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為營造*縣文明形象，以嶄新面貌迎接全省文明縣城考評，縣委、縣政府決定從今年4月上旬起至6月底，在全縣集中開展整治“五亂”會戰，爭創文明縣城活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照市委“落實推進年”的要求和縣委、縣政府“機關效能建設推進年活動”的要求，深入推進“文明*縣，從我做起”工程，把整治“五亂”（整治垃圾亂扔亂倒、車輛亂停亂放、行人亂穿亂行、攤點亂擺亂設、公路沿線亂堆亂放）會戰作為優化縣城環境、提高市民素質、建設美好家園、創建文明縣城的基礎性工作來抓，通過更新觀念，強化管理，嚴管重罰，加快培養和增強市民的社會公德意識和集體主義精神，樹立嶄新的精神風貌，努力營造健康文明的社會環境和積極向上的人文環境。

二、工作目標

通過集中治理，確保“五亂”整治工作取得實效，縣城環境根本改觀，市民文明程度顯著提高，全縣文明創建工作再上新臺階，努力為爭創全省文明縣城打下堅實的基礎。

三、主要工作

（一）整治垃圾亂扔亂倒。中心城區整治任務由縣市容局牽頭。*鎮、縣直機關工委、縣文明辦、縣經貿局、縣文化局、縣教育局、縣衛生局、縣交通局、縣工商局、縣房管局、縣公路分局等各司其責，各負其責，積極配合；各鄉鎮整治任務由各鄉鎮參照有關要求緊密部署。

1、縣市容局和*鎮分別負責主次干道和小街小巷、城中村和開放式商貿區等沿街店面、住戶“門前三包”責任制的全面落實，宣傳教育覆蓋面和責任書簽訂率要達到100%，垃圾袋裝化履約率要達到95％以上。對店面和住戶亂丟亂倒垃圾、亂潑污水現象，尤其是往樹池、花壇請傾倒垃圾現象要堅決處罰到位；對行人亂吐痰、亂丟垃圾現象要做到有違必糾，教育勸導和處罰相結合。人流量大、店面多的區域要作為重點治理區域，一條街巷一條街巷、一個店面一個店面的抓落實，促其強行入軌，形成良性運轉。重點打擊城區和郊區偷倒建筑裝潢垃圾和生活垃圾行為，加強巡查，發現一起嚴重處理一起。提高清掃保潔質量，加大清掃密度，重點區域重點安排。落實時間：4月30日前集中整治到位，之后轉入鞏固提高和長效管理階段。

2、縣直機關工委負責機關單位內外和生活區環境衛生的檢查、指導和監督；縣文明辦負責行業單位內外和生活區環境衛生的檢查、指導和監督；縣經貿局負責下屬企業廠區生活區和商業網點以及所管行業企業環境衛生的檢查、指導和監督;縣文化局負責文化娛樂場所，尤其是網吧、游戲廳、棋牌室環境衛生的整治；縣教育局負責學校校園環境衛生整治，重點加強對中、小學生日常行為的教育；縣衛生局要加強醫療窗口單位(全省文明縣城考評必查醫療單位)環境衛生的監管，對照考評標準嚴格督查；縣交通局負責強化公交車內部和公交站、停靠點的環境衛生和車站內外環境的整治工作；縣工商局負責集貿市場內外環境衛生的監管，要盡快組織開展文明經營戶評比活動；縣房管局負責對物管小區清掃保潔工作的指導和監督，清除衛生死角，依照執法職能負責對小區居住人員進行教育和處罰。縣公路分局負責全縣國道省道的清掃保潔工作，做到“重掃常沖”。落實時間：4月30日前集中整治到位，之后轉入鞏固提高和長效管理階段。

3、未明確任務的中央、省駐*單位、行政事業單位（包括所轄二級機構）和有關企業對自身單位、廠區內外及生活區必須加強環境衛生的檢查和監督。落實時間：4月30日前集中整治到位,之后轉入鞏固提高和長效管理階段。

（二）整治車輛亂停亂放。中心城區整治任務由縣公安局交警大隊牽頭（結合“大戰六十天，爭創全省文明縣城交通秩序專項整治活動”部署開展），縣市容局、遺產辦、縣建設局、縣交通局、縣工商局配合協助落實。

1、縣公安局交警大隊在摸底調查的基礎上，根據有關法律法規制定《*縣城區停車場規劃建設和管理辦法》，提交縣政府研究。縣遺產辦配合，縣法制辦予以指導，落實時間：4月20日前。

