導和教職工的思想認識，督促學校制定出具體的創建方案和措施，要本著服務學生，服務教育的思想，帶頭執行好國家的各項教育收費政策。

縣監察局和縣法制局要加強對教育收費政策落實情況的監督和管理，會同縣審計局、財政局、物價局等部門加強對各級各類學校的收費檢查，對出現的教育亂收費案件及時進行查處，堅決糾正亂收費行為。

縣財政局要切實保障教育投入，確保預算內生均公用經費和教職工工資落實到位和按時發放，確保教育專項資金“專款專用”。要會同教育體育局、審計局加強對學校的財務管理，嚴肅查處截留、挪用、擠占、平調教育經費和學校收費收入的行為。

縣物價局要加強對教育收費工作的管理、檢查，嚴禁各學校向義務教育階段學生收取教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費和存車費、熱飯費、飲水費等服務性收費項目。

四、教育收費示范縣工作標準

1、政府和相關部門高度重視治理教育亂收費工作，認真貫徹執行中、省、市關于治理教育亂收費的工作部署，對治理教育亂收費工作有領導機構，有治理目標，有得力措施，有明顯成效。

2、義務教育階段公辦學校嚴格按照有關部門審定的收費項目和收費標準進行收費，全面實行“一費制”收費辦法，確保“兩免一補”政策落實到位，教職員工的工資按時足額發放。沒有發生擅立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍現象。

3、收費實行陽光工程，全面實行教育收費公示制，實行“收支兩條線管理”制度。學校財務管理制度規范，能按照規定的用途使用收費資金，未出現濫發獎金、補貼、津貼、實物或組織公費旅游等現象。

4、在治標的同時加大治本力度，確保教育經費投入保障機制的全面建立和有效運行，切實落實好教育經費“三個增長”，農村稅費改革轉移支付及中央、省教育專項經費按省規定的比例撥付到位，財政預算生均公用經費及時足額撥付到位。教育收費政策及管理使用制度完善，措施到位，未出現截留、挪用、擠占、平調教育經費和學校收費收入行為。

5、沒有違反規定向學生收取教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費和存車費、熱飯費、飲水費等服務性收費，未發生強制性收費和強行統一代辦學生保險、代購學生學習及生活用品等行為。

6、義務教育階段公辦學校沒有以重點校、實驗班、重點班等名義招生并向學生高收費，切實保障農民工子女接受義務教育享受一視同仁政策，未發生亂收費案件，對出現教育亂收費的問題能夠及時進行糾正。

7、嚴格執行公辦高中擇校生“三限”政策。未出現違反省定的限分數、限人數和限錢數的規定；擇校生人數不得超過本校當年招生計劃的20%，現有比例低于此標準的不準提高，并進一步降低擇校生比例和擇校收費標準，學校在收取擇校費后不得再向擇校生收取學費。

8、在中小學教材、教輔的發行等環節未出現違規收費行為。中小學校無使用盜版、盜印和非法出版的教學用書和教輔材料現象。未違反規定強行組織學生統一購買教輔材料。

9、在政風行風民主評議中，教育政風行風狀況進入先進行列。

五、方法步驟

1、制定方案(20*年7月1日至7月15日)。各鄉鎮和縣教育體育局按照本方案要求，結合各自實際，成立創建規范教育收費示范縣活動工作領導小組，研究制定創建活動實施方案，提出工作規劃、工作方法和創建機制。

2、宣傳發動(20*年7月16日至7月31日)。通過召開會議等各種方式進行宣傳發動，努力形成良好的創建氛圍。

3、組織實施(20*年8月1日至9月30日)。各鄉鎮及有關單位按照方案中的標準和要求，制定創建規范教育收費示范學校具體實施意見，認真組織轄區內中小學開展創建規范教育收費示范學校活動，積極推進創建工作，為創建規范教育收費示范縣活動奠定堅實基礎。

4、組織申報(20*年10月1日至10月20日)。各鄉鎮及有關單位認真開展本區域、本單位的自查工作，將創建活動匯報材料以書面形式上報縣創建規范教育收費示范縣活動工作領導小組辦公室。10月底前縣創建工作領導小組組織相關單位進行檢查驗收，對驗收不合格的學校責令限期整改到位。同時，由縣領導小組辦公室負責整理材料向上級申請規范教育收費示范縣驗收。

六、工作要求

1、統一思想，提高認識。各鄉鎮及有關部門要充分認識創建規范教育收費示范縣活動的重要性，盡快將思想統一到創建規范教育收費示范縣活動的有關要求上來，認真組織和開展好創建活動。通過開展創建活動，逐步實現規范收費、勤儉辦校的目標，推動教育收費工作規范化、制度化、法制化。

2、加大宣傳力度，營造良好氛圍。各鄉鎮及有關單位要緊緊抓住開展創建規范教育收費示范縣活動這一契機，充分利用電視、報刊、標語、網絡等多種形式，廣泛宣傳創建標準和工作要求，及時報道創建活動的進展情況和先進經驗，使創建活動家喻戶曉，為創建活動營造良好的輿論氛圍。

3、嚴把條件標準，明確工作職責。創建規范教育收費示范縣活動時間緊，任務重，各鄉鎮及有關單位要認真對照創建標準和工作要求，加強制度建設，進一步推進政務和校務公開，全面規范各級各類學校的創建檔案，確保檔案資料完整、有效。要廣泛聽取社會各界與廣大群眾對創建工作的意見和建議，自覺接受群眾監督。各鄉鎮及有關單位要明確專人負責此項工作，及時解決創建工作中存在的突出問題。