2、縣公安局交警大隊牽頭，縣交通局配合，開展城區停車場清理整治工作。縣公安局交警大隊負責加強對中心城區路面機動車亂停放、車輛亂掉頭等違章現象的處罰力度，發現一起，重罰一起。同時加大對非機動車有序停放的教育和糾正，要特別注意抓好板車、貨運三輪車上人行道亂停亂靠等整治，堅決取締板車，規范停放貨運三輪車。落實時間：4月上旬集中宣傳教育，4月中旬至6月底為加強整治階段，之后轉入鞏固提高和長效管理階段。

3、縣交通局負責公交車輛和出租車的教育和管理，做到車容車貌整潔，文明運營，規范停靠，服務優質，對欺客、宰客現象嚴厲處罰。落實時間：4月15日以前，之后轉入鞏固提高和長效管理階段。

（三）整治行人亂穿亂行。中心城區整治任務由縣公安局交警大隊負總責，縣關工委、縣教育局、團縣委協助配合落實。

1、縣公安局交警大隊負責對行人亂穿馬路，不在規定道路行走的違法行為要給予教育處罰，必須做到整個城區“行人亂穿馬路分鐘≤15人次/10分鐘”(全省文明縣城測評一票否決內容)。落實時間：4月份集中宣傳教育，5月至6月底為強力整治階段，之后轉入鞏固提高和長效管理階段。

2、縣公安局交警大隊負責組織中小學生、團員青年、“五老”隊伍開展“我當一天志愿交警”活動，發動社會力量義務參與，宣傳勸導，共同維護交通秩序，縣關工委、縣教育局、團縣委等配合。落實時間：4月至6月每月安排一次。

3、縣公安局交警大隊負責對中心城區所有交通標志標識進行完善出新。落實時間：4月底前。

（四）整治攤點亂擺亂設。中心城區由縣市容局牽頭，*鎮配合。

1、市容局負責對現有攤群點進行清理整治，必須嚴格實行“六統一”(統一定點劃線、亮證照經營，統一制作遮陽傘和宣傳擋板，統一著裝，統一經營時間，統一自備垃圾容器和污水桶，統一收費）管理。*鎮負責在社區和小區合理安排一批新增攤群點，報縣文明委批準。落實時間：4月15日以前。

2、縣市容局負責取締主次干道一切流動攤點，商貿區要作為整治重點，攤點必須歸點歸群，退路進場，做到還路與民，造成地面污染的要責令清洗。落實時間：4月15日以前。

（五）整治公路沿線亂堆亂放。由縣交通局牽頭，縣公路分局和各鄉鎮配合。

1、縣交通局、公路分局和各鄉鎮立即聯合行動，開展公路沿線環境衛生專項大整治，清除死角和亂堆放的雜物，把沿線村莊作為整治重點，集中力量清除一次。垃圾池隱蔽設置，無暴露垃圾，必須做到日產日清。落實時間：4月15日以前。

2、縣公路分局負責對全縣所有公路沿線、沿線村鎮道路進行全面檢查、修整，確保路面平整，邊溝暢通，路肩邊線清晰，道路中線標識清晰，路牌標志齊全，對責任區內損壞的垃圾池及時修復。各沿線相關鄉鎮配合。落實時間：4月20日。

四、工作要求

l、統一思想，廣泛宣傳。整治“五亂”會戰是營造縣城環境氛圍、順利實現爭創目標的重要保證，各鄉鎮、各單位務必要統一思想，高度重視此次整治活動，制定相應措施，狠抓工作落實。各鄉鎮、各單位要采取多種形式進行宣傳發動，主要責任單位要直接深入到廣大市民中進行宣傳，贏得他們的理解和支持；縣各新聞媒體要明確專人赴整治一線采訪，利用專欄刊發有分量的系列宣傳報道，表揚先進，曝光不文明行為，追蹤不負責任的人和事，形成強大的輿論攻勢。

2、制定措施，狠抓落實。各責任部門要全員上陣，全力以赴，細化量化，落實到人，落實到事，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任。要組織最精干力量攻堅克難，加大處罰力度，強行入軌，強力推進。縣委、縣政府將把各項整治會戰的開展情況作為檢驗各鄉鎮、各單位落實“機關效能建設推進年活動”的具體表現。縣文明委也將專門開展“八項整治回頭看”督查活動，檢驗實際成效，并作為下一屆文明單位考評的重要依據。縣委督查室、縣政府督辦室將按照全省文明縣城考評標準對責任單位督促各項工作任務的落實。各責任單位結合工作實際，制定具體的實施方案，于4月11日前報送縣文明辦。